義教經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的管理和使用，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障義務(wù)教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級人民政府舉辦的義務(wù)教育階段學(xué)校（以下簡稱學(xué)校）的經(jīng)費(fèi)管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保經(jīng)費(fèi)管理合法合規(guī)。2.保障重點(diǎn)原則。優(yōu)先保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和教育教學(xué)活動的開展，重點(diǎn)支持農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和薄弱學(xué)校。3.專款專用原則。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。4.公開透明原則。建立健全經(jīng)費(fèi)信息公開制度，接受社會監(jiān)督。二、經(jīng)費(fèi)來源與管理體制（一）經(jīng)費(fèi)來源1.各級人民政府財政撥款。2.上級主管部門補(bǔ)助收入。3.社會捐贈收入。4.其他合法收入。（二）管理體制義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行“以縣為主”的管理體制，縣級人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理本地區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)及時足額到位。教育行政部門負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的具體使用和管理，財政部門負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、審核、撥付和監(jiān)督。三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.統(tǒng)籌兼顧原則。綜合考慮學(xué)校的實(shí)際需求和發(fā)展規(guī)劃，合理安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.收支平衡原則。確保預(yù)算收入與支出相平衡，不得編制赤字預(yù)算。3.績效導(dǎo)向原則。強(qiáng)化預(yù)算績效管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。（二）預(yù)算編制內(nèi)容學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照財政部門和教育行政部門的要求，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校實(shí)際情況，合理預(yù)計各項收入來源；支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費(fèi)使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)，分項目、分科目編制，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。（三）預(yù)算審批與執(zhí)行學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)教育行政部門審核后，報財政部門審批。財政部門應(yīng)當(dāng)及時批復(fù)學(xué)校預(yù)算，并按照預(yù)算安排足額撥付經(jīng)費(fèi)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報經(jīng)財政部門和教育行政部門批準(zhǔn)。四、經(jīng)費(fèi)使用范圍（一）人員經(jīng)費(fèi)1.基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金等人員工資性支出。2.社會保障繳費(fèi)、住房公積金等福利待遇支出。3.其他人員經(jīng)費(fèi)支出。（二）公用經(jīng)費(fèi)1.辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等日常公用支出。2.專用材料費(fèi)、教學(xué)設(shè)備購置、圖書資料購置等教學(xué)業(yè)務(wù)支出。3.差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等其他公用支出。（三）項目經(jīng)費(fèi)1.改善辦學(xué)條件項目經(jīng)費(fèi)，用于學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)設(shè)備更新等。2.教師培訓(xùn)項目經(jīng)費(fèi)，用于教師參加各類培訓(xùn)和進(jìn)修。3.教育教學(xué)改革項目經(jīng)費(fèi)，用于開展教育教學(xué)研究和改革實(shí)驗。4.其他專項項目經(jīng)費(fèi)，用于特定的教育事業(yè)發(fā)展項目。五、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出審批制度學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)費(fèi)支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。各項支出應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得支出。（二）支出標(biāo)準(zhǔn)與范圍學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定的支出標(biāo)準(zhǔn)和范圍使用經(jīng)費(fèi)，不得擅自擴(kuò)大支出范圍和提高支出標(biāo)準(zhǔn)。（三）支出報銷規(guī)定1.各項支出應(yīng)當(dāng)取得合法有效的票據(jù)，票據(jù)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。2.支出報銷應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校財務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行，報銷憑證應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。3.嚴(yán)禁白條入賬和虛假報銷。六、經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)購置學(xué)校購置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，納入政府采購范圍的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購。購置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗收，確保資產(chǎn)質(zhì)量和數(shù)量符合要求。（二）資產(chǎn)登記與核算學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)登記制度，對資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、使用部門等。同時，應(yīng)當(dāng)按照財務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)核算，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。（三）資產(chǎn)使用與處置學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)的使用管理，提高資產(chǎn)使用效益。資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，報經(jīng)教育行政部門和財政部門批準(zhǔn)后，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。七、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用和管理的內(nèi)部監(jiān)督檢查。定期對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（二）外部監(jiān)督1.教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理的監(jiān)督檢查，定期對學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計和檢查。2.財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，對經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤問效，確保經(jīng)費(fèi)專款專用。3.審計部門應(yīng)當(dāng)依法對學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題依法進(jìn)行處理。4.社會監(jiān)督。鼓勵社會各界對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督，對舉報和反映的問題及時進(jìn)行調(diào)查處理。八、法律責(zé)任（一）學(xué)校及其工作人員有下列行為之一的，由教育行政部門、財政部門責(zé)令改正，追回違規(guī)資金，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任：1.虛報、冒領(lǐng)、騙取義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的。2.截留、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的。3.違反規(guī)定擅自調(diào)整預(yù)算、擴(kuò)大支出范圍、提高支出標(biāo)準(zhǔn)的。4.其他違