喀什租房管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)喀什地區(qū)房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，維護(hù)房屋租賃市場秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《商品房屋租賃管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于喀什地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱房屋租賃，是指自然人、法人或其他組織作為出租人將其擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。（三）基本原則房屋租賃管理應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、合法和誠實(shí)信用的原則。（四）管理部門職責(zé)1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)房屋租賃管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，制定房屋租賃相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，建立房屋租賃信息服務(wù)平臺，定期發(fā)布房屋租賃市場信息。2.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對房屋租賃市場中的不正當(dāng)競爭、價(jià)格欺詐等違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)市場秩序。3.公安部門負(fù)責(zé)對出租房屋的治安管理，督促出租人、承租人遵守治安管理規(guī)定，依法查處涉及出租房屋的治安案件。4.稅務(wù)部門負(fù)責(zé)依法征收房屋租賃相關(guān)稅費(fèi)，加強(qiáng)對房屋租賃稅收的征管。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋租賃管理的相關(guān)工作。二、租賃合同（一）合同簽訂房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要內(nèi)容：1.當(dāng)事人姓名或者名稱及住所；2.房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況；3.租金和押金數(shù)額、支付方式；4.租賃用途和房屋使用要求；5.租賃期限；6.房屋維修責(zé)任；7.物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納；8.爭議解決辦法和違約責(zé)任；9.其他約定。（二）合同備案房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門辦理房屋租賃登記備案。辦理房屋租賃登記備案，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.房屋租賃合同；2.房屋租賃當(dāng)事人身份證明；3.房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；4.直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門規(guī)定的其他材料。房屋租賃當(dāng)事人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料。（三）合同變更與解除1.房屋租賃期間，經(jīng)租賃當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更或者解除租賃合同。2.因不可抗力致使租賃合同不能繼續(xù)履行的，房屋租賃當(dāng)事人可以解除租賃合同。3.承租人有下列情形之一的，出租人可以解除租賃合同：未經(jīng)出租人同意擅自轉(zhuǎn)租的；利用承租房屋從事違法活動的；故意損壞承租房屋的；無正當(dāng)理由拖欠租金累計(jì)六個月以上的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。4.出租人有下列情形之一的，承租人可以解除租賃合同：未按照合同約定履行維修義務(wù)，致使房屋損壞，影響承租人正常使用的；交付的房屋不符合合同約定的使用條件的；不履行合同約定的其他義務(wù)，致使承租人無法正常使用房屋的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。三、租賃當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)（一）出租人的權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利按照合同約定收取租金；對租賃房屋進(jìn)行檢查、維修，保證房屋安全和正常使用，但當(dāng)事人另有約定的除外；法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)向承租人如實(shí)告知房屋的權(quán)屬狀況、使用性質(zhì)、安全狀況、附屬設(shè)施設(shè)備等情況；按照合同約定履行房屋的維修義務(wù)，確保房屋符合安全使用要求；不得擅自提高租金標(biāo)準(zhǔn)；依法繳納房屋租賃相關(guān)稅費(fèi)；法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。（二）承租人的權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利按照合同約定使用房屋；要求出租人按照合同約定履行房屋的維修義務(wù)；經(jīng)出租人同意，可以對租賃房屋進(jìn)行改善或者增設(shè)他物；租賃期間屆滿，在同等條件下享有優(yōu)先承租權(quán)；法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)按照合同約定的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋使用性質(zhì)；按時支付租金及其他費(fèi)用；愛護(hù)并合理使用租賃房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備，不得擅自拆改、損壞；未經(jīng)出租人同意，不得擅自轉(zhuǎn)租；租賃期間屆滿或者合同解除后，及時返還租賃房屋；法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。四、房屋租賃登記備案（一）備案程序1.房屋租賃當(dāng)事人向租賃房屋所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門提交房屋租賃登記備案材料。2.建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門對提交的材料進(jìn)行審核。材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并在三個工作日內(nèi)辦理房屋租賃登記備案，向租賃當(dāng)事人開具房屋租賃登記備案證明；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知租賃當(dāng)事人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。（二）備案證明的作用房屋租賃登記備案證明是房屋租賃行為合法有效的憑證。房屋租賃當(dāng)事人可以持房屋租賃登記備案證明到相關(guān)部門辦理居住證、營業(yè)執(zhí)照等手續(xù)。（三）備案信息管理建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃登記備案信息系統(tǒng)，逐步實(shí)行房屋租賃合同網(wǎng)上登記備案，并及時向社會公開房屋租賃登記備案信息。五、房屋租賃價(jià)格管理（一）價(jià)格指導(dǎo)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同價(jià)格主管部門根據(jù)本地區(qū)房屋租賃市場情況，定期發(fā)布房屋租賃指導(dǎo)價(jià)格，引導(dǎo)房屋租賃當(dāng)事人合理確定租金水平。（二）價(jià)格監(jiān)管市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋租賃價(jià)格的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為，維護(hù)房屋租賃價(jià)格秩序。六、房屋租賃治安管理（一）治安責(zé)任1.出租人應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)簽訂治安責(zé)任保證書，落實(shí)治安防范措施，保障出租房屋的治安安全。2.出租人發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告公安機(jī)關(guān)。3.承租人應(yīng)當(dāng)遵守國家和地方有關(guān)治安管理規(guī)定，配合公安機(jī)關(guān)做好出租房屋的治安管理工作。（二）治安檢查公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對出租房屋進(jìn)行治安檢查，督促出租人、承租人履行治安責(zé)任。七、房屋租賃稅收管理（一）納稅義務(wù)房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，依法繳納房屋租賃相關(guān)稅費(fèi)。（二）稅收征管稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋租賃稅收的征管，依法征收房屋租賃相關(guān)稅費(fèi)。房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向稅務(wù)部門申報(bào)納稅，并提供相關(guān)資料。八、房屋租賃糾紛處理（一）協(xié)商解決房屋租賃當(dāng)事人因租賃房屋發(fā)生糾紛的，可以協(xié)商解決。協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議。（二）調(diào)解解決協(xié)商不成的，可以向房屋所在地的基層人民調(diào)解委員會申請調(diào)解。調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解，促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。（三）仲裁或訴訟解決當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者提起訴訟。九、法律責(zé)任（一）出租人的法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正；個人逾期不改正的，處以一千元以下罰款；單位逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款：房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，未到租賃房屋所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門辦理房屋租賃登記備案的；未按照本辦法規(guī)定如實(shí)向承租人告知有關(guān)情況的。2.違反本辦法規(guī)定，房屋租賃合同未約定或者約定不明確租賃期間房屋維修責(zé)任的，依照《中華人民共和國民法典》第七百一十二條、第七百一十三條的規(guī)定執(zhí)行。3.違反本辦法規(guī)定，出租住房的，應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住。違反前款規(guī)定的，由建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可處以五千元以上三萬元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，將房屋出租給無身份證件的人居住的，或者不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的，由公安部門責(zé)令改正，處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門備案擅自轉(zhuǎn)租的，由建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可處以五千元以上三萬元以下罰款。6.違反本辦法規(guī)定，利用出租房屋從事違法活動的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）承租人的法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)出租人同意擅自轉(zhuǎn)租的，出租人可以解除租賃合同，收回房屋并要求承租人賠償損失。2.違反本辦法規(guī)定，利用承租房屋從事違法活動的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.違反本辦