博興綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強博興縣綠化管理，保護和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于博興縣行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)（街道）駐地、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園等區(qū)域的綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合博興縣城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排各類綠地，確保綠化布局科學(xué)合理。2.生態(tài)優(yōu)先原則。充分發(fā)揮綠化的生態(tài)功能，保護和改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)平衡。3.因地制宜原則。根據(jù)不同區(qū)域的自然條件、地形地貌和歷史文化特點，選擇適宜的植物品種和綠化形式，突出地方特色。4.建管并重原則。加強綠化建設(shè)與管理，確保綠化工程質(zhì)量，提高綠化養(yǎng)護水平，實現(xiàn)綠化建設(shè)與管理的協(xié)調(diào)發(fā)展。（四）職責(zé)分工1.縣城市管理部門是博興縣綠化工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織實施本辦法，制定綠化管理的具體措施和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查全縣綠化工作。2.縣發(fā)展改革、財政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門按照各自職責(zé)，做好綠化相關(guān)工作。3.鎮(zhèn)（街道）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的綠化工作，組織實施綠化規(guī)劃和建設(shè)任務(wù)，加強綠化設(shè)施的日常維護和管理。4.各機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法要求，做好本單位的綠化工作，積極參與社會綠化活動。二、綠化規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃等部門，根據(jù)博興縣城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，編制博興縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃，報縣人民政府批準(zhǔn)后實施。2.綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確各類綠地的布局、規(guī)模、功能和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，劃定綠化用地范圍，確定綠化建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。3.鎮(zhèn)（街道）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)博興縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃，結(jié)合本轄區(qū)實際情況，編制本轄區(qū)的綠化規(guī)劃，報縣城市管理部門備案。（二）規(guī)劃調(diào)整1.因城市建設(shè)、重大項目實施等原因確需調(diào)整綠地系統(tǒng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照原編制和審批程序進行調(diào)整。2.調(diào)整后的綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，并報上一級人民政府備案。（三）綠線管理1.縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃等部門，按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃定綠化用地邊界線（以下簡稱綠線），并向社會公布。2.任何單位和個人不得擅自改變綠線內(nèi)的土地用途，不得占用或者破壞綠化用地。因特殊情況確需占用或者臨時占用綠線內(nèi)土地的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)。3.在綠線范圍內(nèi)進行建設(shè)活動的，應(yīng)當(dāng)符合綠化規(guī)劃要求，不得減少綠化用地面積，不得降低綠化標(biāo)準(zhǔn)。三、綠化建設(shè)（一）建設(shè)項目配套綠化1.新建、改建、擴建工程項目，應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)綠化工程。配套綠化工程的建設(shè)費用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目總投資。2.建設(shè)項目配套綠化工程的設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序?qū)徟?。設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)符合綠地系統(tǒng)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，明確綠化用地面積、植物品種、種植規(guī)格、綠地率等指標(biāo)。3.建設(shè)項目配套綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案進行施工，確保綠化工程質(zhì)量。4.建設(shè)項目配套綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織驗收。驗收合格后方可交付使用。建設(shè)項目配套綠化工程經(jīng)驗收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求進行整改，整改合格后方可通過驗收。（二）公共綠化建設(shè)1.縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃，組織實施公共綠化建設(shè)項目，提高城市綠化覆蓋率和人均公共綠地面積。2.公共綠化建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用本地適生植物品種，注重植物多樣性，推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能等新技術(shù)、新材料、新工藝。3.鼓勵社會力量投資建設(shè)公共綠化項目。對投資建設(shè)公共綠化項目的單位和個人，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定給予政策支持和獎勵。（三）居住區(qū)綠化建設(shè)1.新建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)綠地。居住區(qū)綠地率應(yīng)當(dāng)符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)要求。2.居住區(qū)綠化應(yīng)當(dāng)注重景觀效果和生態(tài)功能，合理布局綠化空間，設(shè)置休閑、健身等設(shè)施，為居民提供舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，做好居住區(qū)綠化養(yǎng)護管理工作，確保綠化植物生長良好，綠化設(shè)施完好無損。（四）綠化工程質(zhì)量監(jiān)督1.縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強對綠化工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，建立健全綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，定期對綠化工程質(zhì)量進行檢查和評估。2.綠化工程施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計方案和施工規(guī)范進行施工，確保綠化工程質(zhì)量。綠化工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)范進行監(jiān)理，對綠化工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。3.綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織驗收。驗收合格后方可交付使用。建設(shè)項目配套綠化工程經(jīng)驗收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求進行整改，整改合格后方可通過驗收。四、綠化保護（一）保護范圍1.本辦法所稱綠化保護范圍包括城市規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)（街道）駐地、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園等區(qū)域內(nèi)的各類綠地、樹木、花草以及綠化設(shè)施。2.古樹名木、珍貴樹木和具有歷史價值、紀(jì)念意義的樹木，應(yīng)當(dāng)實行重點保護。（二）保護措施1.任何單位和個人不得擅自砍伐、移植樹木。因特殊情況確需砍伐、移植樹木的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.禁止損壞綠化設(shè)施，包括綠地圍欄、護樹樁、花架、亭廊、噴泉、雕塑等。3.禁止在綠地內(nèi)擺攤設(shè)點、停放車輛、堆放物料、傾倒垃圾、排放污水等。4.禁止在樹木上刻劃、釘釘、纏繞繩索、懸掛物品等。5.禁止擅自占用或者改變綠地用途。因特殊情況確需占用或者改變綠地用途的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)。（三）古樹名木保護1.縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木進行調(diào)查、登記、掛牌，建立古樹名木檔案，制定保護措施，落實保護責(zé)任。2.古樹名木的養(yǎng)護責(zé)任單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范進行養(yǎng)護，確保古樹名木正常生長。3.禁止任何單位和個人擅自砍伐、移植古樹名木。因特殊情況確需砍伐、移植古樹名木的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。（四）綠化病蟲害防治1.縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強對綠化病蟲害的監(jiān)測和預(yù)警，建立健全綠化病蟲害防治體系，制定防治預(yù)案，及時組織防治工作。2.綠化養(yǎng)護管理單位應(yīng)當(dāng)按照綠化病蟲害防治技術(shù)規(guī)范，做好綠化植物的日常養(yǎng)護管理工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理病蟲害問題。3.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)綠化病蟲害時，應(yīng)當(dāng)及時報告縣城市管理部門或者綠化養(yǎng)護管理單位。五、綠化養(yǎng)護（一）養(yǎng)護責(zé)任1.公共綠化由縣城市管理部門或者鎮(zhèn)（街道）人民政府負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護管理。2.單位附屬綠地由所在單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護管理。3.居住區(qū)綠地由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定負(fù)責(zé)養(yǎng)護管理；未實行物業(yè)管理的居住區(qū)綠地，由鎮(zhèn)（街道）人民政府負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護管理。4.建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的綠化用地，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護管理；建設(shè)工程竣工后，由縣城市管理部門或者鎮(zhèn)（街道）人民政府按照規(guī)定接收并負(fù)責(zé)養(yǎng)護管理。（二）養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)1.綠化養(yǎng)護應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)綠化養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，確保綠化植物生長良好，綠化設(shè)施完好無損。2.綠化養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)定期對綠化植物進行修剪、澆水、施肥、病蟲害防治、補植等養(yǎng)護作業(yè)，保持綠化植物的整齊美觀和生態(tài)功能。3.綠化養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)加強對綠化設(shè)施的巡查和維護，及時修復(fù)損壞的綠化設(shè)施，確保綠化設(shè)施正常使用。（三）養(yǎng)護經(jīng)費1.公共綠化養(yǎng)護經(jīng)費由縣財政部門按照規(guī)定安排。2.單位附屬綠地養(yǎng)護經(jīng)費由所在單位承擔(dān)。3.居住區(qū)綠地養(yǎng)護經(jīng)費按照物業(yè)服務(wù)合同約定由業(yè)主承擔(dān)；未實行物業(yè)管理的居住區(qū)綠地養(yǎng)護經(jīng)費由鎮(zhèn)（街道）人民政府通過財政補貼等方式解決。4.鼓勵社會力量通過捐贈、認(rèn)養(yǎng)等方式參與綠化養(yǎng)護工作。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強對全縣綠化工作的監(jiān)督檢查，定期對綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護和養(yǎng)護等情況進行檢查和評估。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.綠化規(guī)劃的執(zhí)行情況。2.綠化建設(shè)項目的配套綠化工程設(shè)計方案、施工質(zhì)量和驗收情況。3.綠化保護措施的落實情況，包括樹木砍伐、移植審批，綠化設(shè)施保護，綠地用途變更等。4.綠化養(yǎng)護責(zé)任的落實情況，包括養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、養(yǎng)護經(jīng)費使用等。（三）檢查方式1.定期檢查?？h城市管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織對全縣綠化工作進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.不定期抽查?？h城市管理部門可以根據(jù)工作需要，不定期對綠化工作進行抽查，重點檢查綠化建設(shè)、保護和養(yǎng)護等方面的突出問題。3.專項檢查。針對綠化工作中的重點、難點問題，縣城市管理部門可以組織開展專項檢查，集中力量進行整治。（四）違法行為