上海槍支管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)本市槍支管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公共安全，根據(jù)《中華人民共和國槍支管理法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)槍支的配備、配置、制造、配售、運(yùn)輸、攜帶、持有、使用、儲(chǔ)存以及銷毀等活動(dòng)的管理。（三）基本原則1.嚴(yán)格管理原則對(duì)槍支的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格的管控措施，確保槍支始終處于安全、可控狀態(tài)。2.保障安全原則在保障合法使用槍支的同時(shí)，最大限度地防止槍支流入非法渠道，避免對(duì)社會(huì)安全造成威脅。3.依法規(guī)范原則所有涉槍活動(dòng)必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二、槍支的配備與配置（一）配備槍支的單位范圍1.公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的人民警察，人民法院的司法警察，人民檢察院的司法警察和擔(dān)負(fù)案件偵查任務(wù)的檢察人員，海關(guān)的緝私人員。2.國家重要的軍工、金融、倉儲(chǔ)、科研等單位的專職守護(hù)、押運(yùn)人員在行守護(hù)、押運(yùn)任務(wù)時(shí)確有必要使用槍支的。（二）配置槍支的單位范圍1.經(jīng)省級(jí)人民政府體育行政主管部門批準(zhǔn)專門從事射擊競技體育運(yùn)動(dòng)的單位、經(jīng)省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的營業(yè)性射擊場，可以配置射擊運(yùn)動(dòng)槍支。2.野生動(dòng)物保護(hù)、飼養(yǎng)、科研單位因業(yè)務(wù)需要，可以配置獵槍、麻醉注射槍。（三）配備、配置槍支的條件1.配備槍支的單位，必須符合下列條件：有明確的槍支保管負(fù)責(zé)人；有健全的槍支管理制度；有符合安全要求的槍支保管設(shè)施、設(shè)備；有專人負(fù)責(zé)槍支的日常維護(hù)和保養(yǎng)；有完善的槍支使用、交接、登記等記錄。2.配置槍支的單位，除符合前款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：射擊競技體育運(yùn)動(dòng)單位配置射擊運(yùn)動(dòng)槍支，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)射擊競技體育運(yùn)動(dòng)槍支配置的規(guī)定；營業(yè)性射擊場配置射擊運(yùn)動(dòng)槍支，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)營業(yè)性射擊場設(shè)置規(guī)劃和安全規(guī)定；野生動(dòng)物保護(hù)、飼養(yǎng)、科研單位配置獵槍、麻醉注射槍，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)、飼養(yǎng)、科研單位槍支配置的規(guī)定。（四）申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)配備、配置槍支的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)提交書面申請(qǐng)，并提交符合前款規(guī)定條件的證明材料。2.區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，報(bào)市公安局審批；市公安局應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)的報(bào)告之日起十五日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，由市公安局發(fā)給槍支配備、配置許可證件；不批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。三、槍支的制造與配售（一）制造槍支的規(guī)定1.制造槍支的企業(yè)必須經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，取得槍支制造許可證件。2.制造槍支的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝要求和質(zhì)量規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，確保槍支質(zhì)量符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)。3.制造槍支的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全槍支制造管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行槍支制造的工藝流程和質(zhì)量檢驗(yàn)制度，確保槍支制造過程的安全和質(zhì)量。（二）配售槍支的規(guī)定1.配售民用槍支的企業(yè)必須經(jīng)省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，取得民用槍支配售許可證件。2.配售民用槍支的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的品種、型號(hào)和數(shù)量配售民用槍支，不得超量配售或者配售國家禁止配售的槍支。3.配售民用槍支的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全民用槍支配售管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行民用槍支配售的審批程序和登記制度，確保民用槍支配售過程的安全和規(guī)范。（三）制造、配售槍支的管理1.制造、配售槍支的企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期將制造、配售槍支的品種、數(shù)量、編號(hào)以及銷售情況等向所在地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)報(bào)告。2.制造、配售槍支的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，將制造、配售槍支的情況報(bào)國務(wù)院公安部門備案。3.制造、配售槍支的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全槍支制造、配售檔案，妥善保管槍支制造、配售的原始記錄和相關(guān)資料，保存期限不得少于二十年。四、槍支的運(yùn)輸（一）運(yùn)輸槍支的許可1.運(yùn)輸槍支必須向公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)運(yùn)輸許可證件，未經(jīng)許可，不得運(yùn)輸槍支。2.運(yùn)輸槍支的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)提交書面申請(qǐng)，并提交合法持有槍支的證明材料以及運(yùn)輸槍支的品種、數(shù)量、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間等情況的說明。3.區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，報(bào)市公安局審批；市公安局應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)的報(bào)告之日起十五日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給槍支運(yùn)輸許可證件；不批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)單位或者個(gè)人并說明理由。（二）運(yùn)輸槍支的要求1.運(yùn)輸槍支必須使用安全可靠的封閉式運(yùn)輸設(shè)備，專人押運(yùn)；途中停留住宿的，必須報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。2.運(yùn)輸槍支的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸許可證件指定的運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間運(yùn)輸槍支，不得擅自變更運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間或者運(yùn)輸方式。3.運(yùn)輸槍支的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸過程中采取必要的安全防范措施，確保槍支安全。（三）運(yùn)輸槍支的監(jiān)督檢查1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸槍支的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。2.運(yùn)輸槍支的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。五、槍支的攜帶與持有（一）攜帶槍支的規(guī)定1.配備、配置槍支的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照規(guī)定攜帶槍支，不得擅自攜帶槍支進(jìn)入公共場所或者禁止攜帶槍支的區(qū)域。2.攜帶槍支的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將槍支攜帶證妥善保管，以備查驗(yàn)。3.攜帶槍支的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線和方式攜帶槍支，不得擅自變更。（二）持有槍支的規(guī)定1.持有槍支的單位和個(gè)人必須將槍支存放在安全可靠的場所，并指定專人負(fù)責(zé)保管。2.持有槍支的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立健全槍支管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行槍支保管、使用、交接、登記等制度，確保槍支安全。3.持有槍支的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限將槍支送交指定的公安機(jī)關(guān)審驗(yàn)。（三）槍支的保管與使用1.配備、配置槍支的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的槍支保管庫（室），并安裝必要的安全防范設(shè)施，確保槍支安全。2.配備、配置槍支的單位應(yīng)當(dāng)建立健全槍支保管、使用、交接、登記等制度，嚴(yán)格執(zhí)行槍支保管、使用、交接、登記等規(guī)定，確保槍支安全。3.配備、配置槍支的單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)槍支進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保槍支性能良好。4.使用槍支的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照規(guī)定的條件、程序和要求使用槍支，不得擅自使用槍支。六、槍支的使用（一）使用槍支的條件1.配備、配置槍支的單位和個(gè)人在執(zhí)行下列任務(wù)時(shí)，可以依法使用槍支：制止嚴(yán)重暴力犯罪行為；抓捕、搜查、押送、拘傳、拘留、逮捕犯罪嫌疑人；執(zhí)行武裝巡邏任務(wù)；執(zhí)行警衛(wèi)、守衛(wèi)、守護(hù)任務(wù)；執(zhí)行押運(yùn)任務(wù)；依照國家規(guī)定和任務(wù)需要使用槍支的其他情形。2.使用槍支的單位和個(gè)人必須在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)使用槍支，不得超出規(guī)定的范圍使用槍支。（二）使用槍支的程序1.使用槍支的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序使用槍支，不得擅自使用槍支。2.使用槍支的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在使用槍支后及時(shí)向所在地的公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并如實(shí)提供使用槍支的情況。3.使用槍支造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的，使用槍支的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施救治受傷人員，保護(hù)現(xiàn)場，并立即向所在地的公安機(jī)關(guān)報(bào)告。（三）槍支使用的監(jiān)督管理1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)槍支使用的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。2.使用槍支的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。七、槍支的儲(chǔ)存（一）儲(chǔ)存槍支的場所要求1.儲(chǔ)存槍支的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的槍支儲(chǔ)存庫（室），并安裝必要的安全防范設(shè)施，確保槍支安全。2.槍支儲(chǔ)存庫（室）應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)槍支儲(chǔ)存的安全規(guī)定，具備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠等功能。3.槍支儲(chǔ)存庫（室）應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材和應(yīng)急照明設(shè)備，確保在緊急情況下能夠及時(shí)有效地進(jìn)行處置。（二）儲(chǔ)存槍支的管理規(guī)定1.儲(chǔ)存槍支的單位應(yīng)當(dāng)建立健全槍支儲(chǔ)存管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行槍支儲(chǔ)存的登記、保管、檢查等制度，確保槍支安全。2.儲(chǔ)存槍支的單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)槍支進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保槍支性能良好。3.儲(chǔ)存槍支的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限將槍支送交指定的公安機(jī)關(guān)審驗(yàn)。（三）槍支儲(chǔ)存的安全防范措施1.儲(chǔ)存槍支的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)槍支儲(chǔ)存庫（室）的安全保衛(wèi)工作，配備必要的警衛(wèi)人員，實(shí)行二十四小時(shí)值班制度。2.儲(chǔ)存槍支的單位應(yīng)當(dāng)安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，對(duì)槍支儲(chǔ)存庫（室）進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保槍支安全。3.儲(chǔ)存槍支的單位應(yīng)當(dāng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。八、槍支的銷毀（一）銷毀槍支的情形1.超過使用年限的槍支；2.因技術(shù)改造、淘汰等原因不再使用的槍支；3.依法沒收的槍支；4.其他需要銷毀的槍支。（二）銷毀槍支的程序1.銷毀槍支的單位應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)提交書面申請(qǐng)，并提交擬銷毀槍支的品種、數(shù)量、型號(hào)等情況的說明。2.區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，報(bào)市公安局審批；市公安局應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)的報(bào)告之日起十五日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，由市公安局指定的專業(yè)單位進(jìn)行銷毀；不批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。3.銷毀槍支的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行銷毀，確保銷毀過程安全、規(guī)范。（三）銷毀槍支的監(jiān)督管理1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)槍支銷毀的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。2.銷毀槍支的單位應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。九、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者二百元以下罰款：未按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝要求和質(zhì)量規(guī)范制造槍支的；未按照規(guī)定的品種、型號(hào)和數(shù)量配售民用槍支的；未按照規(guī)定的運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間運(yùn)輸槍支的；未按照規(guī)定的條件、程序和要求使用槍支的；未按照規(guī)定的期限將槍支送交指定的公安機(jī)關(guān)審驗(yàn)的；未按照規(guī)定的程序銷毀槍支的。2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)沒收槍支，可以并處五千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：非法制造、配售、運(yùn)輸、攜帶、持有、使用槍支的；出租、出借槍支的；擅自變更槍支的品種、型號(hào)、數(shù)量或者運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間的；擅自將槍支攜帶進(jìn)入公共場所或者禁止攜帶槍支的區(qū)域的；擅自將槍支存放在不符合安全要求的場所的；未按照規(guī)定的程序申請(qǐng)配備、配置、運(yùn)輸、攜帶、持有、使用槍支的。3.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：制造、配售、運(yùn)輸、攜帶、持有、使用槍支的單位未按照規(guī)定建立健全槍支管理制度的；制造、配售、運(yùn)輸、攜帶、持有、使用槍支的單位未按照規(guī)定將制造、配售、運(yùn)輸、攜帶、持有、使用槍支的情況報(bào)公安機(jī)關(guān)備案的；制造、配售、運(yùn)輸、攜帶、持有、使用槍支的單位未按