保稅貨物管理辦法一、總則（一）目的與依據為了規(guī)范保稅貨物的管理，促進對外貿易和經濟發(fā)展，根據《中華人民共和國海關法》及其他相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事保稅貨物的設立、存儲、加工、裝配、展示、運輸、復運出境等活動及其相關的管理。（三）定義與原則1.保稅貨物定義保稅貨物是指經海關批準未辦理納稅手續(xù)進境，在境內儲存、加工、裝配后復運出境的貨物。2.管理原則保稅貨物管理遵循合法、高效、便捷、安全的原則，既保障國家稅收，又便利企業(yè)生產經營。二、保稅貨物的設立（一）保稅倉庫設立1.申請條件企業(yè)申請設立保稅倉庫，應當具備下列條件：（1）具有企業(yè)法人資格；（2）注冊資本最低限額為300萬元人民幣；（3）具備向海關繳納稅款的能力；（4）經營特殊許可商品存儲的，應當持有規(guī)定的特殊許可證件；（5）具有專門存儲保稅貨物的營業(yè)場所，并且符合海關對保稅貨物存儲場所的要求。2.申請流程（1）企業(yè)向所在地主管海關提交書面申請，并提供相關證明材料。（2）海關受理申請后，進行實地查驗和審核。（3）經審核符合條件的，海關予以批準，并頒發(fā)保稅倉庫注冊登記證書。（二）保稅物流中心設立1.申請條件申請設立保稅物流中心（A型）的企業(yè)，應當具備下列條件：（1）經工商行政管理部門注冊登記，具有獨立的企業(yè)法人資格；（2）注冊資本不低于3000萬元人民幣；（3）具備向海關繳納稅款和履行其他法律義務的能力；（4）具有專門存儲貨物的營業(yè)場所，擁有營業(yè)場所的土地使用權。租賃他人土地、場所經營的，租期不得少于3年；（5）經營特殊許可商品存儲的，應當持有規(guī)定的特殊許可證件；（6）經營自用型物流中心的企業(yè)，年進出口金額（含深加工結轉）東部地區(qū)不低于2億美元，中西部地區(qū)不低于5000萬美元；經營公共型物流中心的企業(yè)，年進出口金額（含深加工結轉）東部地區(qū)不低于5億美元，中西部地區(qū)不低于1億美元。申請設立保稅物流中心（B型）的企業(yè)，應當具備下列條件：（1）經工商行政管理部門注冊登記，具有獨立的企業(yè)法人資格；（2）注冊資本不低于5000萬元人民幣；（3）具備向海關繳納稅款和履行其他法律義務的能力；（4）具有專門存儲貨物的營業(yè)場所，擁有營業(yè)場所的土地使用權。租賃他人土地、場所經營的，租期不得少于5年；（5）經營特殊許可商品存儲的，應當持有規(guī)定的特殊許可證件；（6）經營公共型物流中心的企業(yè)，年進出口金額（含深加工結轉）東部地區(qū)不低于10億美元，中西部地區(qū)不低于2億美元。2.申請流程（1）企業(yè)向所在地直屬海關提交書面申請，并提供相關證明材料。（2）直屬海關受理申請后，進行初審，并將初審意見報送海關總署。（3）海關總署對申請進行審核，符合條件的，予以批準，并頒發(fā)保稅物流中心（A型）或（B型）驗收合格證書。（三）保稅工廠設立1.申請條件企業(yè)申請設立保稅工廠，應當具備下列條件：（1）具有企業(yè)法人資格；（2）具備加工貿易經營資格；（3）具有專門的加工生產場所，并且符合海關對加工生產場所的要求；（4）具備海關監(jiān)管所需的計算機管理系統(tǒng)和相關設備。2.申請流程（1）企業(yè)向所在地主管海關提交書面申請，并提供相關證明材料。（2）海關受理申請后，進行實地查驗和審核。（3）經審核符合條件的，海關予以批準，并頒發(fā)保稅工廠注冊登記證書。三、保稅貨物的存儲（一）存儲期限保稅貨物應當在規(guī)定的存儲期限內復運出境。保稅倉庫存儲期限為1年，特殊情況經海關批準可以延長，延長的期限最長不超過1年。保稅物流中心（A型）存儲期限為1年，特殊情況經海關批準可以延長，延長的期限最長不超過1年。保稅物流中心（B型）存儲期限為2年，特殊情況經海關批準可以延長，延長的期限最長不超過1年。保稅工廠存儲期限根據合同規(guī)定執(zhí)行，但最長不得超過1年。（二）存儲要求1.保稅貨物應當專庫專用，不得與非保稅貨物混存。2.保稅貨物應當按照海關規(guī)定的存儲條件進行存儲，確保貨物的質量和安全。3.企業(yè)應當建立健全保稅貨物存儲管理制度，定期對保稅貨物進行盤點和清查，如實向海關申報保稅貨物的存儲情況。四、保稅貨物的加工（一）加工合同備案1.企業(yè)開展保稅貨物加工業(yè)務，應當事先向海關辦理加工合同備案手續(xù)。2.申請加工合同備案，應當提交下列單證：（1）加工貿易業(yè)務批準證；（2）加工合同；（3）加工合同備案申請表；（4）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件；（5）海關認為需要提交的其他單證。3.海關受理加工合同備案申請后，對申請進行審核。經審核符合條件的，海關予以備案，并核發(fā)加工貿易手冊。（二）加工過程管理1.企業(yè)應當按照加工貿易手冊規(guī)定的內容進行加工，不得擅自變更加工內容。2.企業(yè)應當建立健全加工生產管理制度，加強對加工生產過程的管理，確保加工產品的質量和數量符合合同要求。3.企業(yè)應當如實向海關申報加工產品的進出口情況，及時辦理加工貿易手冊的核銷手續(xù)。（三）深加工結轉1.企業(yè)開展保稅貨物深加工結轉業(yè)務，應當事先向海關辦理深加工結轉備案手續(xù)。2.申請深加工結轉備案，應當提交下列單證：（1）深加工結轉申請表；（2）加工貿易手冊；（3）收發(fā)貨單；（4）海關認為需要提交的其他單證。3.海關受理深加工結轉備案申請后，對申請進行審核。經審核符合條件的，海關予以備案，并核發(fā)深加工結轉聯(lián)系單。4.企業(yè)應當按照深加工結轉聯(lián)系單規(guī)定的內容進行深加工結轉，不得擅自變更深加工結轉內容。五、保稅貨物的裝配（一）裝配合同備案1.企業(yè)開展保稅貨物裝配業(yè)務，應當事先向海關辦理裝配合同備案手續(xù)。2.申請裝配合同備案，應當提交下列單證：（1）裝配合同；（2）裝配合同備案申請表；（3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件；（4）海關認為需要提交的其他單證。3.海關受理裝配合同備案申請后，對申請進行審核。經審核符合條件的，海關予以備案，并核發(fā)加工貿易手冊。（二）裝配過程管理1.企業(yè)應當按照裝配合同規(guī)定的內容進行裝配，不得擅自變更裝配內容。2.企業(yè)應當建立健全裝配生產管理制度，加強對裝配生產過程的管理，確保裝配產品的質量和數量符合合同要求。3.企業(yè)應當如實向海關申報裝配產品的進出口情況，及時辦理加工貿易手冊的核銷手續(xù)。六、保稅貨物的展示（一）展示備案1.企業(yè)開展保稅貨物展示業(yè)務，應當事先向海關辦理展示備案手續(xù)。2.申請展示備案，應當提交下列單證：（1）展示申請書；（2）展示合同；（3）展示產品清單；（4）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件；（5）海關認為需要提交的其他單證。3.海關受理展示備案申請后，對申請進行審核。經審核符合條件的，海關予以備案，并核發(fā)展示許可證。（二）展示期限與要求1.保稅貨物展示期限一般不超過6個月，特殊情況經海關批準可以延長，但延長的期限最長不超過6個月。2.展示的保稅貨物應當在海關監(jiān)管下進行，不得擅自移出展示場所。3.企業(yè)應當建立健全展示管理制度，加強對展示貨物的管理，確保展示貨物的安全和完整。七、保稅貨物的運輸（一）運輸備案1.企業(yè)開展保稅貨物運輸業(yè)務，應當事先向海關辦理運輸備案手續(xù)。2.申請運輸備案，應當提交下列單證：（1）運輸申請書；（2）運輸合同；（3）運輸工具清單；（4）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件；（5）海關認為需要提交的其他單證。3.海關受理運輸備案申請后，對申請進行審核。經審核符合條件的，海關予以備案，并核發(fā)運輸許可證。（二）運輸要求1.保稅貨物運輸應當按照海關規(guī)定的運輸方式進行，不得擅自變更運輸方式。2.運輸保稅貨物的運輸工具應當符合海關監(jiān)管要求，確保運輸過程中貨物的安全和完整。3.企業(yè)應當如實向海關申報保稅貨物的運輸情況，及時辦理運輸許可證的核銷手續(xù)。八、保稅貨物的復運出境（一）復運出境申報1.保稅貨物復運出境前，企業(yè)應當向海關辦理復運出境申報手續(xù)。2.申請復運出境申報，應當提交下列單證：（1）復運出境報關單；（2）加工貿易手冊；（3）收發(fā)貨單；（4）海關認為需要提交的其他單證。3.海關受理復運出境申報申請后，對申請進行審核。經審核符合條件的，海關予以放行。（二）復運出境期限保稅貨物應當在規(guī)定的存儲期限或加工期限內復運出境。因特殊情況需要延長復運出境期限的，企業(yè)應當事先向海關提出申請，經海關批準后方可延長。九、海關監(jiān)管與核查（一）海關監(jiān)管措施1.海關對保稅貨物實施全過程監(jiān)管，包括對保稅貨物的設立、存儲、加工、裝配、展示、運輸、復運出境等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。2.海關可以對保稅貨物進行查驗、核查、核銷等監(jiān)管措施，確保保稅貨物的真實性、合法性和完整性。（二）企業(yè)義務1.企業(yè)應當配合海關的監(jiān)管工作，如實向海關申報保稅貨物的有關情況，提供相關單證和資料。2.企業(yè)應當按照海關規(guī)定的期限和要求辦理保稅貨物的各項手續(xù)，不得拖延或拒絕。3.企業(yè)應當建立健全保稅貨物管理制度，加強對保稅貨物的管理，確保保稅貨物的安全和完整。（三）核查與核銷1.海關定期對企業(yè)的保稅貨物進行核查，檢查企業(yè)的保稅貨物管理情況是否符合規(guī)定。