鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流管理，規(guī)范物流市場(chǎng)秩序，提高物流服務(wù)質(zhì)量和效率，保障物流活動(dòng)安全，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事物流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)及相關(guān)從業(yè)人員。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：物流活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅。2.安全高效原則：強(qiáng)化物流安全管理，確保貨物運(yùn)輸安全，提高物流運(yùn)作效率，降低物流成本。3.公平競(jìng)爭(zhēng)原則：營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。4.服務(wù)優(yōu)化原則：以客戶(hù)需求為導(dǎo)向，不斷提升物流服務(wù)質(zhì)量，滿(mǎn)足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民和企業(yè)的物流需求。二、物流企業(yè)管理（一）設(shè)立與備案1.設(shè)立條件從事物流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、必要的運(yùn)輸工具、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施以及專(zhuān)業(yè)的管理人員。有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、應(yīng)急預(yù)案等。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.備案程序新設(shè)立的物流企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流管理部門(mén)進(jìn)行備案。備案時(shí)需提交以下材料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人身份證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、運(yùn)輸工具和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施清單、安全生產(chǎn)管理制度文本等。物流管理部門(mén)對(duì)備案材料進(jìn)行審核，符合條件的予以備案，并發(fā)放備案證明。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.業(yè)務(wù)范圍物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照備案的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍。如需變更經(jīng)營(yíng)范圍，應(yīng)當(dāng)提前30日向物流管理部門(mén)申請(qǐng)辦理變更備案手續(xù)。2.服務(wù)質(zhì)量物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。嚴(yán)格履行與客戶(hù)簽訂的物流服務(wù)合同，確保貨物按時(shí)、準(zhǔn)確、安全送達(dá)目的地。及時(shí)處理客戶(hù)投訴和反饋，對(duì)客戶(hù)提出的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)和解決。3.價(jià)格管理物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理制定物流服務(wù)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)，不得惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂市場(chǎng)秩序。價(jià)格變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前告知客戶(hù)。（三）監(jiān)督檢查1.定期檢查物流管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)物流企業(yè)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面。2.不定期抽查根據(jù)工作需要，物流管理部門(mén)可以對(duì)物流企業(yè)進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.違規(guī)處理對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，物流管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)其備案證明，并予以行政處罰。三、物流從業(yè)人員管理（一）從業(yè)資格1.基本要求物流從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書(shū)，如駕駛證、貨運(yùn)資格證等。2.培訓(xùn)考核物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和安全意識(shí)。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考核，考核合格的方可上崗作業(yè)。（二）行為規(guī)范1.職業(yè)道德物流從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，文明服務(wù)，不得從事違法違規(guī)和損害客戶(hù)利益的行為。2.操作規(guī)范嚴(yán)格按照物流操作規(guī)范進(jìn)行作業(yè)，確保貨物裝卸、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的安全和質(zhì)量。3.信息保密物流從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)客戶(hù)信息嚴(yán)格保密，不得泄露客戶(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。（三）監(jiān)督管理1.信用記錄物流管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立物流從業(yè)人員信用檔案，記錄其從業(yè)行為和信用情況。2.獎(jiǎng)懲措施對(duì)遵守規(guī)定、表現(xiàn)優(yōu)秀的物流從業(yè)人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違規(guī)違紀(jì)的從業(yè)人員，依法予以處罰，并記入信用檔案。四、物流設(shè)施建設(shè)與管理（一）規(guī)劃布局1.統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，統(tǒng)籌規(guī)劃物流設(shè)施建設(shè)布局，合理確定物流園區(qū)、配送中心、貨運(yùn)站場(chǎng)等物流設(shè)施的選址和規(guī)模。2.用地保障對(duì)符合規(guī)劃的物流設(shè)施建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)依法給予保障，按照相關(guān)規(guī)定辦理土地使用手續(xù)。（二）設(shè)施建設(shè)1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)物流設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)施的安全性、實(shí)用性和先進(jìn)性。2.建設(shè)監(jiān)管物流管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，督促建設(shè)單位嚴(yán)格按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，確保工程質(zhì)量。（三）設(shè)施管理1.日常維護(hù)物流設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)物流設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.安全管理加強(qiáng)物流設(shè)施的安全管理，設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，配備消防、防盜等安全設(shè)施，確保設(shè)施和貨物的安全。五、物流市場(chǎng)秩序管理（一）準(zhǔn)入管理嚴(yán)格物流市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)不符合設(shè)立條件的企業(yè)和個(gè)人，不得批準(zhǔn)其從事物流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（二）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)禁物流企業(yè)通過(guò)惡意降價(jià)、虛假宣傳、詆毀同行等不正當(dāng)手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。2.規(guī)范合同簽訂物流企業(yè)與客戶(hù)簽訂的物流服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括服務(wù)內(nèi)容、價(jià)格、交貨時(shí)間、違約責(zé)任等條款。（三）市場(chǎng)監(jiān)管1.投訴舉報(bào)處理設(shè)立物流市場(chǎng)投訴舉報(bào)電話(huà)和郵箱，及時(shí)受理和處理客戶(hù)對(duì)物流企業(yè)的投訴舉報(bào)。對(duì)經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為，依法予以嚴(yán)肅處理。2.聯(lián)合執(zhí)法物流管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、交通、公安等部門(mén)的協(xié)作配合，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共同打擊物流市場(chǎng)違法違規(guī)行為。六、物流安全管理（一）安全制度1.安全生產(chǎn)責(zé)任制物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.安全操作規(guī)程制定完善的物流作業(yè)安全操作規(guī)程，包括貨物裝卸、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。3.安全檢查制度定期開(kāi)展安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即整改，并做好記錄。（二）運(yùn)輸安全1.車(chē)輛管理物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛的管理，確保車(chē)輛性能良好，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢測(cè)。2.駕駛員管理嚴(yán)格駕駛員資格審查，加強(qiáng)駕駛員安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)禁駕駛員疲勞駕駛、超速行駛、超載運(yùn)輸?shù)冗`法行為。3.貨物安全對(duì)運(yùn)輸?shù)呢浳镞M(jìn)行分類(lèi)包裝、固定和標(biāo)識(shí)，確保貨物在運(yùn)輸過(guò)程中不發(fā)生損壞、丟失等情況。對(duì)危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，確保運(yùn)輸安全。（三）倉(cāng)儲(chǔ)安全1.倉(cāng)庫(kù)管理物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)庫(kù)的管理，合理規(guī)劃倉(cāng)庫(kù)布局，確保貨物存放安全。2.消防管理配備必要的消防設(shè)施和器材，定期進(jìn)行消防檢查和演練，確保倉(cāng)庫(kù)消防安全。3.防盜管理加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)防盜措施，安裝監(jiān)控設(shè)備，設(shè)置門(mén)禁系統(tǒng)，防止貨物被盜。（四）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定完善的物流安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。3.事故報(bào)告與處理發(fā)生物流安全事故后，物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚锪鞴芾聿块T(mén)和相關(guān)部門(mén)，并積極配合進(jìn)行事故調(diào)查和處理，及時(shí)采取措施減少損失。七、物流信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流信息化建設(shè)，提高物流信息管理水平，實(shí)現(xiàn)物流信息的實(shí)時(shí)共享和高效傳遞。（二）信息平臺(tái)建設(shè)1.搭建物流信息平臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)牽頭搭建物流信息平臺(tái)，整合物流企業(yè)、貨源信息、車(chē)輛信息、倉(cāng)儲(chǔ)信息等資源，為物流活動(dòng)提供信息服務(wù)。2.功能模塊物流信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備信息發(fā)布、查詢(xún)、交易撮合、車(chē)輛調(diào)度、貨物跟蹤、統(tǒng)計(jì)分析等功能。（三）信息應(yīng)用1.企業(yè)應(yīng)用物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用物流信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布和獲取物流信息，提高物流運(yùn)作效率。2.公眾服務(wù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民和企