南網(wǎng)安全管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在加強南方電網(wǎng)（以下簡稱“南網(wǎng)”）安全管理工作，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，保障電力可靠供應(yīng)，保護員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，促進南網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于南網(wǎng)各級單位及其所屬各部門、各單位，以及參與南網(wǎng)電力生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營等活動的相關(guān)方。（三）基本原則1.安全第一：始終將安全放在首位，堅持“安全高于一切、一切服從安全”的理念，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。2.預(yù)防為主：強化安全風險預(yù)控，從源頭上防范安全事故的發(fā)生，做到防患于未然。3.綜合治理：運用多種手段，整合各方資源，綜合施策，全面提升安全管理水平。4.責任落實：明確各級人員安全責任，做到責任到位、措施到位、考核到位，確保安全工作落到實處。（四）引用文件本辦法引用了國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準以及南網(wǎng)內(nèi)部的有關(guān)規(guī)定，具體如下：1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》3.《電網(wǎng)運行準則》4.《南網(wǎng)安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等二、安全管理職責（一）公司層面職責1.南網(wǎng)公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會，作為公司安全生產(chǎn)的決策機構(gòu)，負責研究決定公司安全生產(chǎn)重大事項。2.公司主要負責人是公司安全生產(chǎn)第一責任人，對公司安全生產(chǎn)工作全面負責，履行法律法規(guī)規(guī)定的職責。3.公司分管安全生產(chǎn)工作的負責人協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)職責，負責組織實施公司安全生產(chǎn)工作。（二）部門職責1.安全管理部門負責制定和完善公司安全管理制度、標準和規(guī)程。組織開展安全檢查、隱患排查治理和安全風險評估。監(jiān)督指導各部門、各單位安全管理工作。負責安全事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計分析。2.生產(chǎn)運行部門負責電網(wǎng)運行維護和設(shè)備管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。制定和執(zhí)行電網(wǎng)運行方式，組織開展電網(wǎng)運行分析和事故預(yù)案演練。負責電力生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理，落實各項安全措施。3.工程建設(shè)部門負責電網(wǎng)建設(shè)項目的安全管理，確保工程建設(shè)安全。制定和執(zhí)行工程建設(shè)安全管理制度和施工安全措施。組織開展工程建設(shè)安全檢查和隱患排查治理。4.市場營銷部門負責電力客戶服務(wù)和用電安全管理，指導客戶安全用電。配合相關(guān)部門開展電力設(shè)施保護和反竊電工作。參與電力安全事故應(yīng)急處置，保障電力供應(yīng)。（三）基層單位職責1.基層單位是安全管理的責任主體，負責本單位安全管理工作的具體實施。2.基層單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責。3.基層單位應(yīng)建立健全安全管理體系，落實安全管理制度和措施，加強員工安全教育培訓，提高員工安全意識和技能。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責任制1.明確各級人員安全職責，簽訂安全生產(chǎn)責任書，將安全責任落實到每個崗位、每個人員。2.建立安全生產(chǎn)責任考核機制，對安全責任落實情況進行考核評價，對履行安全職責不到位的單位和個人進行問責。（二）安全檢查制度1.制定安全檢查計劃，定期開展安全檢查，包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等。2.安全檢查應(yīng)覆蓋電網(wǎng)設(shè)備、生產(chǎn)現(xiàn)場、辦公區(qū)域等各個方面，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下達整改通知書，明確整改責任人和整改期限，跟蹤整改情況，確保隱患整改到位。（三）隱患排查治理制度1.建立隱患排查治理工作機制，定期開展隱患排查治理工作。2.對排查出的安全隱患進行分類分級管理，按照“五落實”要求（責任、措施、資金、時限、預(yù)案）進行整改，重大隱患實行掛牌督辦。3.建立隱患排查治理臺賬，對隱患排查治理情況進行記錄和統(tǒng)計分析，及時掌握隱患動態(tài)。（四）安全風險評估制度1.定期開展安全風險評估工作，對電網(wǎng)運行、設(shè)備管理、工程建設(shè)、電力營銷等領(lǐng)域的安全風險進行識別、評估和分級。2.根據(jù)安全風險評估結(jié)果，制定風險控制措施，實施差異化管理，優(yōu)先控制高風險區(qū)域和環(huán)節(jié)。3.建立安全風險預(yù)警機制，對可能引發(fā)安全事故的風險及時發(fā)布預(yù)警信息，采取防范措施。（五）安全教育培訓制度1.制定安全教育培訓計劃，定期組織員工參加安全教育培訓，提高員工安全意識和技能。2.安全教育培訓內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。3.對新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、特種作業(yè)人員等進行專門的安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（六）安全事故應(yīng)急預(yù)案管理制度1.制定完善各類安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急預(yù)案、電力設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案、人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。2.定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急救援工作，最大限度減少事故損失，并及時向上級報告。四、安全技術(shù)與措施（一）電網(wǎng)安全技術(shù)1.加強電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)的可靠性和安全性。2.采用先進的電網(wǎng)運行控制技術(shù)，如智能電網(wǎng)技術(shù)、電力系統(tǒng)自動化技術(shù)等，實現(xiàn)電網(wǎng)的智能化運行和管理。3.加強電網(wǎng)繼電保護和安全自動裝置的配置與管理，確保其可靠動作，快速切除故障。（二）設(shè)備安全技術(shù)1.選用符合安全標準的電力設(shè)備，加強設(shè)備選型、采購、安裝、調(diào)試等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。2.建立設(shè)備全壽命周期管理體系，對設(shè)備進行全過程的運行維護、檢修試驗、技術(shù)改造等，確保設(shè)備安全可靠運行。3.推廣應(yīng)用先進的設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測技術(shù)，如在線監(jiān)測、紅外熱成像監(jiān)測等，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患，提前采取措施進行處理。（三）安全防護措施1.在電力生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和消防器材。2.加強對電力設(shè)施的保護，防止外力破壞、盜竊等事件的發(fā)生。3.對涉及電力安全的重要場所和關(guān)鍵設(shè)備，采取加密訪問控制、數(shù)據(jù)備份恢復(fù)等安全防護措施，保障信息安全。五、安全監(jiān)督與考核（一）安全監(jiān)督1.南網(wǎng)公司設(shè)立安全監(jiān)督機構(gòu)，配備專職安全監(jiān)督人員，負責對公司系統(tǒng)安全管理工作進行監(jiān)督檢查。2.安全監(jiān)督人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉安全管理規(guī)定和標準，能夠獨立開展安全監(jiān)督工作。3.安全監(jiān)督人員有權(quán)對發(fā)現(xiàn)的安全問題提出整改意見，并跟蹤整改情況，對拒不整改或整改不力的單位和個人進行嚴肅處理。（二）安全考核1.建立安全考核指標體系，對各部門、各單位的安全管理工作進行量化考核。2.安全考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全目標完成情況、安全事故發(fā)生情況等。3.對安全管理工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對安全管理工作不力、發(fā)生安全事故的單位和個人進行問責處罰。六、安全文化建設(shè)（一）安全文化理念1.樹立“以人為本、安全發(fā)展”的安全文化理念，強化員工的安全意識和責任感。2.倡導“人人都是安全員”的安全文化氛圍，鼓勵員工積極參與安全管理工作。（二）安全文化活動1.開展形式多樣的安全文化活動，如安全知識競賽、安全演講比賽、安全文藝演出等，提高員工的安全文化素養(yǎng)。2.設(shè)立安全文化宣傳欄、安全文化長廊