吳江港口管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)吳江港口管理，維護(hù)港口的正常秩序，保障港口設(shè)施安全，促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合吳江實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于吳江行政區(qū)域內(nèi)港口的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理及其相關(guān)活動(dòng)。基本原則港口管理遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、安全高效、綠色環(huán)保的原則。管理職責(zé)吳江港口管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口的行政管理工作，履行以下職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行有關(guān)港口管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；2.組織編制港口總體規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；3.負(fù)責(zé)港口建設(shè)項(xiàng)目的審核、審批和監(jiān)督管理；4.負(fù)責(zé)港口經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的審批、發(fā)證和監(jiān)督管理；5.負(fù)責(zé)港口安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；6.負(fù)責(zé)港口環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作；7.依法查處港口違法行為。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好港口管理的相關(guān)工作。港口規(guī)劃規(guī)劃編制港口總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和交通運(yùn)輸規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃相銜接。港口總體規(guī)劃由吳江港口管理部門組織編制，經(jīng)吳江人民政府審核后，報(bào)上級(jí)港口管理部門批準(zhǔn)。規(guī)劃實(shí)施港口總體規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理。港口建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目審批港口建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目審批手續(xù)，并按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。施工管理港口建設(shè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并按照國(guó)家有關(guān)施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。施工單位應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，確保施工安全。工程驗(yàn)收港口建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可投入使用。港口經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)從事港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向吳江港口管理部門提出申請(qǐng)，取得港口經(jīng)營(yíng)許可證。港口經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和范圍。經(jīng)營(yíng)規(guī)范港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照港口經(jīng)營(yíng)許可證核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超越經(jīng)營(yíng)范圍。港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、港口經(jīng)營(yíng)規(guī)則等規(guī)定，履行合同約定的義務(wù)。港口設(shè)施設(shè)備管理港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)港口設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保港口設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。港口安全管理安全生產(chǎn)責(zé)任港口經(jīng)營(yíng)人是港口安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。安全檢查與隱患排查治理吳江港口管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)港口進(jìn)行安全檢查，督促港口經(jīng)營(yíng)人及時(shí)消除安全隱患。港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除。應(yīng)急預(yù)案與演練港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)吳江港口管理部門備案。港口環(huán)境保護(hù)污染防治措施港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防治港口作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵、廢氣、廢水、廢渣等污染物對(duì)環(huán)境的污染。節(jié)能減排港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)節(jié)能減排工作，采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率。港口統(tǒng)計(jì)與信息管理統(tǒng)計(jì)制度吳江港口管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全港口統(tǒng)計(jì)制度，定期收集、整理、分析港口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)報(bào)送港口統(tǒng)計(jì)報(bào)表。信息公開(kāi)吳江港口管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)港口規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的信息，接受社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查吳江港口管理部門有權(quán)對(duì)港口規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。違法行為查處對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，吳江港口管理部門應(yīng)當(dāng)依法