廠房預售管理辦法一、總則（一）目的為加強廠房預售管理，規(guī)范廠房預售行為，保障交易雙方的合法權益，維護房地產(chǎn)市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)廠房預售活動及其管理。（三）基本原則1.依法管理原則廠房預售活動必須遵守國家法律法規(guī)，嚴格按照法定程序進行，確保預售行為合法合規(guī)。2.公平公正原則保障交易雙方在廠房預售過程中的平等地位，遵循公平、公正的市場規(guī)則，維護市場秩序。3.誠實守信原則交易雙方應誠實守信，如實提供相關信息，不得隱瞞或欺詐，自覺履行合同義務。二、預售條件（一）土地條件1.已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書。2.土地用途為工業(yè)用地，且符合城市規(guī)劃要求。（二）建設工程規(guī)劃條件1.持有建設工程規(guī)劃許可證。2.按照規(guī)劃要求進行建設，不得擅自變更規(guī)劃設計。（三）施工進度及竣工交付條件1.按提供預售的廠房計算，投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期。2.工程建設進度符合相關規(guī)定，確保能夠按時竣工交付使用。（四）預售許可證申領房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向城市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門辦理預售登記，取得《商品房預售許可證》后，方可進行廠房預售。申請時，應當提交下列證件（復印件）及資料：1.本辦法第五條第（一）項規(guī)定的證明材料；2.建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證；3.投入開發(fā)建設的資金占工程建設總投資的比例符合規(guī)定條件的證明；4.工程施工合同及關于施工進度的說明；5.商品房預售方案。預售方案應當說明預售廠房的位置、面積、竣工交付日期等內(nèi)容，并應當附預售廠房分層平面圖。三、預售合同管理（一）合同簽訂1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售廠房時，應當與承購人簽訂書面預售合同。預售人應當在簽約之日起30日內(nèi)持商品房預售合同向縣級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門辦理登記備案手續(xù)。2.預售合同應當明確以下主要內(nèi)容：雙方當事人的姓名或者名稱、住所；廠房基本狀況，包括廠房的位置、面積、戶型、結構、朝向、用途等；廠房的價格及付款方式；付款時間及方式；交付使用條件及日期；裝飾、設備標準承諾；供水、供電、供熱、燃氣、通訊、道路、綠化等配套基礎設施和公共設施的交付承諾和有關權益、責任；公共配套建筑的產(chǎn)權歸屬；面積差異的處理方式；辦理產(chǎn)權登記有關事宜；解決爭議的方法；違約責任；雙方約定的其他事項。（二）合同變更與解除1.經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以變更或解除預售合同。變更或解除預售合同的，應當簽訂書面協(xié)議，并到原登記備案機關辦理變更或解除登記備案手續(xù)。2.因不可抗力或者當事人在合同中約定的其他原因，需變更或者解除合同的，一方應當及時通知對方，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以通過法律途徑解決。（三）合同履行監(jiān)督房地產(chǎn)管理部門應當對預售合同的履行情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理合同履行過程中的問題，保障交易雙方的合法權益。四、預售款監(jiān)管（一）監(jiān)管賬戶設立1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在商業(yè)銀行設立專用賬戶，作為廠房預售款監(jiān)管賬戶，用于存放預售款。2.監(jiān)管賬戶應當與項目一一對應，不得混存。（二）預售款繳存1.承購人應當按照預售合同約定的付款方式和時間，將預售款存入監(jiān)管賬戶。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得直接收存預售款，不得以任何形式變相逃避預售款監(jiān)管。（三）預售款使用1.預售款應當按照工程建設進度?？顚Ｓ?，優(yōu)先用于項目建設。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用預售款時，應當向監(jiān)管銀行提出用款計劃，經(jīng)監(jiān)管銀行審核同意后，按照工程建設進度撥付使用。3.監(jiān)管銀行應當對預售款的使用情況進行監(jiān)督，確保預售款用于項目建設。（四）監(jiān)管期限與解除1.預售款監(jiān)管期限自預售合同簽訂之日起，至項目竣工交付使用且辦理房屋所有權初始登記后止。2.項目竣工交付使用且辦理房屋所有權初始登記后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以向監(jiān)管銀行申請解除預售款監(jiān)管賬戶。監(jiān)管銀行應當在收到申請后的[X]個工作日內(nèi)，將監(jiān)管賬戶內(nèi)的余額及利息退還房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。五、信息公開與公示（一）預售信息公開1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在售樓處顯著位置公示以下信息：營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；土地使用權證書、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證；預售許可證；預售廠房的位置、面積、戶型、結構、朝向、用途等；預售價格及付款方式；預售合同示范文本；預售款監(jiān)管賬戶信息；其他需要公示的信息。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在政府網(wǎng)站或其他指定媒體上公開預售廠房的相關信息，接受社會公眾的監(jiān)督。（二）銷售情況公示1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當定期在售樓處顯著位置公示預售廠房的銷售情況，包括已售面積、未售面積、銷售價格等。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在政府網(wǎng)站或其他指定媒體上公開預售廠房的銷售情況，接受社會公眾的監(jiān)督。六、法律責任（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法責任1.未取得預售許可證擅自預售廠房的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門責令停止預售活動，沒收違法所得，可以并處已收取的預付款1%以下的罰款。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)隱瞞有關情況、提供虛假材料，或者采用欺騙、賄賂等不正當手段取得預售許可的，由房地產(chǎn)管理部門責令改正，撤銷預售許可，并處3萬元罰款。3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照本辦法規(guī)定將預售合同報縣級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門登記備案的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以下的罰款。4.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按照合同約定的用途使用預售款的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門責令限期改正，并處挪用金額20%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處挪用金額20%以上50%以下的罰款。5.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將未經(jīng)驗收或者驗收不合格的廠房交付使用的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門責令限期改正，并處交付使用的廠房總造價2%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。（二）承購人違法責任承購人采取欺騙手段購買預售廠房的，由房地產(chǎn)管理部門責令其改正；造成損失的，依法承擔賠償責任。（三）其他相關責任1.房地產(chǎn)管理部門工作人員在廠房預售管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法