個(gè)體屠戶(hù)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)個(gè)體屠戶(hù)行業(yè)管理，規(guī)范個(gè)體屠戶(hù)經(jīng)營(yíng)行為，保證肉品質(zhì)量安全，保障公眾身體健康，促進(jìn)個(gè)體屠戶(hù)行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事生豬、牛、羊等畜禽屠宰經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體屠戶(hù)。（三）基本原則個(gè)體屠戶(hù)管理應(yīng)遵循依法監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、保障安全、促進(jìn)發(fā)展的原則。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)畜禽屠宰的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保肉品質(zhì)量符合安全要求。二、經(jīng)營(yíng)資格管理（一）準(zhǔn)入條件1.具有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的屠宰場(chǎng)所，其選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和動(dòng)物防疫等要求，不得設(shè)在居民住宅區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人口集中區(qū)域以及法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止區(qū)域內(nèi)。2.具備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的屠宰設(shè)備和冷藏設(shè)施，設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，能夠保證肉品質(zhì)量安全。3.擁有經(jīng)考核合格的屠宰技術(shù)人員，熟悉屠宰操作規(guī)程和肉品質(zhì)量安全要求。4.具備完善的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，配備經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員，以及必要的檢驗(yàn)設(shè)備。5.符合國(guó)家和地方規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫等其他條件。（二）申請(qǐng)與審批1.個(gè)體屠戶(hù)申請(qǐng)從事屠宰經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)，并提供符合準(zhǔn)入條件的相關(guān)證明材料。2.畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行實(shí)地核查。經(jīng)核查符合條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《個(gè)體屠戶(hù)屠宰經(jīng)營(yíng)許可證》；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.取得《個(gè)體屠戶(hù)屠宰經(jīng)營(yíng)許可證》的個(gè)體屠戶(hù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事屠宰經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（三）許可證管理1.《個(gè)體屠戶(hù)屠宰經(jīng)營(yíng)許可證》有效期為[X]年。有效期屆滿(mǎn)需要繼續(xù)從事屠宰經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)[X]日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。2.個(gè)體屠戶(hù)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛《個(gè)體屠戶(hù)屠宰經(jīng)營(yíng)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。3.禁止涂改、轉(zhuǎn)讓、出借《個(gè)體屠戶(hù)屠宰經(jīng)營(yíng)許可證》。三、屠宰場(chǎng)所管理（一）場(chǎng)所建設(shè)要求1.屠宰場(chǎng)所的布局應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物屠宰加工工藝流程和衛(wèi)生防疫要求，做到分區(qū)明確、功能齊全、流程合理。2.屠宰車(chē)間應(yīng)當(dāng)有良好的采光、通風(fēng)和排水設(shè)施，地面、墻壁、天花板應(yīng)當(dāng)采用無(wú)毒、無(wú)異味、耐腐蝕、易清洗消毒的材料建造。3.設(shè)有待宰圈、屠宰間、急宰間、檢驗(yàn)室、無(wú)害化處理間等功能區(qū)域，各區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)保持一定的距離，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。（二）設(shè)施設(shè)備配備1.屠宰場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的屠宰設(shè)備，如屠宰刀具、掛鉤、燙毛池、脫毛機(jī)、剝皮機(jī)、分割鋸等，設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行。2.冷藏設(shè)施應(yīng)當(dāng)能夠滿(mǎn)足肉品儲(chǔ)存和保鮮的需要，溫度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。3.應(yīng)當(dāng)配備必要的檢驗(yàn)設(shè)備，如顯微鏡、天平、溫度計(jì)、刀具、容器等，用于肉品品質(zhì)檢驗(yàn)。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.屠宰場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，定期進(jìn)行清掃、消毒，及時(shí)清除糞便、污水和其他廢棄物。2.屠宰車(chē)間應(yīng)當(dāng)每天進(jìn)行清洗消毒，消毒藥應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.待宰圈應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清掃、消毒，保持圈舍清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好。4.無(wú)害化處理間應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)病死畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理，防止疫病傳播和環(huán)境污染。四、屠宰經(jīng)營(yíng)管理（一）屠宰操作規(guī)程1.個(gè)體屠戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的屠宰操作規(guī)程進(jìn)行屠宰，確保肉品質(zhì)量安全。2.屠宰前應(yīng)當(dāng)對(duì)畜禽進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的畜禽方可屠宰。3.屠宰過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，做到放血充分、燙毛適度、脫毛干凈、剝皮完整、分割準(zhǔn)確，避免肉品受到污染。4.屠宰后的肉品應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)、處理，確保肉品質(zhì)量符合安全要求。（二）肉品品質(zhì)檢驗(yàn)1.個(gè)體屠戶(hù)應(yīng)當(dāng)建立肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，配備經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員，對(duì)屠宰的肉品進(jìn)行逐頭（只）檢驗(yàn)。2.肉品品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)包括宰前檢驗(yàn)、宰后檢驗(yàn)和胴體檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)，檢驗(yàn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.經(jīng)檢驗(yàn)合格的肉品，應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章，并出具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證；經(jīng)檢驗(yàn)不合格的肉品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，不得流入市場(chǎng)。（三）銷(xiāo)售管理1.個(gè)體屠戶(hù)只能銷(xiāo)售經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的肉品，不得銷(xiāo)售未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉品。2.銷(xiāo)售肉品應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的場(chǎng)所進(jìn)行，不得在市場(chǎng)外隨意設(shè)攤銷(xiāo)售。3.銷(xiāo)售肉品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，保證肉品質(zhì)量，不得短斤少兩、以次充好。4.個(gè)體屠戶(hù)應(yīng)當(dāng)建立銷(xiāo)售臺(tái)賬，如實(shí)記錄肉品的品種、數(shù)量、來(lái)源、銷(xiāo)售去向等信息，臺(tái)賬保存期限不得少于[X]年。五、人員管理（一）屠宰技術(shù)人員管理1.屠宰技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，熟悉屠宰操作規(guī)程和肉品質(zhì)量安全要求。2.屠宰技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)定期參加培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和技能。3.屠宰技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行屠宰，保證肉品質(zhì)量安全。（二）肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員管理1.肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，熟悉肉品品質(zhì)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法。2.肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格后持證上崗，嚴(yán)格按照檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行檢驗(yàn)，確保檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。3.肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，客觀(guān)公正地出具檢驗(yàn)報(bào)告，不得弄虛作假、徇私舞弊。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)個(gè)體屠戶(hù)的監(jiān)督管理工作，依法對(duì)個(gè)體屠戶(hù)的屠宰經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。2.工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)個(gè)體屠戶(hù)的登記注冊(cè)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的核發(fā)工作，依法對(duì)個(gè)體屠戶(hù)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法行為。3.環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)體屠戶(hù)的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境污染違法行為。4.衛(wèi)生防疫部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)體屠戶(hù)的衛(wèi)生防疫工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違反衛(wèi)生防疫規(guī)定的行為。（二）監(jiān)督檢查措施1.畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)等監(jiān)管部門(mén)有權(quán)依法對(duì)個(gè)體屠戶(hù)的屠宰場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，個(gè)體屠戶(hù)應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。2.監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，不得少于[X]人。3.監(jiān)管部門(mén)可以采取抽樣檢測(cè)、查閱資料、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。（三）違法行為查處1.個(gè)體屠戶(hù)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)《個(gè)體屠戶(hù)屠宰經(jīng)營(yíng)許可證》：未經(jīng)許可從事屠宰經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；屠宰場(chǎng)所不符合規(guī)定要求的；未按照國(guó)家規(guī)定的屠宰操作規(guī)程進(jìn)行屠宰的；未建立肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度或者未按照規(guī)定進(jìn)行肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的；銷(xiāo)售未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉品的。2.個(gè)體屠戶(hù)違反工商行政管理、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫等法律法規(guī)的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處罰。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定個(gè)體屠戶(hù)應(yīng)當(dāng)制定肉品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，確保在發(fā)生肉品質(zhì)量安全事故時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行處置。（二）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生肉品質(zhì)量安全事故時(shí)，個(gè)體屠戶(hù)應(yīng)當(dāng)立即停止屠宰經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，封存可能導(dǎo)致事故的肉品及相關(guān)物品，并及時(shí)向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)