縣林業(yè)局管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)縣林業(yè)局的管理，規(guī)范各項工作流程，提高工作效率，確保林業(yè)資源的合理開發(fā)、利用與保護(hù)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于縣林業(yè)局機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位及其工作人員?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法履行林業(yè)管理職責(zé)。2.科學(xué)規(guī)劃原則：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，制定科學(xué)合理的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。3.保護(hù)優(yōu)先原則：把保護(hù)林業(yè)資源放在首位，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。4.服務(wù)群眾原則：積極為林業(yè)經(jīng)營者和社會公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。機(jī)構(gòu)與職責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置縣林業(yè)局設(shè)局長1名，副局長若干名，內(nèi)設(shè)辦公室、造林綠化科、森林資源管理科、林政法規(guī)科、森林防火科、野生動植物保護(hù)科等科室，下設(shè)林業(yè)工作站、木材檢查站、森林病蟲害防治檢疫站等直屬事業(yè)單位。職責(zé)分工1.局長職責(zé)主持林業(yè)局全面工作，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，組織實施上級林業(yè)部門和縣委、縣政府的決策部署。組織制定和實施林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計劃，指導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。負(fù)責(zé)林業(yè)局干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高工作效能。協(xié)調(diào)與相關(guān)部門的關(guān)系，爭取政策支持和資金投入，推動林業(yè)事業(yè)發(fā)展。2.副局長職責(zé)協(xié)助局長工作，按照分工負(fù)責(zé)相應(yīng)科室和直屬事業(yè)單位的管理，抓好各項工作任務(wù)的落實。3.各科室職責(zé)辦公室：負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案、信息、宣傳、信訪、保密、政務(wù)公開等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資等工作；負(fù)責(zé)林業(yè)資金的管理和監(jiān)督，編制部門預(yù)算并組織實施。造林綠化科：負(fù)責(zé)全縣造林綠化工作，制定造林綠化規(guī)劃和年度計劃并組織實施；指導(dǎo)各類公益林和商品林的培育，組織開展植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作；指導(dǎo)國有林場（苗圃）、森林公園及基層林業(yè)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理。森林資源管理科：組織開展全縣森林資源調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和統(tǒng)計；負(fù)責(zé)森林資源的保護(hù)和管理，組織編制森林采伐限額，監(jiān)督林木憑證采伐、運輸；負(fù)責(zé)林地管理，審核、審批林地征用、占用和臨時占用手續(xù)；負(fù)責(zé)森林資源資產(chǎn)評估，指導(dǎo)森林資源有償流轉(zhuǎn)。林政法規(guī)科：負(fù)責(zé)林業(yè)法律法規(guī)的宣傳和貫徹執(zhí)行；依法查處林業(yè)行政案件，指導(dǎo)全縣林業(yè)行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)林業(yè)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)林業(yè)行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為。森林防火科：組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣森林防火工作，制定森林防火規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負(fù)責(zé)森林防火宣傳教育、野外火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織開展森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救和調(diào)查處理工作。野生動植物保護(hù)科：組織、指導(dǎo)和監(jiān)督全縣野生動植物保護(hù)工作，制定野生動植物保護(hù)規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負(fù)責(zé)國家和地方重點保護(hù)野生動植物及其產(chǎn)品的監(jiān)督管理，組織開展野生動植物資源調(diào)查和監(jiān)測；指導(dǎo)野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作。4.直屬事業(yè)單位職責(zé)林業(yè)工作站：負(fù)責(zé)宣傳與貫徹執(zhí)行林業(yè)法律、法規(guī)和各項林業(yè)方針、政策；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，組織和指導(dǎo)農(nóng)村集體、個人開展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動；配合林業(yè)行政主管部門開展資源調(diào)查、造林檢查驗收、林業(yè)統(tǒng)計和森林資源檔案管理工作，掌握轄區(qū)內(nèi)森林資源消長和野生動植物物種變化情況；協(xié)助林業(yè)行政主管部門管理林木采伐工作，配合做好林木采伐的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計，并參與監(jiān)督伐區(qū)作業(yè)和伐區(qū)驗收工作；依法保護(hù)、管理森林和野生動植物資源；依法保護(hù)濕地資源；協(xié)助有關(guān)部門處理森林、林木和林地所有權(quán)或者使用權(quán)爭議、查處破壞森林和野生動植物資源案件；負(fù)責(zé)林業(yè)科技推廣和技術(shù)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林防火、森林病蟲害防治工作；承擔(dān)縣級林業(yè)行政主管部門委托的其他事項。木材檢查站：依法對木材運輸進(jìn)行檢查監(jiān)督，制止違法運輸木材行為；查驗?zāi)静倪\輸證件，對無證運輸、證貨不符、超量運輸?shù)冗`法運輸木材行為依法進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)木材運輸檢查統(tǒng)計工作，定期向上級主管部門報告木材運輸檢查情況。森林病蟲害防治檢疫站：負(fù)責(zé)全縣森林病蟲害防治檢疫工作，制定森林病蟲害防治檢疫規(guī)劃和年度計劃并組織實施；組織開展森林病蟲害的監(jiān)測、預(yù)報和防治工作，指導(dǎo)森林病蟲害防治社會化服務(wù)；負(fù)責(zé)森林植物及其產(chǎn)品的檢疫工作，依法查處違反森林植物檢疫法律法規(guī)的行為；負(fù)責(zé)森林病蟲害防治檢疫技術(shù)培訓(xùn)和推廣工作。工作流程造林綠化工作流程1.規(guī)劃編制根據(jù)本縣自然條件、林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，組織編制造林綠化規(guī)劃。規(guī)劃編制過程中廣泛征求相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會公眾的意見，確保規(guī)劃科學(xué)合理、符合實際。2.項目申報根據(jù)造林綠化規(guī)劃，篩選符合條件的造林綠化項目，向上級林業(yè)部門申報項目資金。申報材料包括項目可行性研究報告、實施方案、資金預(yù)算等，確保申報材料真實、準(zhǔn)確、完整。3.作業(yè)設(shè)計對批準(zhǔn)的造林綠化項目進(jìn)行作業(yè)設(shè)計，明確造林地點、面積、樹種、造林方式、撫育管理措施等內(nèi)容。作業(yè)設(shè)計由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制，經(jīng)縣林業(yè)局審核后組織實施。4.組織實施按照作業(yè)設(shè)計要求，組織施工隊伍進(jìn)行造林綠化施工。加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督和檢查，確保造林質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。5.檢查驗收造林綠化項目完成后，組織相關(guān)人員進(jìn)行檢查驗收。驗收內(nèi)容包括造林面積、成活率、保存率、樹種質(zhì)量等，驗收合格后出具驗收報告。森林資源管理工作流程1.資源調(diào)查定期組織開展全縣森林資源調(diào)查，全面掌握森林資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量、分布等情況。調(diào)查方法采用遙感技術(shù)、地面調(diào)查相結(jié)合的方式，確保調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。2.采伐限額編制根據(jù)森林資源狀況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，編制森林采伐限額。采伐限額編制過程中充分征求相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)經(jīng)營者的意見，經(jīng)上級林業(yè)部門審核、縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。3.采伐審批嚴(yán)格按照采伐限額和相關(guān)規(guī)定，對林木采伐申請進(jìn)行審核、審批。申請材料包括采伐申請書、采伐作業(yè)設(shè)計、林權(quán)證明等，確保申請材料真實、合法、有效。4.林地管理加強(qiáng)林地保護(hù)管理，嚴(yán)格控制林地征占用。征占用林地申請由縣林業(yè)局審核后報上級林業(yè)部門審批，確保林地用途符合規(guī)定。5.資源監(jiān)測建立森林資源監(jiān)測體系，定期對森林資源進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容包括森林面積、蓄積、生長量、森林質(zhì)量等，及時掌握森林資源變化情況。林政執(zhí)法工作流程1.案件受理受理各類林業(yè)行政案件舉報、投訴，對符合立案條件的案件予以立案。立案后指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查處理，明確調(diào)查任務(wù)和要求。2.調(diào)查取證執(zhí)法人員依法進(jìn)行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料。證據(jù)材料包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄等，確保證據(jù)真實、合法、有效。3.案件審理對調(diào)查終結(jié)的案件進(jìn)行審理，根據(jù)事實和法律規(guī)定，提出處理意見。重大、復(fù)雜案件組織集體討論，確保處理決定公正、公平。4.處罰決定根據(jù)案件審理結(jié)果，依法作出處罰決定。處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人，告知當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)。5.執(zhí)行與監(jiān)督督促當(dāng)事人履行處罰決定，對拒不履行的依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對林政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保執(zhí)法行為規(guī)范、公正、廉潔。人員管理人員招聘與錄用1.根據(jù)工作需要，制定人員招聘計劃，明確招聘崗位、條件、程序等。2.招聘信息通過政府網(wǎng)站、人力資源市場等渠道發(fā)布，廣泛吸引符合條件的人員報名。3.按照公開、公平、公正的原則，組織筆試、面試、考核等環(huán)節(jié)，擇優(yōu)錄用。4.新錄用人員實行試用期制度，試用期為[X]個月，試用期滿考核合格的正式聘用，不合格的予以辭退。培訓(xùn)與考核1.制定年度培訓(xùn)計劃，定期組織干部職工參加政治理論、業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)等培訓(xùn)。2.鼓勵干部職工參加學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等，提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。3.建立健全考核評價機(jī)制，對干部職工的德、能、勤、績、廉進(jìn)行全面考核。4.考核結(jié)果作為干部職工晉升、獎懲、調(diào)整工資待遇的重要依據(jù)。獎懲制度1.對在工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的干部職工給予表彰和獎勵，獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。2.對違反紀(jì)律、工作失誤、造成損失的干部職工給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。3.建立健全申訴制度，干部職工對獎懲決定不服的，可以在規(guī)定期限內(nèi)提出申訴。財務(wù)管理預(yù)算管理1.按照國家有關(guān)規(guī)定和財政部門要求，編制年度部門預(yù)算。2.預(yù)算編制要堅持實事求是、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡的原則，確保預(yù)算科學(xué)合理、準(zhǔn)確完整。3.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)算資金專款專用。資金管理1.加強(qiáng)林業(yè)資金的管理和監(jiān)督，建立健全資金管理制度。2.資金使用要嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和程序進(jìn)行，確保資金安全、規(guī)范、有效。3.定期對資金使用情況進(jìn)行審計，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。資產(chǎn)管理1.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，建立固定資產(chǎn)臺賬，定期進(jìn)行清查盤點。2.固定資產(chǎn)購置、處置要按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保資產(chǎn)安全完整。3.加強(qiáng)流動資產(chǎn)的管理，合理安排資金，提高資金使用效益。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對各科室、直屬事業(yè)單位工作的監(jiān)督檢查。2.定期開展工作檢查、財務(wù)審計、廉政風(fēng)險防控等，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.