體育民非管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為規(guī)范體育類(lèi)民辦非企業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“體育民非”）的管理，保障體育民非的合法權(quán)益，促進(jìn)體育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記注冊(cè)的各類(lèi)體育民非，包括但不限于體育俱樂(lè)部、體育培訓(xùn)中心、體育賽事組織等。（三）基本原則1.依法管理原則：體育民非的設(shè)立、變更、注銷(xiāo)及各項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。2.非營(yíng)利性原則：體育民非不得以營(yíng)利為目的，其盈余和清算后的剩余財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定用于公益目的。3.規(guī)范運(yùn)作原則：建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范組織行為，確保體育民非的運(yùn)作透明、公正、有序。二、設(shè)立與登記（一）設(shè)立條件1.有規(guī)范的名稱(chēng)：名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得與已登記的其他體育民非名稱(chēng)重復(fù)，且應(yīng)體現(xiàn)體育行業(yè)特點(diǎn)和非營(yíng)利性質(zhì)。2.有必要的組織機(jī)構(gòu)：包括理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等決策、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以及相應(yīng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和工作人員。3.有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員：從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，熟悉體育業(yè)務(wù)。4.有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn)：開(kāi)辦資金應(yīng)符合規(guī)定要求，且來(lái)源合法。5.有必要的場(chǎng)所：場(chǎng)所應(yīng)具備開(kāi)展體育活動(dòng)的基本條件，符合安全、衛(wèi)生等要求。（二）申請(qǐng)登記1.提交申請(qǐng)材料：舉辦者應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書(shū)、章程草案、驗(yàn)資報(bào)告、場(chǎng)所證明、負(fù)責(zé)人身份證明等相關(guān)材料。2.登記管理機(jī)關(guān)審查：登記管理機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，發(fā)給民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)；不予登記的，書(shū)面說(shuō)明理由。（三）章程制定章程是體育民非的行為準(zhǔn)則，應(yīng)包括名稱(chēng)、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、組織架構(gòu)、資產(chǎn)管理、章程修改程序等內(nèi)容。章程應(yīng)經(jīng)會(huì)員（代表）大會(huì)通過(guò)，并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。三、組織機(jī)構(gòu)（一）理事會(huì)1.組成：理事會(huì)是體育民非的決策機(jī)構(gòu)，由[X]名以上理事組成。理事應(yīng)由熱心體育事業(yè)、具有一定代表性和管理能力的人員擔(dān)任。2.職責(zé)：理事會(huì)負(fù)責(zé)制定和修改章程、選舉和罷免負(fù)責(zé)人、審議年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告、決定重大業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃等事項(xiàng)。3.會(huì)議制度：理事會(huì)每年至少召開(kāi)[X]次會(huì)議，特殊情況可隨時(shí)召開(kāi)。會(huì)議須有[X]以上理事出席方能召開(kāi)，其決議須經(jīng)到會(huì)理事[X]以上表決通過(guò)方能生效。（二）監(jiān)事會(huì)1.組成：監(jiān)事會(huì)是體育民非的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由[X]名以上監(jiān)事組成。監(jiān)事應(yīng)由具有監(jiān)督能力和經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。2.職責(zé)：監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)檢查財(cái)務(wù)狀況、監(jiān)督業(yè)務(wù)活動(dòng)、對(duì)負(fù)責(zé)人的行為進(jìn)行監(jiān)督等。3.會(huì)議制度：監(jiān)事會(huì)每年至少召開(kāi)[X]次會(huì)議，會(huì)議須有[X]以上監(jiān)事出席方能召開(kāi)，其決議須經(jīng)到會(huì)監(jiān)事[X]以上表決通過(guò)方能生效。（三）負(fù)責(zé)人1.任職條件：體育民非的負(fù)責(zé)人應(yīng)具備政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、身體健康等條件，且不得在其他營(yíng)利性組織中兼職。2.產(chǎn)生與罷免：負(fù)責(zé)人由理事會(huì)選舉產(chǎn)生，任期[X]年，可連選連任。罷免負(fù)責(zé)人須經(jīng)理事會(huì)表決通過(guò)，并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。（四）內(nèi)部管理制度1.財(cái)務(wù)管理制度：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度。配備具有專(zhuān)業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。2.人事管理制度：制定合理的人事管理制度，明確工作人員的崗位職責(zé)、招聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等規(guī)定，保障工作人員的合法權(quán)益。3.檔案管理制度：建立檔案管理制度，對(duì)各類(lèi)文件、資料、合同等進(jìn)行妥善保管，確保檔案的完整和安全。四、業(yè)務(wù)活動(dòng)（一）業(yè)務(wù)范圍界定體育民非應(yīng)在章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)，其業(yè)務(wù)范圍應(yīng)符合體育事業(yè)發(fā)展的需要，具有明確的公益性質(zhì)。（二）活動(dòng)開(kāi)展要求1.遵守法律法規(guī)：體育民非開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)活動(dòng)。2.制定活動(dòng)計(jì)劃：每年應(yīng)制定詳細(xì)的業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃，并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案?；顒?dòng)計(jì)劃應(yīng)包括活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等信息。3.保障活動(dòng)質(zhì)量：注重活動(dòng)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，確?；顒?dòng)的安全性和有效性。加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織管理，做好活動(dòng)記錄和總結(jié)。（三）賽事活動(dòng)管理1.賽事審批：舉辦體育賽事活動(dòng)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自舉辦跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型體育賽事。2.賽事組織：賽事組織者應(yīng)制定完善的賽事組織方案，包括賽事規(guī)程、安全保障措施、應(yīng)急預(yù)案等。加強(qiáng)賽事現(xiàn)場(chǎng)管理，確保賽事順利進(jìn)行。3.賽事宣傳：賽事宣傳應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得進(jìn)行虛假宣傳或誤導(dǎo)消費(fèi)者。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)來(lái)源體育民非的資產(chǎn)來(lái)源主要包括舉辦者投入、政府資助、社會(huì)捐贈(zèng)、服務(wù)收入等。資產(chǎn)來(lái)源應(yīng)合法合規(guī)，不得接受任何形式的非法集資或非法捐贈(zèng)。（二）資產(chǎn)管理制度1.財(cái)務(wù)核算：建立健全財(cái)務(wù)核算制度，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)核算，確保資產(chǎn)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.資產(chǎn)管理：制定資產(chǎn)管理辦法，明確資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置等規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全。3.財(cái)務(wù)公開(kāi)：定期向會(huì)員（代表）大會(huì)公布財(cái)務(wù)收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）資產(chǎn)使用與收益分配1.資產(chǎn)使用：資產(chǎn)應(yīng)主要用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng)和公益事業(yè)，不得挪作他用。2.收益分配：體育民非的盈余不得用于分配，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定用于發(fā)展體育事業(yè)或其他公益目的。六、信息公開(kāi)（一）公開(kāi)內(nèi)容1.年度工作報(bào)告：每年向登記管理機(jī)關(guān)提交年度工作報(bào)告，包括業(yè)務(wù)活動(dòng)情況、財(cái)務(wù)收支情況、人員變動(dòng)情況等。2.財(cái)務(wù)狀況：定期在規(guī)定媒體上公布財(cái)務(wù)收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督。3.重大事項(xiàng)：發(fā)生重大業(yè)務(wù)活動(dòng)、資產(chǎn)處置、負(fù)責(zé)人變更等事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告，并在規(guī)定范圍內(nèi)公開(kāi)。（二）公開(kāi)方式1.網(wǎng)站公開(kāi)：建立官方網(wǎng)站，在網(wǎng)站上設(shè)立信息公開(kāi)專(zhuān)欄，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。2.媒體公開(kāi)：通過(guò)報(bào)紙、雜志、電視等媒體向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息。3.其他方式：可根據(jù)實(shí)際情況，采用公告、通報(bào)等其他方式進(jìn)行信息公開(kāi)。七、監(jiān)督管理（一）登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督1.年度檢查：登記管理機(jī)關(guān)每年對(duì)體育民非進(jìn)行年度檢查，檢查內(nèi)容包括遵守法律法規(guī)情況、業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況、財(cái)務(wù)管理情況等。2.日常監(jiān)督：登記管理機(jī)關(guān)對(duì)體育民非的日?；顒?dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。3.行政處罰：對(duì)違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的體育民非，登記管理機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。（二）業(yè)務(wù)主管單位監(jiān)督1.業(yè)務(wù)指導(dǎo)：業(yè)務(wù)主管單位對(duì)體育民非的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，幫助其提高業(yè)務(wù)水平和管理能力。2.監(jiān)督檢查：業(yè)務(wù)主管單位定期對(duì)體育民非進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.協(xié)調(diào)溝通：業(yè)務(wù)主管單位協(xié)調(diào)體育民非與其他相關(guān)部門(mén)的關(guān)系，為其開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。（三）社會(huì)監(jiān)督1.投訴舉報(bào)：任何單位和個(gè)人對(duì)體育民非的違法違規(guī)行為有權(quán)進(jìn)行投訴舉報(bào)。登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。2.行業(yè)自律：鼓勵(lì)體育民非成立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，促進(jìn)體育民非健康發(fā)展。八、變更與終止（一）變更登記1.變更事項(xiàng)：體育民非的名稱(chēng)、住所、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、開(kāi)辦資金、業(yè)務(wù)主管單位等事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。2.申請(qǐng)材料：申請(qǐng)變更登記應(yīng)提交申請(qǐng)書(shū)、相關(guān)證明材料、理事會(huì)決議等文件。3.審批程序：登記管理機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予變更登記的決定。準(zhǔn)予變更登記的，換發(fā)民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)；不予變更登記的，書(shū)面說(shuō)明理由。（二）終止清算1.終止情形：體育民非出現(xiàn)章程規(guī)定的終止情形或因其他原因需要終止時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行清算。2.清算程序：成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理剩余財(cái)產(chǎn)。