臨沂城市管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強臨沂市城市管理，保障城市有序運行，提升城市環(huán)境品質(zhì)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于臨沂市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)以及市人民政府確定實行城市化管理的其他區(qū)域。（三）基本原則城市管理遵循以人為本、依法治理、精細管理、公眾參與的原則，堅持社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。（四）管理職責(zé)1.市城市管理部門：負責(zé)全市城市管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督，組織實施本辦法。2.區(qū)城市管理部門：負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市管理的具體工作，落實市城市管理部門的工作部署。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市管理相關(guān)工作。4.街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府：負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市管理的日常工作，組織開展轄區(qū)內(nèi)城市管理綜合整治活動。二、市容環(huán)境衛(wèi)生管理（一）建筑物容貌管理1.建筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，不得擅自改變建筑物的外觀。2.禁止在建筑物頂部、陽臺外、窗外、平臺上搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。3.建筑物上的門窗、陽臺、防護欄等應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，不得擅自拆除、改建或者損壞。（二）戶外廣告與牌匾標(biāo)識管理1.戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，不得影響城市景觀和公共安全。2.牌匾標(biāo)識應(yīng)當(dāng)規(guī)范、整潔、美觀，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得擅自設(shè)置、變更或者拆除。3.禁止在建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫、張貼小廣告等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.城市道路應(yīng)當(dāng)保持整潔，定期進行清掃、沖洗和灑水降塵。2.垃圾收集、運輸應(yīng)當(dāng)密閉化，日產(chǎn)日清，不得隨意丟棄、遺撒。3.公共廁所應(yīng)當(dāng)免費開放，保持清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好。4.禁止在城市道路、公共場所隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物。三、市政設(shè)施管理（一）道路與橋梁管理1.城市道路應(yīng)當(dāng)保持平整、完好，及時修復(fù)破損路面。2.禁止在城市道路上擅自挖掘、占用、擺攤設(shè)點、堆放物料等。3.橋梁應(yīng)當(dāng)定期進行檢測、維護，確保安全運行。（二）排水與污水處理管理1.排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進行疏通、清淤，確保排水暢通。2.禁止向排水管道內(nèi)傾倒垃圾、糞便、油污等廢棄物。3.污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)正常運行，達標(biāo)排放。（三）照明設(shè)施管理1.城市照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好，按時開關(guān)燈，滿足城市夜間照明需要。2.禁止擅自拆除、遷移、損壞城市照明設(shè)施。四、園林綠化管理（一）綠地建設(shè)與保護1.城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，嚴(yán)格保護各類綠地。2.新建、改建、擴建工程項目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)綠地，確保綠地率符合標(biāo)準(zhǔn)。3.禁止擅自占用、破壞城市綠地。（二）綠化養(yǎng)護管理1.城市綠地應(yīng)當(dāng)定期進行養(yǎng)護，保持植物生長良好，景觀效果美觀。2.禁止在綠地內(nèi)擅自砍伐、移植樹木，損壞花草植被。五、環(huán)境保護管理（一）大氣污染防治1.加強對工業(yè)污染源、機動車尾氣、揚塵等大氣污染物的管控。2.禁止在城市建成區(qū)內(nèi)露天焚燒秸稈、垃圾等廢棄物。（二）水污染防治1.加強對城市污水處理廠、工業(yè)廢水排放等的監(jiān)管。2.禁止向城市水體排放污水、傾倒垃圾等廢棄物。（三）噪聲污染防治1.加強對工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、社會生活噪聲等的管理。2.禁止在禁止的時段和區(qū)域內(nèi)進行產(chǎn)生噪聲污染的活動。六、公共秩序管理（一）交通秩序管理1.加強對城市道路交通的疏導(dǎo)和管理，規(guī)范車輛停放。2.禁止機動車亂停亂放、闖紅燈、超速行駛等違法行為。3.加強對非機動車和行人的交通秩序管理。（二）市場秩序管理1.規(guī)范各類市場經(jīng)營秩序，嚴(yán)禁占道經(jīng)營、亂擺攤點。2.加強對市場環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等的監(jiān)管。（三）文化市場秩序管理1.加強對文化娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等的管理。2.禁止在文化市場內(nèi)從事違法違規(guī)經(jīng)營活動。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)制定城市管理應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。（二）應(yīng)急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行處置。2.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。八、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，加強對城市管理工作的日常監(jiān)督檢查。2.對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時督促整改，對違法行為依法進行查處。（二）考核評價1.建立城市管理工作考核評價機制，對區(qū)城市管理部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府等進行考核評價。2.考核評價結(jié)果作為對相關(guān)部門和單位績效評價、獎懲的重要依據(jù)。九、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的，由城市管理部門或者其他相關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）阻礙城市管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）城市管理部門和其他相關(guān)部門及其工作人員