占用公路管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)公路管理，保障公路的完好、安全和暢通，規(guī)范占用公路行為，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)占用公路及公路用地的各類活動(dòng)。公路包括國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道。公路用地是指公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道）及邊溝外緣起不少于一米范圍的土地?；驹瓌t1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)占用公路行為進(jìn)行監(jiān)督管理，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全第一原則任何占用公路的行為不得危及公路安全，保障公路使用者的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。3.公共利益優(yōu)先原則占用公路行為應(yīng)在保障公共利益的前提下進(jìn)行，不得損害社會(huì)公眾的通行權(quán)利和其他合法權(quán)益。4.合理規(guī)劃原則對(duì)于占用公路的申請(qǐng)，應(yīng)進(jìn)行合理規(guī)劃和審批，避免不必要的占用和重復(fù)建設(shè)。占用公路的申請(qǐng)與審批申請(qǐng)條件1.因特殊情況確需占用公路的，應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下材料：占用公路申請(qǐng)書，包括占用公路的理由、范圍、期限、安全保障措施等內(nèi)容。占用公路的設(shè)計(jì)方案，包括占用部位的平面布置圖、橫斷面圖、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖等。涉及交通安全的，應(yīng)當(dāng)提交公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。2.申請(qǐng)占用公路的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，確保占用公路期間的安全和質(zhì)量。審批程序1.受理公路管理機(jī)構(gòu)收到占用公路申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。2.審查公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)進(jìn)行審查，必要時(shí)可以組織專家論證、現(xiàn)場勘查等。審查內(nèi)容包括：占用公路的必要性和合理性。占用公路對(duì)公路安全、暢通的影響。占用公路的設(shè)計(jì)方案是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。安全保障措施是否落實(shí)到位。3.決定公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)審查結(jié)果，作出是否批準(zhǔn)占用公路的決定。予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)占用公路許可證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。4.期限占用公路許可證應(yīng)當(dāng)明確占用公路的期限，一般不得超過一年。因特殊情況需要延長占用期限的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前三十日內(nèi)向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長。占用公路的管理與監(jiān)督占用公路的實(shí)施1.經(jīng)批準(zhǔn)占用公路的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照占用公路許可證規(guī)定的范圍、期限和要求實(shí)施占用公路行為。不得擅自擴(kuò)大占用范圍、延長占用期限或者改變占用用途。2.在占用公路期間，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施，確保公路通行安全。設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理，及時(shí)排除安全隱患。3.因占用公路施工造成公路損壞的，應(yīng)當(dāng)按照不低于原公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修復(fù)或者給予相應(yīng)的補(bǔ)償。監(jiān)督檢查1.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)占用公路行為的監(jiān)督檢查，定期對(duì)占用公路現(xiàn)場進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法占用公路的行為。2.被檢查單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受公路管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。3.公路管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)占用公路行為存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改；對(duì)拒不整改或者整改后仍不符合安全要求的，應(yīng)當(dāng)依法采取措施，消除安全隱患。占用公路的補(bǔ)償與賠償補(bǔ)償原則1.占用公路造成公路設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予相應(yīng)的補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路設(shè)施的重置成本、使用年限等因素合理確定。2.因占用公路給公路管理機(jī)構(gòu)或其他單位、個(gè)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。補(bǔ)償方式1.貨幣補(bǔ)償經(jīng)雙方協(xié)商一致，占用公路的單位或個(gè)人可以按照確定的補(bǔ)償金額以貨幣形式支付給公路管理機(jī)構(gòu)。2.實(shí)物補(bǔ)償對(duì)于一些能夠修復(fù)的公路設(shè)施損壞，占用公路的單位或個(gè)人可以采取實(shí)物補(bǔ)償?shù)姆绞?，按照公路管理機(jī)構(gòu)的要求修復(fù)損壞的公路設(shè)施。賠償責(zé)任1.因占用公路導(dǎo)致交通事故等造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，占用公路的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.因占用公路影響公路養(yǎng)護(hù)、路政管理等工作正常開展的，占用公路的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。法律責(zé)任違法占用公路的處罰1.未經(jīng)許可擅自占用公路的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期拆除，可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由公路管理機(jī)構(gòu)拆除，有關(guān)費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。2.超過許可范圍、期限占用公路的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，可以處三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷占用公路許可證。3.在占用公路期間，未按照規(guī)定采取安全防護(hù)措施的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，可以處五千元以下的罰款；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下的罰款。其他違法行為的處罰1.涂改、倒賣、出租、出借占用公路許可證的，由公路管理機(jī)構(gòu)收繳證件，處二萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.因占用公路行為引發(fā)其他違法行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。刑事責(zé)任占用公路行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。例如，因占用