合肥鑒定管理辦法一、總則（一）目的為加強合肥地區(qū)鑒定行業(yè)管理，規(guī)范鑒定活動，保證鑒定質(zhì)量，保障鑒定活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護社會公共利益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合合肥實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在合肥行政區(qū)域內(nèi)從事各類鑒定業(yè)務(wù)的機構(gòu)和人員，包括但不限于法醫(yī)類鑒定、物證類鑒定、聲像資料鑒定、環(huán)境損害鑒定等。（三）基本原則1.合法性原則鑒定活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法設(shè)立鑒定機構(gòu)，依法取得鑒定資質(zhì)，依法開展鑒定業(yè)務(wù)。2.獨立性原則鑒定機構(gòu)和鑒定人應(yīng)保持獨立、客觀、公正的立場，不受任何行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉，獨立進行鑒定活動并出具鑒定意見。3.科學(xué)性原則鑒定機構(gòu)應(yīng)具備先進的技術(shù)設(shè)備和專業(yè)的技術(shù)人員，采用科學(xué)的鑒定方法和標準，確保鑒定結(jié)果的準確性和可靠性。4.保密性原則鑒定機構(gòu)和鑒定人應(yīng)對鑒定過程中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私予以保密，不得泄露。二、鑒定機構(gòu)管理（一）設(shè)立條件1.有自己的名稱、住所和章程。2.有與所開展鑒定業(yè)務(wù)相適應(yīng)的儀器、設(shè)備。3.有不少于規(guī)定數(shù)量的注冊鑒定人。4.有健全的質(zhì)量管理、檔案管理和財務(wù)管理等制度。5.符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請與審批1.申請設(shè)立鑒定機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向合肥地區(qū)相關(guān)行政管理部門提交申請書、證明符合設(shè)立條件的相關(guān)材料等。2.行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起一定期限內(nèi)進行審查，作出是否批準的決定。予以批準的，頒發(fā)鑒定許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。（三）變更與注銷1.鑒定機構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人、鑒定業(yè)務(wù)范圍等事項的，應(yīng)當(dāng)向原審批機關(guān)申請辦理變更登記手續(xù)。2.鑒定機構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記手續(xù)：依法終止的；鑒定許可證依法被撤銷、撤回，或者吊銷的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。（四）監(jiān)督管理1.行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對鑒定機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括機構(gòu)資質(zhì)、人員資質(zhì)、鑒定業(yè)務(wù)開展情況、質(zhì)量管理情況等。2.鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求定期向行政管理部門報送年度工作報告，如實反映機構(gòu)運行情況和鑒定業(yè)務(wù)開展情況。三、鑒定人管理（一）資格條件1.具有相關(guān)專業(yè)的高級專業(yè)技術(shù)職稱。2.具有相關(guān)專業(yè)的行業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書。3.從事相關(guān)專業(yè)工作一定年限以上，具有豐富的實踐經(jīng)驗。4.遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，品行良好。（二）申請與登記1.符合資格條件的人員申請成為鑒定人，應(yīng)當(dāng)向合肥地區(qū)相關(guān)行政管理部門提交申請書、證明符合資格條件的相關(guān)材料等。2.行政管理部門應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審核，審核通過的，予以登記，頒發(fā)鑒定人執(zhí)業(yè)證書。（三）權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利了解與鑒定有關(guān)的案件情況，查閱與鑒定有關(guān)的所有資料。要求鑒定委托人無償提供鑒定所需的鑒材、樣本。進行鑒定所必需的檢驗、檢查和模擬實驗等。拒絕接受不合法、不具備鑒定條件或者超出登記的執(zhí)業(yè)類別的鑒定委托。2.義務(wù)遵守法律、法規(guī)，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。按照規(guī)定的程序和方法進行鑒定，出具客觀、公正的鑒定意見。保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。依法出庭作證，回答與鑒定有關(guān)的詢問。（四）考核與培訓(xùn)1.行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對鑒定人進行考核，考核內(nèi)容包括業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等。2.鼓勵鑒定機構(gòu)和鑒定人參加各類專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。四、鑒定程序（一）委托與受理1.鑒定委托應(yīng)當(dāng)采取書面形式，委托書應(yīng)當(dāng)載明委托人的名稱或者姓名、擬委托的鑒定機構(gòu)的名稱、鑒定事項、鑒定要求以及委托鑒定的相關(guān)材料等內(nèi)容。2.鑒定機構(gòu)收到鑒定委托后，應(yīng)當(dāng)對委托事項進行審查，決定是否受理。對屬于本機構(gòu)鑒定業(yè)務(wù)范圍，委托鑒定事項的用途及鑒定要求合法，提供的鑒定材料真實、完整、充分的鑒定委托，應(yīng)當(dāng)予以受理；對不符合上述條件的，不予受理，并向委托人說明理由。（二）鑒定實施1.鑒定機構(gòu)受理鑒定委托后，應(yīng)當(dāng)指定本機構(gòu)中具有該鑒定事項執(zhí)業(yè)資格的鑒定人進行鑒定。2.鑒定人應(yīng)當(dāng)按照國家和行業(yè)標準、規(guī)范，采用科學(xué)的鑒定方法，對鑒定材料進行檢驗、分析、判斷，出具鑒定意見。3.鑒定過程中，需要補充鑒定材料的，鑒定機構(gòu)可以要求委托人補充；委托人拒絕補充的，鑒定機構(gòu)可以終止鑒定。（三）鑒定文書出具1.鑒定人完成鑒定后，應(yīng)當(dāng)出具鑒定文書。鑒定文書應(yīng)當(dāng)由鑒定人簽名或者蓋章，并加蓋鑒定機構(gòu)的司法鑒定專用章。2.鑒定文書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：標題；編號；基本情況，包括委托人、委托鑒定事項、受理日期等；鑒定材料；鑒定依據(jù)及使用的科學(xué)技術(shù)手段；鑒定過程；鑒定意見；落款，包括鑒定機構(gòu)名稱、鑒定人簽名或者蓋章，并注明鑒定日期。（四）鑒定檔案管理1.鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立鑒定檔案管理制度，對鑒定過程中形成的各類材料進行整理、歸檔。2.鑒定檔案應(yīng)當(dāng)包括鑒定委托書、鑒定材料、鑒定過程記錄、鑒定文書等，保存期限不得少于規(guī)定年限。五、鑒定質(zhì)量管理（一）質(zhì)量方針與目標1.鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定明確的質(zhì)量方針，確保鑒定活動符合法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，保證鑒定結(jié)果的準確性和可靠性。2.根據(jù)質(zhì)量方針，制定具體的質(zhì)量目標，并將質(zhì)量目標分解到各個部門和崗位，確保質(zhì)量目標的實現(xiàn)。（二）質(zhì)量管理體系建設(shè)1.鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，包括質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等，對鑒定活動的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范和控制。2.定期對質(zhì)量管理體系進行內(nèi)部審核和管理評審，及時發(fā)現(xiàn)和解決體系運行中存在的問題，持續(xù)改進質(zhì)量管理體系。（三）質(zhì)量控制措施1.對鑒定設(shè)備進行定期校準和維護，確保設(shè)備的準確性和可靠性。2.對鑒定方法進行確認和驗證，確保鑒定方法的科學(xué)性和有效性。3.對鑒定過程進行全程監(jiān)控，包括對鑒定人操作的監(jiān)督、對鑒定環(huán)境的控制等。4.對鑒定意見進行審核和簽發(fā)，確保鑒定意見的準確性和公正性。（四）質(zhì)量監(jiān)督與改進1.行政管理部門應(yīng)當(dāng)對鑒定機構(gòu)的質(zhì)量管理情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。2.鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對鑒定質(zhì)量進行內(nèi)部評估，分析存在的問題，采取有效的改進措施，不斷提高鑒定質(zhì)量。六、法律責(zé)任（一）鑒定機構(gòu)違法責(zé)任1.鑒定機構(gòu)有下列情形之一的，由行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一定倍數(shù)的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷鑒定許可證：超出登記的業(yè)務(wù)范圍從事鑒定活動的；未經(jīng)依法登記擅自設(shè)立分支機構(gòu)的；未依法通過計量認證或者實驗室認可的；違反鑒定程序，出具虛假鑒定意見的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。2.鑒定機構(gòu)因故意或者重大過失給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）鑒定人違法責(zé)任1.鑒定人有下列情形之一的，由行政管理部門給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，停止執(zhí)業(yè)一定期限，直至吊銷鑒定人執(zhí)業(yè)證書：私自接受委托從事鑒定業(yè)務(wù)的；同時在兩個以上鑒定機構(gòu)從事鑒定業(yè)務(wù)的；違反保密規(guī)定，泄露鑒定過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的；故意作虛假鑒定的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。2.鑒定人因故意或者重大過失給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他相關(guān)責(zé)任1.委托