上饒公園管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)上饒公園的管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，為市民提供優(yōu)美、舒適、安全的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于上饒市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理及相關(guān)活動(dòng)。本辦法所稱公園，包括綜合性公園、專類(lèi)公園、社區(qū)公園、帶狀公園、街旁游園等?；驹瓌t公園管理應(yīng)遵循以下原則：1.以人為本：充分考慮市民的需求，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，保障市民的合法權(quán)益。2.生態(tài)優(yōu)先：注重保護(hù)和改善公園的生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.科學(xué)管理：運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段，提高公園管理水平，確保公園設(shè)施安全、正常運(yùn)行。4.公眾參與：鼓勵(lì)市民參與公園的建設(shè)、管理和監(jiān)督，共同營(yíng)造良好的公園環(huán)境。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.公園規(guī)劃應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。2.公園規(guī)劃由城市園林綠化行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。3.公園規(guī)劃應(yīng)明確公園的功能分區(qū)、建設(shè)規(guī)模、景觀布局、設(shè)施配置等內(nèi)容，注重保護(hù)歷史文化遺跡和自然風(fēng)貌。建設(shè)要求1.公園建設(shè)應(yīng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。2.公園建設(shè)應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，采用環(huán)保材料和節(jié)能技術(shù)，減少對(duì)環(huán)境的影響。3.公園建設(shè)應(yīng)合理配置各類(lèi)設(shè)施，滿足市民休閑、娛樂(lè)、健身等需求。設(shè)施應(yīng)符合安全、美觀、實(shí)用的要求，并與公園景觀相協(xié)調(diào)。4.公園建設(shè)應(yīng)設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施，方便老年人、殘疾人等特殊群體使用。保護(hù)與管理生態(tài)保護(hù)1.加強(qiáng)公園內(nèi)植被的保護(hù)，嚴(yán)禁破壞樹(shù)木、花草。因建設(shè)或其他特殊需要砍伐、移植樹(shù)木的，須經(jīng)城市園林綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定補(bǔ)植樹(shù)木或采取其他補(bǔ)救措施。2.保護(hù)公園內(nèi)的水體、土壤、地形地貌等自然生態(tài)環(huán)境，防止污染和破壞。嚴(yán)禁在公園內(nèi)排放污水、傾倒垃圾、堆放雜物等。3.保護(hù)公園內(nèi)的野生動(dòng)物及其棲息地，禁止獵捕、殺害、販賣(mài)野生動(dòng)物，禁止破壞野生動(dòng)物的巢穴和生存環(huán)境。設(shè)施管理1.建立健全公園設(shè)施管理制度，定期對(duì)公園設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)施安全、正常運(yùn)行。2.加強(qiáng)對(duì)公園游樂(lè)設(shè)施、健身器材等特種設(shè)備的管理，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、檢驗(yàn)和維護(hù)，確保游客使用安全。3.合理設(shè)置公園內(nèi)的標(biāo)識(shí)牌、指示牌等，方便市民游覽。標(biāo)識(shí)牌、指示牌應(yīng)符合規(guī)范要求，內(nèi)容準(zhǔn)確、清晰。環(huán)境衛(wèi)生管理1.加強(qiáng)公園環(huán)境衛(wèi)生管理，建立健全清掃保潔制度，保持公園內(nèi)環(huán)境整潔。2.合理設(shè)置垃圾收集容器，定期清理垃圾，做到日產(chǎn)日清。嚴(yán)禁在公園內(nèi)焚燒垃圾、樹(shù)葉等。3.加強(qiáng)對(duì)公園水體的保潔，定期清理水面漂浮物，保持水質(zhì)清潔。安全管理1.建立健全公園安全管理制度，加強(qiáng)安全防范措施，確保游客人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。2.在公園內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒游客注意安全事項(xiàng)。3.加強(qiáng)對(duì)公園游樂(lè)設(shè)施、消防設(shè)施、電氣設(shè)備等的安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。4.制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。在遇到自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等緊急情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施，保障游客的生命安全和公園的正常秩序。經(jīng)營(yíng)管理1.公園內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)符合公園功能定位，不得影響公園環(huán)境和正常秩序。2.公園內(nèi)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，依法經(jīng)營(yíng)。3.加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守公園管理規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積、改變經(jīng)營(yíng)內(nèi)容。4.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取門(mén)票及其他費(fèi)用，并嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。園容園貌管理景觀維護(hù)1.加強(qiáng)公園景觀的日常維護(hù)，保持景觀整潔、美觀。及時(shí)修剪樹(shù)木、花草，清理枯枝敗葉，確保植物生長(zhǎng)良好。2.定期對(duì)公園內(nèi)的景觀設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保景觀設(shè)施完好無(wú)損。3.加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)水體景觀的管理，保持水面清澈、景觀優(yōu)美。定期清理水體，維護(hù)水生植物生長(zhǎng)。綠化管理1.嚴(yán)格按照公園綠化規(guī)劃進(jìn)行綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理，確保綠化覆蓋率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)植物的病蟲(chóng)害防治，采用生物防治、物理防治等環(huán)保方法，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用。3.鼓勵(lì)市民參與公園綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理，開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)、認(rèn)養(yǎng)樹(shù)木等活動(dòng)。環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)1.加強(qiáng)公園環(huán)境衛(wèi)生管理，保持公園內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。及時(shí)清理垃圾、雜物，確保地面干凈整潔。2.加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)公共廁所的管理，保持廁所清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好無(wú)損。定期對(duì)廁所進(jìn)行消毒，提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)。3.加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)吸煙行為的管理，設(shè)置明顯的禁止吸煙標(biāo)志，勸阻游客在公園內(nèi)吸煙。公眾參與宣傳教育1.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公園管理規(guī)定和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳教育，提高市民的文明素質(zhì)和環(huán)保意識(shí)。2.利用公園內(nèi)的宣傳欄、廣播、電子顯示屏等宣傳陣地，廣泛宣傳公園管理規(guī)定、環(huán)保知識(shí)、文明游園等內(nèi)容。3.開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，如舉辦環(huán)保講座、科普展覽、文化活動(dòng)等，引導(dǎo)市民愛(ài)護(hù)公園環(huán)境，文明游園。投訴舉報(bào)1.建立健全公園投訴舉報(bào)制度，設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受市民的投訴舉報(bào)。2.對(duì)市民的投訴舉報(bào)應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。3.保護(hù)投訴舉報(bào)人合法權(quán)益，對(duì)投訴舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，依法予以處理。志愿服務(wù)1.鼓勵(lì)市民參與公園志愿服務(wù)活動(dòng)，成立公園志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展義務(wù)巡邏、環(huán)保宣傳、文明勸導(dǎo)等志愿服務(wù)活動(dòng)。2.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)為志愿者提供必要的支持和保障，如培訓(xùn)、服裝、工具等，鼓勵(lì)更多市民參與公園管理和服務(wù)。3.對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造良好的志愿服務(wù)氛圍。監(jiān)督檢查監(jiān)督機(jī)制1.城市園林綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)公園管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對(duì)公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理等情況進(jìn)行檢查評(píng)估。2.建立公園管理工作考核制度，將公園管理工作納入城市園林綠化工作考核體系，對(duì)公園管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。3.加強(qiáng)對(duì)公園管理工作的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)市民、媒體等對(duì)公園管理工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。檢查內(nèi)容1.公園規(guī)劃執(zhí)行情況，包括功能分區(qū)、建設(shè)規(guī)模、景觀布局等是否符合規(guī)劃要求。2.公園設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理情況，包括游樂(lè)設(shè)施、健身器材、標(biāo)識(shí)牌、指示牌等是否安全、正常運(yùn)行。3.公園生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況，包括植被保護(hù)、水體保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)等是否落實(shí)到位。4.公園環(huán)境衛(wèi)生管理情況，包括清掃保潔、垃圾處理、廁所管理等是否符合要求。5.公園安全管理情況，包括安全制度建立、安全警示標(biāo)志設(shè)置、安全檢查等是否落實(shí)到位。6.公園經(jīng)營(yíng)管理情況，包括經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目審批、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等是否符合規(guī)定。整改措施1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，城市園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令公園管理機(jī)構(gòu)限期整改。2.公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照整改通知書(shū)的要求，制定整改方案，明確整改措施、整改期限和責(zé)任人，并及時(shí)將整改情況報(bào)告城市園林綠化行政主管部門(mén)。3.對(duì)整改不力或拒不整改的公園管理機(jī)構(gòu)，城市園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)依法予以處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。法律責(zé)任違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市園林綠化行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐、移植樹(shù)木的；破壞公園內(nèi)植被、水體、土壤、地形地貌等自然生態(tài)環(huán)境的；在公園內(nèi)排放污水、傾倒垃圾、堆放雜物的；擅自改變公園規(guī)劃、建設(shè)內(nèi)容的；擅自擴(kuò)大公園內(nèi)經(jīng)營(yíng)面積、改變經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的；未按照規(guī)定辦理公園內(nèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)的；違反公園安全管理規(guī)定，造成安全事故的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，城市園林綠化行政主管部門(mén)可根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、沒(méi)收違法所得等處罰。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的公