中國(guó)戶(hù)口管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)本辦法旨在規(guī)范中國(guó)戶(hù)口管理工作，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)人口合理流動(dòng)與社會(huì)和諧發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國(guó)戶(hù)口登記條例》及相關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有戶(hù)口登記管理事項(xiàng)，包括常住戶(hù)口、暫住戶(hù)口、出生登記、死亡登記、戶(hù)口遷移、戶(hù)口變更更正等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求進(jìn)行戶(hù)口登記管理工作。2.便民利民原則：簡(jiǎn)化辦事流程，提高服務(wù)效率，方便群眾辦理戶(hù)口相關(guān)業(yè)務(wù)。3.信息準(zhǔn)確原則：確保戶(hù)口登記信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，為社會(huì)管理和公共服務(wù)提供可靠依據(jù)。4.保密原則：保護(hù)公民個(gè)人戶(hù)口信息安全，防止信息泄露。二、戶(hù)口登記（一）常住戶(hù)口登記1.登記條件：公民在經(jīng)常居住的地方，由本人或者戶(hù)主持遷移證件向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)遷入登記，繳銷(xiāo)遷移證件。2.登記程序申請(qǐng)：申請(qǐng)人向常住地戶(hù)口登記機(jī)關(guān)提交相關(guān)證明材料，填寫(xiě)《常住人口登記表》。受理：戶(hù)口登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理。審核：對(duì)申請(qǐng)人的身份、居住情況等進(jìn)行核實(shí)。登記：審核通過(guò)后，辦理常住戶(hù)口登記手續(xù)，發(fā)放居民戶(hù)口簿。3.所需材料居民身份證（未滿(mǎn)16周歲可不提供）。遷移證件（如準(zhǔn)予遷入證明、戶(hù)口遷移證等）。其他相關(guān)證明材料（如房產(chǎn)證、租房合同等）。（二）暫住戶(hù)口登記1.登記條件：公民離開(kāi)常住戶(hù)口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)居住證，進(jìn)行暫住戶(hù)口登記。2.登記程序申請(qǐng)：申請(qǐng)人向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料，填寫(xiě)《居住證申領(lǐng)表》。受理：受理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理。審核：對(duì)申請(qǐng)人的居住情況、就業(yè)情況等進(jìn)行核實(shí)。登記：審核通過(guò)后，發(fā)放居住證，同時(shí)進(jìn)行暫住戶(hù)口登記。3.所需材料居民身份證。相片。居住地住址證明材料（如房屋租賃合同、房產(chǎn)證等）。就業(yè)證明材料（如勞動(dòng)合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等）。就讀證明材料（如學(xué)生證、學(xué)校證明等）。（三）出生登記1.登記條件：嬰兒出生后一個(gè)月以?xún)?nèi)，由戶(hù)主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向嬰兒常住地戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)出生登記。2.登記程序申請(qǐng)：申請(qǐng)人提交嬰兒的《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母的居民戶(hù)口簿、居民身份證等材料，填寫(xiě)《出生登記表》。受理：戶(hù)口登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理。審核：核實(shí)嬰兒的出生情況及父母身份。登記：辦理出生登記手續(xù)，發(fā)放居民戶(hù)口簿。3.所需材料《出生醫(yī)學(xué)證明》。父母的居民戶(hù)口簿、居民身份證。（四）死亡登記1.登記條件：公民死亡后，城市在葬前，農(nóng)村在一個(gè)月以?xún)?nèi)，由戶(hù)主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申報(bào)死亡登記，注銷(xiāo)戶(hù)口。2.登記程序申請(qǐng)：申請(qǐng)人提交醫(yī)院出具的《死亡醫(yī)學(xué)證明》、公安部門(mén)出具的死亡證明等材料，填寫(xiě)《死亡登記表》。受理：戶(hù)口登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理。審核：核實(shí)死亡情況及身份信息。登記：辦理死亡登記手續(xù)，注銷(xiāo)戶(hù)口。3.所需材料《死亡醫(yī)學(xué)證明》或公安部門(mén)出具的死亡證明。三、戶(hù)口遷移（一）市內(nèi)遷移1.遷移條件：公民在市內(nèi)有合法穩(wěn)定住所的，可以申請(qǐng)將戶(hù)口遷移至該住所所在地。2.遷移程序申請(qǐng)：申請(qǐng)人提交房產(chǎn)證、居民戶(hù)口簿、居民身份證等材料，填寫(xiě)《市內(nèi)戶(hù)口遷移申請(qǐng)表》。受理：戶(hù)口登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理。審核：核實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)情況及申請(qǐng)人身份。登記：辦理戶(hù)口遷移手續(xù)，變更居民戶(hù)口簿信息。3.所需材料房產(chǎn)證。居民戶(hù)口簿、居民身份證。（二）市外遷入1.購(gòu)房遷入遷移條件：在本市購(gòu)買(mǎi)成套商品住宅房并實(shí)際居住的，可以申請(qǐng)將戶(hù)口遷入本市。遷移程序申請(qǐng)：申請(qǐng)人提交房產(chǎn)證、購(gòu)房合同、完稅證明、居民戶(hù)口簿、居民身份證等材料，填寫(xiě)《市外戶(hù)口遷入申請(qǐng)表》。受理：戶(hù)口登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理。審核：核實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)情況、購(gòu)房情況及申請(qǐng)人身份。登記：辦理戶(hù)口遷移手續(xù)，發(fā)放居民戶(hù)口簿。所需材料房產(chǎn)證。購(gòu)房合同。完稅證明。居民戶(hù)口簿、居民身份證。2.工作調(diào)動(dòng)遷入遷移條件：因工作調(diào)動(dòng)等原因，被本市機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位錄用或聘用的，可以申請(qǐng)將戶(hù)口遷入本市。遷移程序申請(qǐng)：申請(qǐng)人提交工作調(diào)動(dòng)證明、居民戶(hù)口簿、居民身份證等材料，填寫(xiě)《市外戶(hù)口遷入申請(qǐng)表》。受理：戶(hù)口登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理。審核：核實(shí)工作調(diào)動(dòng)情況及申請(qǐng)人身份。登記：辦理戶(hù)口遷移手續(xù)，發(fā)放居民戶(hù)口簿。所需材料工作調(diào)動(dòng)證明。居民戶(hù)口簿、居民身份證。3.投靠親屬遷入遷移條件：夫妻投靠、父母投靠子女、子女投靠父母等符合條件的，可以申請(qǐng)將戶(hù)口遷入本市。遷移程序申請(qǐng)：申請(qǐng)人提交親屬關(guān)系證明、居民戶(hù)口簿、居民身份證等材料，填寫(xiě)《市外戶(hù)口遷入申請(qǐng)表》。受理：戶(hù)口登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理。審核：核實(shí)親屬關(guān)系及申請(qǐng)人身份。登記：辦理戶(hù)口遷移手續(xù)，發(fā)放居民戶(hù)口簿。所需材料親屬關(guān)系證明。居民戶(hù)口簿、居民身份證。（三）遷出1.遷出條件：公民因各種原因需要遷出本市的，可以申請(qǐng)辦理戶(hù)口遷出手續(xù)。2.遷出程序申請(qǐng)：申請(qǐng)人提交居民戶(hù)口簿、居民身份證等材料，填寫(xiě)《戶(hù)口遷出申請(qǐng)表》。受理：戶(hù)口登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理。審核：核實(shí)申請(qǐng)人身份及遷出原因。登記：辦理戶(hù)口遷出手續(xù)，開(kāi)具遷移證件。3.所需材料居民戶(hù)口簿、居民身份證。四、戶(hù)口變更更正（一）姓名變更1.變更條件：公民符合下列情形之一的，可以申請(qǐng)辦理姓名變更登記：選取其他直系長(zhǎng)輩血親的姓氏。因由法定扶養(yǎng)人以外的人扶養(yǎng)而選取扶養(yǎng)人姓氏。有不違背公序良俗的其他正當(dāng)理由。2.變更程序申請(qǐng)：申請(qǐng)人提交居民戶(hù)口簿、居民身份證、變更理由證明等材料，填寫(xiě)《姓名變更申請(qǐng)表》。受理：戶(hù)口登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理。審核：核實(shí)變更理由及申請(qǐng)人身份。登記：辦理姓名變更登記手續(xù)，變更居民戶(hù)口簿信息。3.所需材料居民戶(hù)口簿、居民身份證。變更理由證明。（二）性別變更1.變更條件：公民實(shí)施變性手術(shù)的，可以申請(qǐng)辦理性別變更登記。2.變更程序申請(qǐng)：申請(qǐng)人提交居民戶(hù)口簿、居民身份證、國(guó)內(nèi)三級(jí)醫(yī)院出具的性別鑒定證明和公證部門(mén)出具的公證書(shū)等材料，填寫(xiě)《性別變更申請(qǐng)表》。受理：戶(hù)口登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理。審核：核實(shí)性別變更情況及申請(qǐng)人身份。登記：辦理性別變更登記手續(xù)，變更居民戶(hù)口簿信息。3.所需材料居民戶(hù)口簿、居民身份證。國(guó)內(nèi)三級(jí)醫(yī)院出具的性別鑒定證明。公證部門(mén)出具的公證書(shū)。（三）民族變更1.變更條件：公民的民族成份，只能依據(jù)其父親或者母親的民族成份確認(rèn)、登記。父母民族成份不相同的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其父母共同簽署的民族成份填報(bào)申請(qǐng)書(shū)予以確認(rèn)并登記。公民民族成份經(jīng)確認(rèn)登記后，一般不得變更。因特殊情況需要變更的，由縣級(jí)人民政府民族事務(wù)部門(mén)審批。2.變更程序申請(qǐng)：申請(qǐng)人提交居民戶(hù)口簿、居民身份證、父母的居民戶(hù)口簿、居民身份證、民族成份證明等材料，填寫(xiě)《民族變更申請(qǐng)表》。受理：戶(hù)口登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理。審核：核實(shí)民族成份變更情況及申請(qǐng)人身份。登記：辦理民族變更登記手續(xù)，變更居民戶(hù)口簿信息。3.所需材料居民戶(hù)口簿、居民身份證。父母的居民戶(hù)口簿、居民身份證。民族成份證明。（四）出生日期變更1.變更條件：公民的出生日期原則上不予更改。確因公安機(jī)關(guān)工作失誤或公民申報(bào)錯(cuò)誤造成出生日期錯(cuò)誤的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，可以申請(qǐng)更正出生日期。2.變更程序申請(qǐng)：申請(qǐng)人提交居民戶(hù)口簿、居民身份證、原始戶(hù)籍資料等材料，填寫(xiě)《出生日期變更申請(qǐng)表》。受理：戶(hù)口登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理。審核：核實(shí)出生日期錯(cuò)誤情況及申請(qǐng)人身份。登記：辦理出生日期變更登記手續(xù)，變更居民戶(hù)口簿信息。3.所需材料居民戶(hù)口簿、居民身份證。原始戶(hù)籍資料。五、戶(hù)口證件管理（一）居民戶(hù)口簿管理1.申領(lǐng)：公民辦理常住戶(hù)口登記后，應(yīng)當(dāng)由本人或者戶(hù)主持相關(guān)證明材料向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申領(lǐng)居民戶(hù)口簿。2.發(fā)放：戶(hù)口登記機(jī)關(guān)審核通過(guò)后，發(fā)放居民戶(hù)口簿，并告知申請(qǐng)人妥善保管。3.換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)：居民戶(hù)口簿損壞、遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向戶(hù)口登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)。4.使用與保管：居民戶(hù)口簿是公民戶(hù)口狀況及家庭成員間相互關(guān)系的法定證明，由戶(hù)口登記機(jī)關(guān)妥善保管，嚴(yán)禁偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、出借、出租。公民應(yīng)當(dāng)妥善保管居民戶(hù)口簿，不得擅自涂改、轉(zhuǎn)讓、出借。（二）居民身份證管理1.申領(lǐng)：居住在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的年滿(mǎn)十六周歲的中國(guó)公民，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取居民身份證；未滿(mǎn)十六周歲的中國(guó)公民，可以依照法律規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取居民身份證。2.發(fā)放：公安機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，按照規(guī)定的程序和期限發(fā)放居民身份證。3.換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)：居民身份證有效期滿(mǎn)、公民姓名變更或者證件嚴(yán)重?fù)p壞不能辨認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換領(lǐng)新證；居民身份證丟失的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。4.使用與保管：居民身份證是公民證明身份的法定證件，公民應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓居民身份證。在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示居民身份證。（三）居住證管理1.申領(lǐng)：符合條件的公民可以按照規(guī)定申領(lǐng)居住證。2.發(fā)放：公安機(jī)關(guān)審核通過(guò)后，發(fā)放居住證。3.簽注：居住證每年簽注一次。持證人應(yīng)當(dāng)在居住每滿(mǎn)1年之日前1個(gè)月內(nèi)，到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止；補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證的使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。4.使用與保管：居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請(qǐng)登記常住戶(hù)口的證明。持證人應(yīng)當(dāng)妥善保管居住證，不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓。六、監(jiān)督與責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全戶(hù)口管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)戶(hù)口登記管理工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.上級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)公安