國(guó)企移交管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范國(guó)有企業(yè)移交管理工作，確保移交過(guò)程的順利進(jìn)行，保障國(guó)有資產(chǎn)安全，維護(hù)各方合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于國(guó)有企業(yè)在改制、重組、關(guān)閉、破產(chǎn)等情況下涉及的資產(chǎn)、人員、業(yè)務(wù)等的移交管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保移交工作合法合規(guī)。2.平穩(wěn)有序原則注重移交過(guò)程的平穩(wěn)過(guò)渡，避免對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)穩(wěn)定造成不利影響。3.資產(chǎn)完整原則確保國(guó)有資產(chǎn)的完整性，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。4.責(zé)任明確原則明確移交各方的責(zé)任，做到責(zé)任落實(shí)到人。二、移交范圍（一）資產(chǎn)移交1.固定資產(chǎn)包括土地、房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸工具等。2.流動(dòng)資產(chǎn)包括貨幣資金、應(yīng)收賬款、存貨等。3.無(wú)形資產(chǎn)包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。4.其他資產(chǎn)如長(zhǎng)期待攤費(fèi)用、遞延所得稅資產(chǎn)等。（二）人員移交1.在職員工包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)操作人員等。2.離退休人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理離退休手續(xù)的人員。（三）業(yè)務(wù)移交1.主營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè)核心業(yè)務(wù)及其相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.輔助業(yè)務(wù)為保障主營(yíng)業(yè)務(wù)正常開展而提供的輔助性業(yè)務(wù)。三、移交程序（一）準(zhǔn)備階段1.成立移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組由企業(yè)主管部門、相關(guān)職能部門及企業(yè)負(fù)責(zé)人等組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)移交工作。2.制定移交方案明確移交的范圍、方式、步驟、時(shí)間安排等內(nèi)容，并報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。3.開展資產(chǎn)清查對(duì)擬移交的資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，核實(shí)資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)值等情況，編制資產(chǎn)清查報(bào)告。4.清理債權(quán)債務(wù)對(duì)企業(yè)的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理，核實(shí)債權(quán)債務(wù)的真實(shí)性、合法性，并制定相應(yīng)的處置方案。（二）實(shí)施階段1.資產(chǎn)移交按照資產(chǎn)清查報(bào)告和移交方案，辦理資產(chǎn)的交接手續(xù)，包括資產(chǎn)的清點(diǎn)、登記、過(guò)戶等。2.人員移交與接收方協(xié)商確定人員的安置方式，辦理人員的勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移、檔案移交等手續(xù)。3.業(yè)務(wù)移交向接收方詳細(xì)介紹業(yè)務(wù)情況，提供相關(guān)資料，協(xié)助接收方做好業(yè)務(wù)的承接工作。（三）驗(yàn)收階段1.接收方組織驗(yàn)收對(duì)移交的資產(chǎn)、人員、業(yè)務(wù)等進(jìn)行驗(yàn)收，核實(shí)是否符合移交方案的要求。2.出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告驗(yàn)收合格后，接收方出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，明確驗(yàn)收結(jié)果。（四）總結(jié)階段1.總結(jié)移交工作對(duì)移交工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問(wèn)題及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。2.歸檔資料將移交過(guò)程中形成的各類資料進(jìn)行整理歸檔，妥善保存。四、資產(chǎn)移交管理（一）資產(chǎn)清查1.清查內(nèi)容資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、賬面價(jià)值、使用狀況等。2.清查方法采用實(shí)地盤點(diǎn)、賬目核對(duì)、函證等方法進(jìn)行清查。3.清查報(bào)告資產(chǎn)清查結(jié)束后，編制資產(chǎn)清查報(bào)告，詳細(xì)反映資產(chǎn)清查情況。（二）資產(chǎn)評(píng)估1.評(píng)估范圍根據(jù)移交方案確定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的資產(chǎn)范圍。2.評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，選擇具有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。3.評(píng)估程序評(píng)估機(jī)構(gòu)按照相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則和規(guī)范開展評(píng)估工作，出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。（三）資產(chǎn)處置1.處置方式根據(jù)資產(chǎn)的實(shí)際情況，可采取出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等方式進(jìn)行處置。2.處置審批資產(chǎn)處置方案需報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。3.處置收入管理資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)，納入國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。（四）資產(chǎn)交接1.交接清單編制資產(chǎn)交接清單，明確交接資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、賬面價(jià)值等內(nèi)容。2.交接手續(xù)交接雙方在交接清單上簽字確認(rèn)，辦理資產(chǎn)的實(shí)物交接和產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)。五、人員移交管理（一）人員安置1.安置原則按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，妥善安置人員。2.安置方式可采取內(nèi)部退養(yǎng)、解除勞動(dòng)關(guān)系、隨業(yè)務(wù)移交等方式進(jìn)行安置。3.安置費(fèi)用根據(jù)安置方式和相關(guān)規(guī)定，支付相應(yīng)的安置費(fèi)用。（二）勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移1.轉(zhuǎn)移程序按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，辦理人員的勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，包括勞動(dòng)合同的解除、簽訂等。2.社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金及時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金的減員、增員手續(xù)，確保人員權(quán)益不受影響。（三）檔案移交1.檔案內(nèi)容包括員工的人事檔案、工資檔案、社會(huì)保險(xiǎn)檔案等。2.移交要求檔案移交應(yīng)完整、準(zhǔn)確，交接雙方在檔案移交清單上簽字確認(rèn)。六、業(yè)務(wù)移交管理（一）業(yè)務(wù)承接1.承接條件接收方應(yīng)具備承接業(yè)務(wù)的能力和條件，包括人員、設(shè)備、技術(shù)等方面。2.承接協(xié)議雙方簽訂業(yè)務(wù)承接協(xié)議，明確業(yè)務(wù)承接的范圍、權(quán)利義務(wù)、費(fèi)用結(jié)算等內(nèi)容。（二）資料交接1.資料清單編制業(yè)務(wù)資料交接清單，明確交接資料的名稱、數(shù)量、內(nèi)容等。2.交接手續(xù)交接雙方在資料交接清單上簽字確認(rèn)，辦理資料的交接手續(xù)。（三）業(yè)務(wù)培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃根據(jù)業(yè)務(wù)承接情況，制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，確保接收方人員熟悉業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范。2.培訓(xùn)方式可采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式進(jìn)行培訓(xùn)。七、監(jiān)督與責(zé)任（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部建立健全監(jiān)督機(jī)制，對(duì)移交工作進(jìn)行全程監(jiān)督。2.外部監(jiān)督接受上級(jí)主管部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等的監(jiān)督檢查。（二）責(zé)任追究1.違規(guī)責(zé)任對(duì)在移交工作中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，依法追究責(zé)任