佛山欠薪管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范佛山市用人單位工資支付行為，預(yù)防和解決拖欠工資問題，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。（三）基本原則用人單位工資支付應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、及時(shí)、足額的原則，不得克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資。二、工資支付（一）支付周期1.用人單位應(yīng)當(dāng)按照與勞動(dòng)者約定的日期支付工資，如遇節(jié)假日或休息日，則應(yīng)提前在最近的工作日支付。工資至少每月支付一次，實(shí)行周、日、小時(shí)工資制的可按周、日、小時(shí)支付工資。2.對(duì)完成一次性臨時(shí)勞動(dòng)或某項(xiàng)具體工作的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)按有關(guān)協(xié)議或合同規(guī)定在其完成勞動(dòng)任務(wù)后即支付工資。（二）支付形式1.工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式支付，不得以實(shí)物及有價(jià)證券替代貨幣支付。2.用人單位應(yīng)將工資支付給勞動(dòng)者本人。勞動(dòng)者本人因故不能領(lǐng)取工資時(shí)，可由其親屬或委托他人代領(lǐng)。用人單位可委托銀行代發(fā)工資。用人單位必須書面記錄支付勞動(dòng)者工資的數(shù)額、時(shí)間、領(lǐng)取者的姓名以及簽字，并保存兩年以上備查。用人單位在支付工資時(shí)應(yīng)向勞動(dòng)者提供一份其個(gè)人的工資清單。（三）加班工資支付1.用人單位安排勞動(dòng)者加班的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付加班費(fèi)。2.用人單位依法安排勞動(dòng)者在日法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外延長工作時(shí)間的，按照不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的150%支付勞動(dòng)者工資；用人單位依法安排勞動(dòng)者在休息日工作，而又不能安排補(bǔ)休的，按照不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的200%支付勞動(dòng)者工資；用人單位依法安排勞動(dòng)者在法定休假節(jié)日工作的，按照不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的300%支付勞動(dòng)者工資。三、欠薪預(yù)防（一）建立工資支付制度1.用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立健全內(nèi)部工資支付制度，明確工資支付的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、形式、周期、時(shí)間、支付對(duì)象等內(nèi)容，并將工資支付制度向本單位全體勞動(dòng)者公示。2.工資支付制度應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，不得違反公平、合理的原則。（二）工資保證金制度1.本市建立工資保證金制度，用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向指定銀行專戶存儲(chǔ)工資保證金。工資保證金專項(xiàng)用于保障勞動(dòng)者被拖欠的工資。2.工資保證金的存儲(chǔ)比例、存儲(chǔ)方式、使用辦法等按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）用工管理1.用人單位應(yīng)當(dāng)依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)包括工資支付的內(nèi)容。2.用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國家規(guī)定，向勞動(dòng)者及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。用人單位與勞動(dòng)者約定的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。3.用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)，如實(shí)記錄勞動(dòng)者的姓名、性別、公民身份號(hào)碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時(shí)間、勞動(dòng)合同期限等內(nèi)容。職工名冊(cè)應(yīng)當(dāng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門備案。（四）財(cái)務(wù)監(jiān)管1.用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范工資核算。2.用人單位應(yīng)當(dāng)依法委托銀行代發(fā)工資，確保工資按時(shí)足額發(fā)放到勞動(dòng)者本人手中。四、欠薪處理（一）投訴舉報(bào)1.勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位存在欠薪行為的，可以向勞動(dòng)保障行政部門投訴或者舉報(bào)。投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)材料，包括勞動(dòng)合同、工資支付憑證、考勤記錄等。2.勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的投訴舉報(bào)渠道，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等信息，及時(shí)受理勞動(dòng)者的投訴舉報(bào)。（二）調(diào)查處理1.勞動(dòng)保障行政部門接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的欠薪案件，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令用人單位限期支付勞動(dòng)者工資。2.用人單位逾期不支付的，勞動(dòng)保障行政部門可以依法采取下列措施：責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金；對(duì)用人單位處以罰款；申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（三）行政處理程序1.勞動(dòng)保障行政部門在調(diào)查處理欠薪案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查取證，聽取用人單位和勞動(dòng)者的陳述、申辯，保障雙方的合法權(quán)益。2.勞動(dòng)保障行政部門作出行政處理決定前，應(yīng)當(dāng)告知用人單位和勞動(dòng)者作出行政處理決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知其依法享有的權(quán)利。3.用人單位和勞動(dòng)者對(duì)行政處理決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。（四）司法程序1.勞動(dòng)者以用人單位的工資欠條為證據(jù)直接向人民法院起訴，訴訟請(qǐng)求不涉及勞動(dòng)關(guān)系其他爭(zhēng)議的，視為拖欠勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h，按照普通民事糾紛受理。2.用人單位拖欠勞動(dòng)者工資，勞動(dòng)者申請(qǐng)支付令的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。3.勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)欠薪案件應(yīng)當(dāng)優(yōu)先受理、優(yōu)先審理、優(yōu)先裁決。對(duì)仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。五、監(jiān)督檢查（一）部門職責(zé)1.勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)對(duì)用人單位工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處欠薪違法行為。2.人力資源社會(huì)保障、建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)用人單位工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督管理，協(xié)同做好欠薪預(yù)防和處理工作。3.財(cái)政、審計(jì)、國資等部門按照各自職責(zé)，對(duì)用人單位工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障勞動(dòng)者工資按時(shí)足額發(fā)放。（二）監(jiān)督檢查措施1.勞動(dòng)保障行政部門依法對(duì)用人單位工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：進(jìn)入用人單位的勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；就調(diào)查、檢查事項(xiàng)詢問有關(guān)人員；要求用人單位提供與調(diào)查、檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料，并作出解釋和說明，必要時(shí)可以發(fā)出調(diào)查詢問書；采取記錄、錄音、錄像、照像或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料；委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)用人單位工資支付情況進(jìn)行審計(jì)。2.勞動(dòng)保障行政部門對(duì)用人單位工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓。（三）信息共享與協(xié)同治理1.建立健全工資支付信息共享機(jī)制，勞動(dòng)保障行政部門與建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門應(yīng)當(dāng)定期交換用人單位工資支付信息，加強(qiáng)協(xié)同治理。2.對(duì)存在欠薪行為的用人單位，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法采取限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)禁入、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷營業(yè)執(zhí)照等措施，加大對(duì)欠薪違法行為的懲戒力度。六、法律責(zé)任（一）用人單位法律責(zé)任1.用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)者工資；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金：未按照勞動(dòng)合同的約定或者國家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的；低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；安排加班不支付加班費(fèi)的；解除或者終止勞動(dòng)合同，未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?.用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并處2000元以上2萬元以下的罰款：未按照本辦法規(guī)定建立工資支付制度并向本單位全體勞動(dòng)者公示的；未按照本辦法規(guī)定將工資支付制度報(bào)勞動(dòng)保障行政部門備案的；未按照本辦法規(guī)定如實(shí)記錄勞動(dòng)者工資支付情況的；未按照本辦法規(guī)定保存工資支付記錄兩年以上的。3.用人單位拖欠或者克扣勞動(dòng)者工資，情節(jié)嚴(yán)重的，由人力資源社會(huì)保障部門按照國家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。（二）相關(guān)人員法律責(zé)任1.用人單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人對(duì)拖欠或者克扣勞動(dòng)者工資負(fù)有直接責(zé)任的，由勞動(dòng)保障行政部門依法