國土調查保密培訓課件培訓目標與意義提高涉密信息保護意識通過系統(tǒng)培訓，幫助國土調查工作人員深刻認識涉密信息的重要性，形成主動保密的意識和習慣，從思想層面筑牢保密防線。強化保密法律責任認知清晰闡述保密法律法規(guī)體系，使工作人員深入了解違反保密規(guī)定的法律后果，包括行政處分、民事賠償甚至刑事責任，增強法律敬畏感。防范數(shù)據(jù)泄露風險針對國土調查工作中的特殊環(huán)境和具體操作，提供切實可行的保密措施和方法，構建全方位、多層次的防泄密技術和管理體系。國土調查簡介國土調查是國家掌握自然資源狀況的基礎性工作，涉及范圍廣泛，數(shù)據(jù)極為敏感。通過系統(tǒng)性調查，國家可獲取土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源等詳細信息，為資源管理和國家決策提供科學依據(jù)。調查領域與內容土地資源：地類、權屬、用途、面積等詳細信息水資源：地表水、地下水分布、流量、水質等數(shù)據(jù)礦產(chǎn)資源：礦種、儲量、分布、開采狀況等核心信息地理空間：高精度地形圖、坐標系統(tǒng)、控制點網(wǎng)等基礎測繪成果生態(tài)環(huán)境：植被覆蓋、生物多樣性、環(huán)境質量等監(jiān)測數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)敏感性分析國土調查產(chǎn)生的信息高度敏感，對國家安全具有重要影響：軍事價值：地形地貌等數(shù)據(jù)可用于軍事目標分析經(jīng)濟價值：資源儲量數(shù)據(jù)關系國家經(jīng)濟安全社會價值：土地權屬、規(guī)劃數(shù)據(jù)關系社會穩(wěn)定科技價值：高精度測繪數(shù)據(jù)涉及前沿技術能力什么是涉密信息絕密級泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴重損害的國家秘密重要軍事設施周邊的高精度測繪數(shù)據(jù)戰(zhàn)略資源儲備的精確位置與數(shù)量機密級泄露會使國家安全和利益遭受嚴重損害的國家秘密未公開的礦產(chǎn)資源儲量綜合評估報告邊境地區(qū)詳細地理信息與資源分布秘密級泄露會使國家安全和利益遭受損害的國家秘密大比例尺地形圖與原始測繪數(shù)據(jù)未經(jīng)脫密處理的國土調查統(tǒng)計分析涉密載體形式紙質載體地形圖、調查表格、統(tǒng)計報告、現(xiàn)場筆記等實物形式的涉密資料，需專人保管，定期清點，嚴格控制復印電子載體數(shù)據(jù)庫、電子文檔、遙感影像、GIS數(shù)據(jù)等，須使用專用設備存儲，實施加密保護，禁止聯(lián)網(wǎng)口頭信息國土調查常見涉密內容戰(zhàn)略資源儲量數(shù)據(jù)包括重要礦產(chǎn)資源、稀土元素、能源儲備的精確位置、儲量、品位等詳細信息。這類數(shù)據(jù)直接關系國家能源和經(jīng)濟安全，屬于高級別保密內容，未經(jīng)授權絕不允許向外部透露。水資源詳細分布與評估報告也屬于此類，特別是關系國家水安全的重要水源地數(shù)據(jù)、水質評估、流量監(jiān)測等關鍵信息。未公開的土地利用數(shù)據(jù)國土調查中收集的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，包括:城市規(guī)劃區(qū)內的土地分類詳情重點開發(fā)區(qū)的土地規(guī)劃與儲備情況耕地保護區(qū)的精確邊界與質量等級未公布的土地征收與補償方案特殊用途土地的使用狀況地理空間原始測繪資料國土調查過程中產(chǎn)生的原始測繪資料，具體包括:控制點坐標系統(tǒng)與精確數(shù)值大比例尺地形圖（尤其是1:500至1:10000）航空攝影與無人機遙感原始影像地下管網(wǎng)與設施的精確定位數(shù)據(jù)三維建模的原始數(shù)據(jù)與參數(shù)特別提醒保密法規(guī)體系總覽1核心法律《中華人民共和國保守國家秘密法》為涉密工作提供基本法律框架，明確國家秘密的定義、范圍、保護措施和法律責任2行政法規(guī)《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》《測繪成果管理條例》等細化保密要求3部門規(guī)章自然資源部《測繪地理信息管理工作國家秘密范圍的規(guī)定》《國土資源保密工作規(guī)定》等專項規(guī)定4地方規(guī)定各省市自治區(qū)關于國土調查和自然資源保密工作的實施細則、操作指南和技術規(guī)范2025年最新修訂重點強化了數(shù)字環(huán)境下保密要求，細化了云平臺、大數(shù)據(jù)環(huán)境中的保密措施調整了部分國土信息的密級認定標準，適應信息化發(fā)展需要增加了涉密信息使用全過程監(jiān)管要求，實現(xiàn)閉環(huán)管理細化了泄密事件應急處置流程，明確各級責任完善了涉密人員管理規(guī)定，增加了專業(yè)技能要求新增了國際合作項目中的保密條款，規(guī)范涉外工作保密規(guī)定與底線1涉密信息私自存儲、傳遞、公開的絕對禁止任何涉密信息必須使用專用設備存儲，嚴禁使用私人電腦、手機等設備處理涉密信息。涉密信息傳遞必須通過保密專用通道，絕不允許通過普通網(wǎng)絡、電子郵件、即時通訊軟件等方式傳遞。未經(jīng)授權，任何涉密信息不得對外公開，包括學術交流、媒體發(fā)布等場合。2秘密期限與解密流程的嚴格遵守各類涉密信息都有明確的保密期限：絕密級不超過30年，機密級不超過20年，秘密級不超過10年。特殊情況可延長。解密必須嚴格履行審批程序，由原定密機關或上級機關批準。任何個人無權自行決定解密，即使保密期限已滿，也需正式辦理解密手續(xù)后才能作為非密信息處理。3強制使用涉密專用存儲設備的規(guī)定處理涉密信息必須使用經(jīng)過保密部門認證的專用計算機設備，這些設備需實施物理隔離，不得聯(lián)網(wǎng)。存儲介質必須使用保密部門統(tǒng)一配發(fā)的專用加密U盤、移動硬盤等，實行編號管理，專人保管，出入庫登記。普通存儲設備一旦用于存儲涉密信息，即轉為涉密設備，必須按涉密要求管理。違規(guī)行為零容忍以下行為屬于嚴重違規(guī)，將受到嚴肅處理：在公共場所談論涉密內容；將涉密文件帶回家中；在普通計算機上處理涉密信息；將涉密信息上傳至互聯(lián)網(wǎng)；未經(jīng)審批向無關人員透露涉密信息。涉密人員范圍與職責涉密人員范圍一線調查人員直接參與國土資源實地調查、測量的工作人員，接觸原始數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)處理人員負責原始調查數(shù)據(jù)的錄入、整理、處理和分析的技術人員分析審核人員對調查成果進行分析、審核、評估的專業(yè)技術人員項目管理人員負責國土調查項目組織、協(xié)調、監(jiān)督的管理人員涉密人員職責嚴格遵守保密法律法規(guī)和規(guī)章制度妥善保管涉密材料，防止失密泄密發(fā)現(xiàn)泄密隱患及時報告，防微杜漸接受保密教育培訓，提高保密意識配合保密檢查，主動報告可疑情況離崗離職時嚴格履行保密責任移交程序年度保密要求所有涉密人員必須：參加年度保密教育培訓不少于16學時簽署年度保密承諾書，重申保密責任接受年度保密審查，確保無違規(guī)行為完成保密知識和技能測試，達到合格標準涉密項目管理要求1立項階段明確項目密級定位，制定保密方案進行保密風險評估確定項目保密等級制定專項保密工作方案落實保密責任人2實施階段嚴格執(zhí)行保密措施，全程監(jiān)督管控使用保密認證設備資料專人管理，專柜存放定期開展保密檢查記錄涉密信息流轉3成果階段嚴格分級管理，規(guī)范成果使用成果密級標注清晰脫密處理嚴格把關成果發(fā)布需審批使用過程全記錄4歸檔階段完整移交，確保安全可溯源涉密資料完整歸檔臨時存儲介質清除建立長效保密管理定期復核密級項目負責人保密責任管理責任對項目全過程保密工作負總責定期檢查保密措施落實情況協(xié)調解決保密工作中的問題教育責任對項目成員進行保密教育組織保密培訓和案例學習營造保密文化氛圍監(jiān)督責任監(jiān)督檢查涉密人員行為發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理建立保密工作激勵機制日常保密注意事項文件流轉須登記備案涉密文件必須使用專用登記簿記錄流轉過程記錄內容包括：文件名稱、密級、份數(shù)、頁數(shù)、接收人、接收時間、歸還時間傳遞過程需專人負責，點對點交接，簽字確認定期對涉密文件進行清點核對，確保數(shù)量準確借閱期限原則上不超過5個工作日，特殊情況需辦理延期手續(xù)禁止個人設備處理涉密資料嚴禁使用私人電腦、手機、平板等設備處理涉密信息嚴禁將涉密U盤插入非涉密計算機或私人設備嚴禁通過微信、QQ、電子郵件等傳輸涉密信息嚴禁在家中處理涉密文件或在非涉密環(huán)境討論涉密內容嚴禁使用個人照相設備對涉密資料進行拍照記錄外出攜帶資料審批流程攜帶涉密資料外出必須事先提出書面申請申請內容包括：外出時間、地點、事由、攜帶資料名稱、密級、數(shù)量需經(jīng)本部門負責人和保密辦公室雙重審批使用專用保密箱攜帶，全程不離身返回后24小時內向保密辦公室報告使用情況辦公場所保密要求涉密辦公區(qū)域實行分區(qū)管理，設置明顯標識涉密區(qū)域必須安裝監(jiān)控設備，保存記錄不少于30天離開工作區(qū)域時，涉密文件不得暴露在桌面下班前必須清理桌面，鎖好文件柜，關閉電腦涉密計算機不得安裝無線網(wǎng)卡，嚴禁聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代化的涉密辦公環(huán)境應配備專用保密設施，包括保密柜、碎紙機、涉密計算機等，并實施嚴格的人員出入管理制度。典型泄密案例一案件后果276萬經(jīng)濟損失國家直接經(jīng)濟損失人民幣4人刑事處罰相關責任人被判刑12人行政處分相關管理人員受到處分某市國土數(shù)據(jù)庫被外包人員拷貝泄露2023年，某省會城市國土資源局委托某技術公司進行國土調查數(shù)據(jù)處理工作。在項目實施過程中，該公司一名程序員李某利用工作便利，私自將包含精確坐標的城市地下管網(wǎng)分布圖、重點區(qū)域土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)等涉密信息拷貝至個人移動硬盤。隨后，李某將這些數(shù)據(jù)出售給了房地產(chǎn)開發(fā)商和地下管網(wǎng)施工單位，獲利約35萬元。這些信息被不當使用后，導致某重點區(qū)域地價大幅波動，還造成了一起嚴重的地下管網(wǎng)施工事故。涉案人員法律責任與追究結果直接責任人李某被判處有期徒刑3年，罰金50萬元技術公司法定代表人被判處有期徒刑1年6個月，罰金30萬元技術公司其他2名管理人員被判處有期徒刑1年，緩刑2年國土資源局分管領導被給予行政降級處分項目直接負責人被給予行政撤職處分相關審核、監(jiān)管人員共10人受到不同程度行政處分涉事技術公司被吊銷資質，禁止3年內參與政府項目警示教訓本案暴露出的主要問題：外包人員審核不嚴；缺乏有效監(jiān)管機制；涉密數(shù)據(jù)使用無追溯；違規(guī)操作未被及時發(fā)現(xiàn)；保密責任落實不到位。各單位應引以為戒，加強外包環(huán)節(jié)管理，強化監(jiān)督檢查機制。典型泄密案例二非法拍照國土調查現(xiàn)場資料上傳網(wǎng)絡2024年初，某西部省份開展重點礦產(chǎn)資源調查工作。調查組成員張某在工作期間，使用個人手機拍攝了包含詳細坐標和資源儲量數(shù)據(jù)的調查現(xiàn)場表格和地圖，并在朋友圈發(fā)布"加班加點為國家找礦"的內容，配發(fā)了這些照片。張某的朋友王某（某媒體記者）看到后，認為這是一則新聞素材，在未經(jīng)任何審核的情況下，以"某省發(fā)現(xiàn)重大礦產(chǎn)資源"為題，將這些照片發(fā)布在該媒體的官方網(wǎng)站和社交媒體賬號上。該信息迅速傳播，引起市場波動，相關礦業(yè)公司股價異常上漲。同時，泄露的精確地理位置信息也引發(fā)了一系列安全隱患，導致當?shù)爻霈F(xiàn)搶占礦區(qū)、非法勘探等混亂現(xiàn)象。信息擴散鏈條網(wǎng)絡擴散社交平臺上傳私下分享手機存儲個人拍照社會影響與后果造成市場波動，相關礦業(yè)股票價格異常波動引發(fā)當?shù)刭Y源爭奪，出現(xiàn)非法勘探活動泄露國家重要戰(zhàn)略資源信息，影響資源安全損害政府公信力，影響國土調查工作正常進行泄露的坐標信息被用于制作未經(jīng)審核的地圖產(chǎn)品處理結果張某被開除公職，移送司法機關處理王某被所在媒體辭退，并受到行業(yè)禁入處罰相關媒體被責令整改，罰款50萬元調查組組長和保密責任人受到行政記大過處分所在單位被通報批評，限期整改保密工作案例啟示與自查要點日常工作中的易忽視保密環(huán)節(jié)電子設備使用工作電腦是否安裝未經(jīng)審批的軟件是否使用個人手機拍攝工作資料電腦屏幕是否安裝防窺膜是否隨意將涉密U盤插入非涉密設備文件管理紙質文件是否規(guī)范標注密級廢棄文件是否正確銷毀文件借閱是否有完整記錄下班離開是否清理桌面鎖好文件信息交流是否在公共場合討論涉密內容涉外交流是否過度透露信息會議記錄是否妥善保管電話交談是否注意內容保密現(xiàn)場作業(yè)外業(yè)調查資料是否專人保管臨時記錄是否及時整理歸檔儀器設備中的數(shù)據(jù)是否及時清理現(xiàn)場照片是否經(jīng)審核后存檔重要節(jié)點自檢清單文件接收□密級標識檢查□清點頁數(shù)份數(shù)□登記接收記錄□存放專用保密柜數(shù)據(jù)處理□使用涉密設備□禁止聯(lián)網(wǎng)操作□臨時文件及時清理□防止他人窺視屏幕會議討論□確認場所安全□檢查是否有竊聽設備□控制參會人員范圍□會后資料完整回收外出工作□提前辦理審批手續(xù)□使用保密箱攜帶□資料不離身□返回及時清點歸還下班離崗□鎖好抽屜文件柜□清空廢紙簍□關閉并鎖定電腦□檢查窗戶門鎖自查頻率建議建議每周至少進行一次全面自查，每天下班前進行離崗自查。重要會議或活動前后，應增加專項自查。定期自查可以有效預防保密風險，養(yǎng)成良好的保密習慣。項目資料交接與歸檔資料整理與分類按密級分類：絕密、機密、秘密、內部資料按載體分類：紙質文檔、電子文件、影像資料按用途分類：原始記錄、分析報告、成果資料清點核對數(shù)量，確保完整無缺失密級確認與標注逐份檢查密級標識是否清晰準確復核密級是否與內容匹配確認保密期限標注是否正確電子文件添加水印和密級標識交接程序執(zhí)行填寫《涉密資料交接單》，詳細列明內容雙方當面清點核對，確認無誤交接雙方簽字確認，明確責任保留交接記錄副本，備查存檔歸檔管理與保存按規(guī)定存入保密檔案室或保密庫房建立電子檔案目錄，便于查詢定期檢查歸檔資料保存狀況嚴格控制查閱使用權限密級降解審批流程密級降解是指根據(jù)保密期限或內容變化，對涉密信息進行降低密級或解密的過程。必須嚴格執(zhí)行審批程序，不得擅自降密或解密。審批流程步驟提出申請：填寫《密級變更申請表》，說明理由初審：由原定密責任人或單位保密員進行初審專家評估：組織相關領域專家進行評估論證部門審核：經(jīng)部門負責人審核簽署意見保密辦審批：報送保密辦公室進行審批領導批準：重要資料需經(jīng)單位主要領導批準執(zhí)行變更：按批準意見執(zhí)行密級變更變更記錄：完整記錄變更過程，存檔備查注意事項即使保密期限已滿，也不得自行解密，必須履行正式審批程序。解密后的資料仍需謹慎管理，不得隨意公開或傳播。信息化系統(tǒng)風險防控涉密數(shù)據(jù)需部署于物理隔離環(huán)境涉密信息系統(tǒng)必須實施嚴格的物理隔離措施，確保與互聯(lián)網(wǎng)及其他非涉密網(wǎng)絡完全隔離。這種隔離不是簡單的網(wǎng)絡分離，而是要求整個硬件環(huán)境、軟件環(huán)境和管理環(huán)境的全面隔離。物理隔離的具體要求涉密計算機必須使用專用機房，實行分區(qū)管理涉密網(wǎng)絡使用專用線路，不得與互聯(lián)網(wǎng)共用設備嚴禁在涉密計算機上安裝無線網(wǎng)卡、藍牙等設備涉密存儲介質必須專機專用，不得混用涉密打印設備需專用，打印記錄完整保存工作流程防護措施非涉密數(shù)據(jù)向涉密環(huán)境的導入必須經(jīng)過嚴格審批數(shù)據(jù)導入使用專用設備，執(zhí)行病毒檢查和格式轉換涉密環(huán)境向非涉密環(huán)境的數(shù)據(jù)輸出必須經(jīng)脫密處理涉密系統(tǒng)維護需專人操作，全程監(jiān)督記錄禁止通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸涉密信息互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境存在大量安全風險，通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸涉密信息極易導致泄密。即使采用加密措施，也無法完全消除風險。因此，必須嚴格禁止任何形式的涉密信息互聯(lián)網(wǎng)傳輸行為。嚴禁的互聯(lián)網(wǎng)傳輸行為使用電子郵件發(fā)送涉密文件或內容通過微信、QQ等即時通訊工具傳輸涉密信息使用網(wǎng)盤、云存儲服務存儲涉密資料通過網(wǎng)絡會議系統(tǒng)討論涉密內容在社交媒體平臺發(fā)布涉密信息或照片信息傳輸安全措施涉密信息傳輸必須使用專用加密設備重要涉密信息優(yōu)先采用人工遞送方式建立專用通信網(wǎng)絡，實施加密傳輸傳輸全過程留痕，確?？勺匪荨⒖蓪徲嬀救魏位ヂ?lián)網(wǎng)傳輸行為都可能導致涉密信息泄露，一旦發(fā)生將造成不可挽回的損失，相關責任人將面臨嚴肅處理。云服務與數(shù)據(jù)外包風險1嚴格審批第三方技術服務服務商資質審查必須具備涉密信息系統(tǒng)集成資質核查是否有保密行政管理部門頒發(fā)的資質證書考察服務商歷史業(yè)績和信譽記錄評估服務商技術人員保密素質和能力核實是否存在外資背景或控制關系服務內容審批要點明確區(qū)分可外包與不可外包的工作內容關鍵核心業(yè)務不得外包涉密程度高的數(shù)據(jù)處理不得外包外包內容必須經(jīng)過保密審查項目實施前進行保密風險評估明確保密協(xié)議與技術防護邊界保密協(xié)議關鍵條款明確保密內容范圍和密級規(guī)定具體保密期限和責任詳細列明保密措施和要求約定泄密責任和賠償條款明確知識產(chǎn)權和數(shù)據(jù)所有權規(guī)定項目結束后的數(shù)據(jù)處理方式技術防護措施實施分級訪問控制，最小權限原則建立完整審計日志，記錄所有操作實施數(shù)據(jù)脫敏技術，保護核心信息使用安全加密通道傳輸數(shù)據(jù)建立數(shù)據(jù)泄露應急響應機制定期開展安全評估和滲透測試移動設備與U盤管理涉密移動存儲介質實名登記所有用于存儲涉密信息的移動存儲設備，包括U盤、移動硬盤、光盤等，必須實行嚴格的實名登記管理，確保責任明確，使用可控。實名登記管理制度每個涉密存儲介質必須編號登記，一人一介質使用專門的《涉密存儲介質登記簿》記錄詳細信息記錄內容包括：編號、類型、容量、使用人、保管人、存儲內容概述、密級存儲介質不使用時，必須鎖入保密柜，專人保管定期清點核對，確保賬物相符使用人調離崗位時，必須辦理移交手續(xù)使用管理規(guī)定嚴格執(zhí)行出入庫登記制度，記錄借用和歸還情況使用時間、地點、用途必須如實記錄嚴禁將涉密存儲介質帶出工作區(qū)域，特殊情況需審批定期檢查存儲內容，及時清理過期信息發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告，不得隱瞞嚴禁"公共電腦接入U盤"操作在國土調查工作中，嚴禁將涉密U盤插入公共電腦、網(wǎng)吧電腦、酒店電腦等非涉密設備，也禁止將個人U盤插入涉密計算機。這是防止信息泄露和病毒感染的重要防線。禁止行為清單嚴禁將涉密U盤插入互聯(lián)網(wǎng)計算機嚴禁將涉密U盤插入個人電腦或家用電腦嚴禁在公共打印店打印涉密文件嚴禁將個人U盤插入涉密計算機嚴禁使用未經(jīng)登記的U盤處理涉密信息安全使用流程使用前檢查U盤是否為登記在冊的涉密設備確認使用的計算機是否為授權的涉密設備使用完畢后及時拔出，不得長時間插在計算機上定期對涉密U盤進行病毒檢查和數(shù)據(jù)清理發(fā)現(xiàn)U盤異常立即停止使用，專人處理安全警示近年來，超過60%的涉密信息泄露案件與移動存儲設備使用不規(guī)范有關。一個小小的U盤可能導致大量涉密信息泄露，造成嚴重后果。必須高度重視移動存儲介質管理，嚴格遵守使用規(guī)定。涉密文件銷毀標準物理粉碎或專業(yè)銷毀服務涉密文件廢棄后不能簡單丟棄或回收，必須按照嚴格標準進行徹底銷毀，確保信息無法恢復或重建。根據(jù)密級不同，采用不同的銷毀方式和標準。紙質文件銷毀標準絕密級：必須使用符合國家標準的高安全級別碎紙機，粉碎后顆粒不大于2×2毫米機密級：使用交叉切碎紙機，粉碎后顆粒不大于4×40毫米秘密級：使用普通碎紙機，條狀切割不寬于6毫米粉碎后的紙屑還應進行焚燒或化漿處理電子介質銷毀標準硬盤：使用專用消磁設備進行消磁處理，然后物理破壞光盤：必須切割或粉碎成小碎片，不得僅劃傷表面U盤、存儲卡：必須物理粉碎或高溫焚燒磁帶類介質：必須消磁后切斷或焚燒銷毀記錄要求填寫《涉密文件銷毀登記表》，詳細記錄銷毀內容必須有2人以上在場監(jiān)督銷毀過程監(jiān)銷人和經(jīng)辦人共同簽字確認拍攝銷毀過程照片，作為證據(jù)保存銷毀記錄至少保存5年偏遠作業(yè)現(xiàn)場銷毀注意事項在國土調查偏遠作業(yè)現(xiàn)場，由于條件限制，可能無法使用專業(yè)銷毀設備。此時，需要采取特殊措施確保涉密資料安全銷毀，防止信息泄露?，F(xiàn)場臨時銷毀方法優(yōu)先選擇帶回機關統(tǒng)一銷毀，確實無法帶回時才可現(xiàn)場銷毀紙質文件可采用小型便攜式碎紙機或手工撕碎后焚燒焚燒必須選擇安全場所，防止火災，確保完全燃盡電子介質可采用物理破壞方式，如錘擊、鉆孔等禁止將涉密廢棄物直接丟入普通垃圾桶應急銷毀預案在特殊緊急情況下（如遭遇自然災害、突發(fā)安全事件等），需啟動應急銷毀預案：確定銷毀優(yōu)先級，重要涉密文件優(yōu)先處理指定專人負責應急銷毀工作使用便攜式銷毀工具包（含小型碎紙機、燃燒劑等）銷毀后及時向上級部門報告情況專業(yè)提示即使經(jīng)過銷毀處理，也可能存在信息恢復的風險。因此，高密級資料銷毀最好委托專業(yè)機構進行，確保徹底銷毀。如條件受限，應采用多種銷毀方法結合使用，防止信息泄露。調查現(xiàn)場管理現(xiàn)場作業(yè)人員持證登記國土調查現(xiàn)場作業(yè)涉及敏感區(qū)域和重要數(shù)據(jù)，為防止非授權人員接觸涉密信息，必須嚴格執(zhí)行持證上崗和人員登記制度。人員管理制度所有現(xiàn)場工作人員必須持有效工作證件和授權文件建立《現(xiàn)場人員登記簿》，記錄出入情況記錄內容包括：姓名、單位、證件號碼、工作內容、進出時間臨時人員必須有正式工作人員陪同，并登記備案嚴禁無關人員進入調查現(xiàn)場或接觸調查資料現(xiàn)場證件管理工作證件分類：長期證、臨時證、訪客證證件使用實行一人一證，嚴禁借用或代替證件丟失立即報告，并采取應急措施工作結束后及時收回臨時證件攝像、拍照須專項審批在國土調查現(xiàn)場進行攝影、攝像等記錄活動，可能無意中記錄涉密信息。因此，必須事先獲得專項審批，并遵循嚴格規(guī)范?，F(xiàn)場拍攝審批流程提前提交《現(xiàn)場拍攝申請表》，說明拍攝目的、內容、設備、時間等申請須經(jīng)項目負責人和保密管理員雙重審批重要或敏感區(qū)域拍攝需上級主管部門批準獲批后領取專用拍攝證，佩戴后方可拍攝拍攝過程中有專人監(jiān)督，確保不超出批準范圍拍攝內容管理嚴禁拍攝測繪控制點、坐標標記等敏感信息嚴禁拍攝含有詳細地理位置的現(xiàn)場全景嚴禁拍攝包含原始數(shù)據(jù)的表格、屏幕、文件拍攝完成后，所有照片和視頻必須交由保密管理員審核審核合格的資料統(tǒng)一編號存檔，不合格的及時刪除設備管理要求禁止使用個人手機、相機等設備拍攝工作內容統(tǒng)一配發(fā)專用拍攝設備，專人保管拍攝設備不得連接互聯(lián)網(wǎng)或使用云存儲工作結束后，及時清理設備中的臨時文件案例警示2023年，某地國土調查人員使用個人手機拍攝工作照片并自動上傳云相冊，導致包含精確坐標的礦產(chǎn)資源調查數(shù)據(jù)泄露。相關責任人受到嚴肅處理，教訓深刻。請務必引以為戒，嚴格遵守拍攝管理規(guī)定。內部交流與會商保密1現(xiàn)場會商使用專用會議系統(tǒng)涉密會議必須使用經(jīng)過保密認證的專用會議系統(tǒng)，禁止使用普通商業(yè)視頻會議軟件如Zoom、騰訊會議等。專用會議系統(tǒng)應具備端到端加密、訪問控制、水印標記等安全功能，確保會議內容不被竊聽或泄露。會前檢查會議室和設備，排除安全隱患設置會議訪問密碼，采用雙因素認證控制參會人員范圍，實行實名制禁止個人設備接入會議系統(tǒng)會議過程中顯示敏感信息時增加水印標識2記錄、紀要加密，定人定責會議記錄和紀要往往包含核心涉密內容，必須實行嚴格的加密管理和責任制度，確保信息安全。會議記錄應當簡明扼要，避免過度詳細記錄敏感信息。指定專人負責會議記錄，明確保密責任使用加密設備記錄和存儲會議內容會議紀要按密級分發(fā)，控制知悉范圍重要會議紀要采用紙質傳閱，閱后簽字電子版會議紀要必須加密存儲，禁止通過普通郵件或即時通訊工具傳遞3會議環(huán)境安全管控會議環(huán)境的安全直接關系到涉密信息的保護，必須對會議場所進行全方位安全管控，防止信息泄露。特別是討論高密級內容時，環(huán)境安全尤為重要。涉密會議必須在指定保密會議室舉行會前進行電子設備檢測，排除竊聽裝置與會人員禁止攜帶手機等通訊設備入場窗戶必須關閉，防止聲音傳出會議區(qū)域設置電磁屏蔽，防止信號泄露分級會議管理會議級別特點與要求絕密級會議專用保密會議室全面電子設備檢查電磁屏蔽環(huán)境紙質記錄，手工整理專人全程監(jiān)督機密級會議指定保密會議室禁止隨身通訊設備專用會議系統(tǒng)專人記錄與保管會議資料編號管理秘密級會議保密會議室控制電子設備使用會議系統(tǒng)設置密碼記錄與紀要加密明確保密要求會議紀要保密技巧編寫涉密會議紀要時，應采用"要點式"而非"記錄式"，避免將敏感信息完整記錄；使用代號或模糊表述替代精確數(shù)據(jù)；分級記錄，重要內容單獨形成附件，控制知悉范圍；定期清理會議紀要草稿和臨時記錄。對外交流與信息發(fā)布任何涉密資料對外前必須審批國土調查工作中產(chǎn)生的資料，無論是用于學術交流、項目合作還是公開發(fā)布，都必須經(jīng)過嚴格的保密審查和審批程序，確保不泄露國家秘密。對外交流審批流程提出申請：填寫《涉密資料對外交流審批表》，詳細說明用途、對象、內容初審：由所在部門負責人進行初步審核專業(yè)審查：由專業(yè)技術人員對內容進行審查，確定是否涉密保密審查：由保密辦公室進行保密風險評估領導審批：重要內容需經(jīng)單位主要領導批準存檔備案：審批記錄完整歸檔保存不同場景審批要點學術論文發(fā)表：提前3個月申請，嚴格審查數(shù)據(jù)和圖表對外技術交流：明確交流邊界，禁止透露未公開數(shù)據(jù)國際合作項目：需外事和保密部門雙重審批新聞媒體采訪：指定專人負責，統(tǒng)一口徑，避免即興發(fā)揮對外披露的"脫密"處理流程脫密處理是指在保證不泄露國家秘密的前提下，對涉密信息進行技術處理，使其可以對外公開或發(fā)布。脫密不是簡單刪減，而是專業(yè)的技術處理過程。常用脫密處理方法數(shù)據(jù)降精度：將高精度數(shù)據(jù)降低精度，如坐標保留到分而非秒數(shù)據(jù)模糊化：用區(qū)間范圍代替精確數(shù)值范圍調整：縮小地理范圍，避免顯示敏感區(qū)域要素篩選：移除敏感要素，如軍事設施、重要資源點圖像處理：對敏感區(qū)域進行馬賽克或模糊處理綜合表達：使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)代替原始數(shù)據(jù)脫密審核標準確保處理后的信息無法還原或推導出原始涉密信息確保不泄露測繪基準點、控制點和原始測量數(shù)據(jù)確保不泄露未公開的資源儲量、分布和品位數(shù)據(jù)確保不泄露未公開的土地規(guī)劃和征收信息確保地理信息符合國家地圖審核標準警示即使經(jīng)過脫密處理的資料，在使用過程中仍需謹慎。多個非涉密信息疊加分析，可能會導致涉密信息被還原或推導出來。因此，脫密資料的使用范圍和方式也需要適當控制和管理。涉密人員離職與交接1離崗前通知離崗前至少30天書面通知填寫《涉密人員離崗申請表》說明離崗原因和去向接受保密教育提醒簽署離崗保密承諾書2資料全面交接全面清點并交接涉密資料所有紙質涉密文件電子存儲介質及設備各類證件和鑰匙填寫詳細交接清單3保密檢查由保密辦公室進行全面檢查辦公區(qū)域涉密物品清查個人設備保密檢查涉密記憶介質清除保密責任履行評估4離崗審批保密審查合格后方可離崗保密辦公室簽署意見部門負責人審核單位領導最終批準辦理離崗手續(xù)后續(xù)保密責任追溯期規(guī)定涉密人員離崗后，仍需承擔相應的保密責任，保密義務不因離職而免除。根據(jù)接觸涉密信息的密級不同，追溯期也有所區(qū)別。密級類別保密責任追溯期接觸絕密級信息離崗后終身接觸機密級信息離崗后不少于10年接觸秘密級信息離崗后不少于5年離崗后禁止行為不得泄露在崗期間知悉的國家秘密不得利用掌握的涉密信息謀取不正當利益不得在未經(jīng)批準的情況下從事相關敏感工作不得私自保留任何涉密資料或復制品法律責任提示離職人員違反保密規(guī)定泄露國家秘密，將依法承擔相應法律責任，情節(jié)嚴重的可能構成刑事犯罪。單位應定期對離職涉密人員進行回訪和提醒，加強保密管理。跟蹤管理措施對離職涉密人員實施跟蹤管理：建立離職涉密人員信息庫，定期更新實行年度保密提醒制度，強化保密意識重要涉密人員離職后實行定期回訪發(fā)現(xiàn)可疑情況及時調查，防范風險對離職去向敏感的人員加強管理網(wǎng)絡安全常態(tài)檢查定期檢查通訊與數(shù)據(jù)存儲安全網(wǎng)絡安全是保密工作的重要環(huán)節(jié)，必須建立常態(tài)化檢查機制，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，確保涉密信息系統(tǒng)和存儲設備的安全可靠。日常檢查項目涉密計算機物理隔離狀態(tài)檢查涉密存儲設備使用記錄審核涉密網(wǎng)絡邊界設備運行狀態(tài)檢查涉密系統(tǒng)日志完整性檢查工作人員上網(wǎng)行為監(jiān)測與分析周期性檢查內容每周進行一次涉密設備完整性檢查每月進行一次涉密系統(tǒng)安全掃描每季度進行一次網(wǎng)絡邊界安全評估每半年進行一次全面安全風險評估每年進行一次滲透測試和應急演練檢查方法與工具使用專業(yè)安全檢測工具進行硬件、軟件檢查對涉密計算機進行電磁信號泄漏測試使用專用設備檢測無線信號和可疑設備采用白盒、黑盒測試評估系統(tǒng)安全性使用行為分析系統(tǒng)監(jiān)測異常操作防病毒、防篡改、防釣魚郵件病毒防護措施涉密系統(tǒng)安裝國產(chǎn)專用殺毒軟件，定期更新病毒庫嚴格控制外部設備接入，防止病毒傳播定期對系統(tǒng)進行全面病毒掃描，不少于每周一次建立病毒防護應急響應機制，發(fā)現(xiàn)感染立即隔離處理數(shù)據(jù)防篡改技術實施嚴格的訪問控制，最小權限原則使用數(shù)字簽名技術確保數(shù)據(jù)完整性對重要數(shù)據(jù)建立校驗機制，定期驗證關鍵數(shù)據(jù)采用多副本備份，定期比對建立完善的數(shù)據(jù)修改審計日志防釣魚郵件策略涉密網(wǎng)絡嚴格禁止接入互聯(lián)網(wǎng)，隔離釣魚風險加強人員培訓，提高識別釣魚郵件能力在辦公網(wǎng)絡部署郵件安全網(wǎng)關，過濾可疑郵件定期組織釣魚郵件演練，測試防范意識建立可疑郵件報告機制，集中處置注意事項根據(jù)國家保密規(guī)定，涉密計算機必須使用經(jīng)過保密認證的國產(chǎn)操作系統(tǒng)和軟件，嚴禁使用未經(jīng)安全評估的國外軟件產(chǎn)品。同時，涉密計算機禁止安裝無線網(wǎng)卡、藍牙等可能導致信息泄露的設備和功能。技術運維保密要求1系統(tǒng)維護登記與操作日志留痕涉密信息系統(tǒng)的任何維護操作都必須嚴格記錄，確?？勺匪荨⒖蓪徲?。維護前必須辦理審批手續(xù)，明確維護內容、時間和操作人員。每次維護操作都必須詳細記錄，包括操作時間、地點、內容、人員和結果等信息。建立《涉密系統(tǒng)維護登記簿》，記錄所有維護活動維護操作必須在專人監(jiān)督下進行，雙人雙崗系統(tǒng)自動記錄操作日志，保存不少于2年重要操作需截屏保存，作為操作證據(jù)維護完成后進行安全檢查，確認無異常2外部廠商技術支持須審批與監(jiān)管當涉密系統(tǒng)需要外部廠商提供技術支持時，必須執(zhí)行嚴格的審批和監(jiān)管流程，防止涉密信息泄露。外部技術人員必須具備相應資質，簽署保密協(xié)議，并在全程監(jiān)督下進行操作。廠商人員必須具備涉密資質，提供有效證明提前3個工作日提交書面申請，詳細說明工作內容廠商人員必須接受保密教育，簽署保密承諾維護工作全程錄像，保密管理人員現(xiàn)場監(jiān)督嚴禁廠商人員單獨接觸涉密信息或攜帶設備進出3遠程維護安全管控涉密系統(tǒng)原則上禁止遠程維護。確因特殊情況需要進行遠程維護的，必須采取嚴格的安全措施，經(jīng)過高級別審批，并確保維護過程可控、可監(jiān)督。建立專用的維護通道，實施嚴格的訪問控制使用專用的安全網(wǎng)關設備，確保單向控制遠程維護必須在指定時間窗口內進行全程錄像監(jiān)控，并有專人現(xiàn)場監(jiān)督維護完成后立即關閉維護通道，清除臨時賬號應急維護管理在系統(tǒng)出現(xiàn)緊急故障需要立即處理時，仍需遵循保密要求，但可啟動快速審批程序：口頭報告并獲得緊急授權指定專人全程監(jiān)督維護過程詳細記錄所有操作步驟事后24小時內補辦書面手續(xù)進行安全評估，確認無信息泄露技術提示維護涉密系統(tǒng)時，應盡量使用系統(tǒng)自帶工具，避免引入外部工具。必須使用外部工具時，需經(jīng)過嚴格檢測和審批。維護完成后，應清除所有臨時文件和日志，防止信息殘留。法律責任與追責機制泄密違法的刑事、行政處罰違反保密法律法規(guī)，泄露國家秘密的行為將面臨嚴厲的法律制裁。根據(jù)泄密情節(jié)和后果的嚴重程度，責任人可能同時面臨刑事處罰和行政處分。刑事責任根據(jù)《中華人民共和國刑法》相關規(guī)定：故意泄露國家秘密罪：最高可判處7年有期徒刑過失泄露國家秘密罪：最高可判處3年有期徒刑為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密罪：可判處無期徒刑違反國家規(guī)定，向境外組織、個人提供國家秘密：最高可判處死刑行政處分根據(jù)《公職人員政務處分法》等規(guī)定，泄密人員可能面臨：警告、記過、記大過降級、撤職開除公職取消專業(yè)資格禁止從事相關行業(yè)單位連帶責任與問責案例泄密事件發(fā)生后，不僅直接責任人需要承擔責任，相關單位及其領導也將被追究連帶責任。這體現(xiàn)了保密工作"誰主管、誰負責"的原則。單位連帶責任形式組織處理：通報批評、限期整改、暫停涉密資質經(jīng)濟處罰：最高可罰款100萬元信用懲戒：列入不良信用記錄，限制參與政府項目追責整改：責令撤換相關負責人，調整管理體系典型問責案例2022年某地礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)泄露案涉密文件被外包公司員工通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸，導致重要礦產(chǎn)資源信息泄露。直接責任人被判刑2年，單位主管領導受到行政撤職處分，分管保密工作的副職被記大過，單位被罰款50萬元并通報批評。2023年某市土地規(guī)劃信息泄露案未公開的土地規(guī)劃信息被提前泄露，導致市場異常波動。直接責任人被判刑1年6個月，單位分管領導被降級處分，保密辦公室主任被撤職，單位被責令停止涉密工作3個月，進行全面整改。處理結果責任追究責任認定初步調查發(fā)現(xiàn)泄密警示2025年最新規(guī)定進一步加大了對泄密行為的處罰力度，對利用泄密信息牟利的行為，除追究泄密責任外，還將追繳違法所得，并處以違法所得1-5倍的罰款。情節(jié)特別嚴重的，將被終身禁止從事涉密工作。保密應急處置流程1泄密事件發(fā)現(xiàn)與報告發(fā)現(xiàn)涉嫌泄密情況，必須立即向單位保密辦公室報告，不得隱瞞或拖延。報告內容包括：泄密內容、密級、范圍和可能造成的影響發(fā)現(xiàn)時間、地點和發(fā)現(xiàn)經(jīng)過可能的泄密途徑和責任人已采取的臨時控制措施初步報告可口頭進行，但24小時內必須補充書面報告。2應急響應與控制接到報告后，保密辦公室應立即啟動應急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展：成立應急處置小組，明確職責分工封存相關證據(jù)，包括文件、設備、日志等控制知情范圍，防止信息進一步擴散采取技術手段，如刪除網(wǎng)絡泄密內容、阻斷傳播渠道通知可能受影響的相關單位和部門3調查取證與定性對泄密事件進行全面調查，收集證據(jù)，明確責任：調查泄密內容的來源、密級和保密期限查明泄密的時間、地點、方式和范圍分析泄密原因，是主觀故意還是客觀過失確定直接責任人和管理責任人評估泄密造成的影響和損失程度4處理決定與整改根據(jù)調查結果，作出處理決定并落實整改措施：對責任人員給予相應紀律處分或移送司法機關對相關單位進行責任追究，提出整改要求制定和落實防范措施，堵塞管理漏洞開展警示教育，防止類似事件再次發(fā)生形成調查處理報告，向上級保密部門報告恢復措施與整改追蹤損害控制與恢復措施評估泄密影響范圍，制定影響控制方案采取補救措施，減輕泄密造成的危害調整相關工作計劃，消除泄密帶來的風險必要時發(fā)布澄清聲明，糾正錯誤信息重建受損的保密管理體系整改落實與追蹤制定詳細的整改計劃，明確責任人和時限定期檢查整改措施落實情況組織保密檢查，驗證整改效果建立長效機制，防止問題反彈定期向上級保密部門報告整改進展應急處置黃金時間泄密事件發(fā)生后的48小時是控制損失的黃金時間。在這一階段，快速響應、果斷處置能夠大幅降低泄密造成的不良影響。因此，各單位必須建立24小時應急響應機制，確保及時發(fā)現(xiàn)和處置泄密事件。應急演練要求為確保應急預案有效可行，各單位應：每年至少組織一次泄密應急處置演練演練內容覆蓋報告、響應、調查、處置全流程針對不同泄密場景設計針對性演練方案演練后進行評估總結，完善應急預案常見保密問題解答日常操作中疑難熱點1涉密文件如何正確攜帶外出？攜帶涉密文件外出必須經(jīng)過審批，使用保密專用箱，全程不離身。審批內容包括外出事由、時間、地點、攜帶文件名稱和密級。機密級以上文件原則上不得外出攜帶，確需攜帶的須經(jīng)單位主要領導批準，并派專人陪同。2如何處理涉密會議的電子記錄？涉密會議的錄音、錄像等電子記錄必須使用專用設備，不得使用個人設備。會議結束后，電子記錄必須及時轉存至涉密計算機，原設備中的文件要徹底刪除。電子記錄按照會議內容的最高密級確定密級，按涉密載體管理。3工作中需要拍照記錄，如何合規(guī)操作？工作中確需拍照的，必須使用單位配發(fā)的專用設備，不得使用個人手機。拍照前須經(jīng)審批，明確拍攝內容和用途。照片拍攝后要及時審核，涉密照片須轉入涉密系統(tǒng)保存，專用設備中的原始文件要徹底刪除。嚴禁將涉密照片上傳至互聯(lián)網(wǎng)。4如何正確使用涉密計算機？涉密計算機必須專機專用，不得連接互聯(lián)網(wǎng)。使用前后須登記，記錄操作內容。不得安裝未經(jīng)審批的軟件，不得使用非涉密存儲設備。離開工作崗位時，必須鎖屏或關機。嚴禁在涉密計算機上處理私人事務或安裝娛樂軟件。最新政策規(guī)定答疑2025年新規(guī)關于手機管理有何變化？2025年新規(guī)定強化了涉密場所的手機管理，明確要求涉密區(qū)域一律禁止攜帶個人手機、智能手表等通訊設備。重要涉密場所需配備手機屏蔽或檢測設備。工作需要的，可配備專用功能受限手機，但須實行編號管理，嚴禁聯(lián)網(wǎng)或安裝非工作應用。大數(shù)據(jù)應用中如何確保保密合規(guī)？新規(guī)明確了大數(shù)據(jù)應用的保密要求：首先要對數(shù)據(jù)進行密級分類和標識；建立數(shù)據(jù)分級訪問控制機制；涉密數(shù)據(jù)必須在物理隔離環(huán)境處理；禁止將涉密數(shù)據(jù)用于人工智能訓練；大數(shù)據(jù)分析成果對外發(fā)布前須進行保密審查和脫敏處理。涉密人員社交媒體使用有何限制？新規(guī)要求涉密人員在社交媒體使用上更加謹慎：不得發(fā)布工作場所、設備、文件的照片；不得透露工作內容、行程安排；不得在社交媒體上討論工作項目；不得添加可疑境外賬號為好友；建議使用實名注冊的國內社交平臺，減少使用境外社交媒體。保密檢查頻率和范圍有何要求？新規(guī)增加了保密檢查頻率：單位內部保密檢查由每季度一次提高到每月一次；上級部門抽查頻率由每年一次增加到每半年一次。檢查范圍擴大到個人電子設備使用情況、社交媒體行為等。新增了"飛行檢查"制度，不預先通知直接檢查。注意事項如遇到保密工作中的疑難問題，應及時向單位保密辦公室咨詢，不要憑個人理解行事。各單位應建立保密問答庫，針對常見問題提供標準答案，確保全體人員理解一致，執(zhí)行規(guī)范。持續(xù)培訓與考核機制定期組織培訓、測試、以案促學持續(xù)的保密教育培訓是保障國土調查工作安全的基礎，必須建立常態(tài)化、多樣化的培訓體系，確保所有涉密人員始終保持高度的保密意識和專業(yè)能力。培訓體系設計理論培訓每季度組織一次保密法規(guī)政策培訓，內容包括最新法律法規(guī)解讀、保密制度學習和保密基礎知識普及實操訓練每半年組織一次保密技能實操訓練，內容包括涉密載體管理、涉密信息系統(tǒng)操作和應急處置演練案例學習每月組織一次典型泄密案例分析學習，通過真實案例警示教育，加深理解保密工作重要性"以案促學"方法收集整理行業(yè)內典型泄密案例，形成案例庫組織案例討論會，分析泄密原因和防范措施開展角色扮演，模擬泄密場景和正確處置方法制作警示教育片，增強感染力和教育效果考核結果與績效掛鉤將保密工作納入績效考核體系，建立獎懲分明的激勵機制，促使全體人員重視保密工作，自覺遵守保密規(guī)定?？己藘热菰O計保密知識掌握程度測試（30%）保密操作技能考核（30%）日常保密行為表現(xiàn)評估（20%）保密制度執(zhí)行情況檢查（20%）考核形式與頻率季度測試：以閉卷筆試形式進行，測試保密知識半年實操：通過實際操作考核保密技能日常抽查：不定期抽查保密制度執(zhí)行情況年度綜合評估：全面評價年度保密工作表現(xiàn)考核結果應用10%績效權重保密考