上海章程管理辦法總則目的與依據(jù)本辦法旨在規(guī)范上海地區(qū)各類組織的章程管理，確保章程的制定、修訂及執(zhí)行符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保障組織的合法權(quán)益，促進組織的健康有序發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國民法典》、《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合上海地區(qū)實際情況制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在上海地區(qū)依法設(shè)立的各類企業(yè)、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會等組織的章程管理?；驹瓌t1.合法性原則：章程的制定、修訂及執(zhí)行必須符合國家法律法規(guī)和政策要求。2.規(guī)范性原則：章程應(yīng)具備規(guī)范的格式和內(nèi)容，明確組織的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、組織機構(gòu)、成員權(quán)利義務(wù)等。3.民主性原則：章程的制定和修訂應(yīng)充分征求組織成員的意見，體現(xiàn)民主決策。4.穩(wěn)定性原則：章程一經(jīng)確定，應(yīng)保持相對穩(wěn)定，避免頻繁變動。章程的制定制定主體1.企業(yè)：由企業(yè)股東會或股東大會制定。2.社會團體：由會員大會或會員代表大會制定。3.民辦非企業(yè)單位：由理事會或董事會制定。4.基金會：由理事會制定。制定程序1.籌備階段成立章程起草小組，負(fù)責(zé)章程草案的起草工作。開展調(diào)研，了解組織的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、發(fā)展目標(biāo)等，收集相關(guān)法律法規(guī)和政策文件。參考同類型組織的章程，結(jié)合本組織實際情況，確定章程的基本框架和主要內(nèi)容。2.征求意見階段將章程草案印發(fā)給組織成員、相關(guān)部門及專家，廣泛征求意見。召開座談會、研討會等，聽取各方意見和建議。對征求到的意見進行整理和分析，對章程草案進行修改完善。3.審議通過階段將修改后的章程草案提交會員大會、股東會、理事會等相應(yīng)會議審議。會議應(yīng)采取無記名投票方式進行表決，經(jīng)出席會議的成員半數(shù)以上通過方為有效。對審議通過的章程進行編號、排版，并由法定代表人簽署。章程內(nèi)容1.企業(yè)章程總則：包括企業(yè)名稱、住所、經(jīng)營范圍、注冊資本、法定代表人姓名等基本信息，以及企業(yè)的宗旨、經(jīng)營理念等。股東（大）會：規(guī)定股東（大）會的性質(zhì)、職權(quán)、召集程序、議事規(guī)則等。董事會：明確董事會的組成、職權(quán)、任期、議事規(guī)則等。監(jiān)事會：闡述監(jiān)事會的組成、職權(quán)、任期、議事規(guī)則等。高級管理人員：規(guī)定高級管理人員的任職資格、職責(zé)、薪酬等。財務(wù)、會計和利潤分配：規(guī)范企業(yè)的財務(wù)制度、會計核算、利潤分配等。合并、分立、解散和清算：說明企業(yè)合并、分立、解散和清算的條件、程序等。章程的修改：規(guī)定章程修改的條件、程序等。附則：包括章程的解釋權(quán)、生效時間等。2.社會團體章程總則：涵蓋社會團體的名稱、住所、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、活動地域、法定代表人等基本情況，以及本團體的登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位等。業(yè)務(wù)范圍：明確社會團體的業(yè)務(wù)范圍，不得超出登記管理機關(guān)核準(zhǔn)的范圍。會員：規(guī)定會員的資格、權(quán)利、義務(wù)，會員的加入、退出程序等。組織機構(gòu)和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免：闡述會員大會（或會員代表大會）、理事會、常務(wù)理事會的性質(zhì)、職權(quán)、任期、議事規(guī)則等，以及負(fù)責(zé)人的任職條件、產(chǎn)生程序、罷免程序等。資產(chǎn)管理、使用原則：規(guī)范社會團體的資產(chǎn)來源、管理、使用原則，經(jīng)費收支情況的公開等。章程的修改程序：說明章程修改的條件、程序，以及報登記管理機關(guān)核準(zhǔn)的要求。終止程序及終止后的財產(chǎn)處理：規(guī)定社會團體終止的條件、程序，以及終止后的財產(chǎn)處理方式。附則：包括章程的解釋權(quán)、生效時間等。3.民辦非企業(yè)單位章程總則：包含民辦非企業(yè)單位的名稱、住所、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、活動地域、法定代表人等基本信息，以及登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位等。業(yè)務(wù)范圍：明確民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)范圍，不得超出登記管理機關(guān)核準(zhǔn)的范圍。組織管理制度：闡述民辦非企業(yè)單位的決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)的性質(zhì)、職權(quán)、任期、議事規(guī)則等。法定代表人：規(guī)定法定代表人的任職條件、產(chǎn)生程序、罷免程序等。資產(chǎn)管理、使用原則：規(guī)范民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)來源、管理、使用原則，經(jīng)費收支情況的公開等。章程的修改程序：說明章程修改的條件、程序，以及報登記管理機關(guān)核準(zhǔn)的要求。終止程序及終止后的財產(chǎn)處理：規(guī)定民辦非企業(yè)單位終止的條件、程序，以及終止后的財產(chǎn)處理方式。附則：包括章程的解釋權(quán)、生效時間等。4.基金會章程總則：涵蓋基金會的名稱、住所、類型、宗旨、公益活動的業(yè)務(wù)范圍、原始基金數(shù)額、法定代表人等基本信息，以及登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位等。組織機構(gòu)、負(fù)責(zé)人：闡述基金會理事會的組成、職權(quán)、任期、議事規(guī)則等，以及理事長、副理事長、秘書長等負(fù)責(zé)人的任職條件、產(chǎn)生程序、罷免程序等。財產(chǎn)的管理和使用：規(guī)范基金會的財產(chǎn)來源、管理、使用原則，捐贈財產(chǎn)的管理和使用，年度檢查制度等。章程的修改：說明章程修改的條件、程序，以及報登記管理機關(guān)核準(zhǔn)的要求。終止和剩余財產(chǎn)處理：規(guī)定基金會終止的條件、程序，以及終止后的剩余財產(chǎn)處理方式。附則：包括章程的解釋權(quán)、生效時間等。章程的修訂修訂條件1.法律法規(guī)和政策調(diào)整：國家法律法規(guī)、政策發(fā)生重大變化，需要對章程進行相應(yīng)修訂。2.組織發(fā)展需要：組織的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、組織機構(gòu)等發(fā)生重大變化，需要對章程進行修訂。3.會員（股東）大會決議：會員（股東）大會根據(jù)組織發(fā)展情況，決議對章程進行修訂。修訂程序1.提出修訂議案：由理事會、董事會等提議修訂章程，并提出修訂議案。2.征求意見：將修訂議案印發(fā)給組織成員、相關(guān)部門及專家，廣泛征求意見。3.審議通過：將修改后的修訂議案提交會員大會、股東會、理事會等相應(yīng)會議審議。會議應(yīng)采取無記名投票方式進行表決，經(jīng)出席會議的成員半數(shù)以上通過方為有效。4.核準(zhǔn)登記：將審議通過的章程修訂案報登記管理機關(guān)核準(zhǔn)登記。章程的執(zhí)行與監(jiān)督執(zhí)行要求1.組織成員應(yīng)嚴(yán)格遵守章程規(guī)定：組織成員應(yīng)按照章程規(guī)定行使權(quán)利、履行義務(wù)，遵守組織的各項規(guī)章制度。2.組織機構(gòu)應(yīng)依法履行職責(zé)：理事會、董事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu)應(yīng)按照章程規(guī)定的職責(zé)和議事規(guī)則履行職責(zé)，確保組織的正常運轉(zhuǎn)。3.章程應(yīng)作為組織活動的基本準(zhǔn)則：組織的各項活動應(yīng)符合章程規(guī)定，不得違反章程的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督：組織應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對章程的執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。2.外部監(jiān)督：登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位等應(yīng)加強對組織章程執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反章程規(guī)定的行為依法予以處理。3.社會監(jiān)督：鼓勵社會公眾對組織章程執(zhí)行情況進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位等反映。章程的備案與存檔備案要求1.備案時間：組織應(yīng)在章程制定、修訂后[X]個工作日內(nèi)，將章程報登記管理機關(guān)備案。2.備案材料：備案材料應(yīng)包括章程文本、會員大會（或會員代表大會、股東會、理事會等）決議等。3.備案程序：組織應(yīng)將備案材料報送登記管理機關(guān)，登記管理機關(guān)對備案材料進行審核，符合要求的予以備案，并出具備案回執(zhí)。存檔管理1.存檔要求：組織應(yīng)建立章程存檔制