中山地名管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強中山地名管理，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活需要，根據(jù)國務(wù)院《地名管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名、注銷、使用、標(biāo)志設(shè)置及其相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.尊重歷史文化：保護(hù)和傳承中山歷史文化遺產(chǎn)，保留具有歷史文化價值的地名。2.體現(xiàn)地域特色：突出中山地域特點、自然風(fēng)貌和人文景觀。3.方便群眾使用：地名應(yīng)簡潔明了、易記好找，避免使用生僻字、歧義字。4.規(guī)范有序管理：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地名管理，確保地名的規(guī)范性、穩(wěn)定性和科學(xué)性。（四）管理職責(zé)1.民政部門：是地名管理的主管部門，負(fù)責(zé)地名管理的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。具體職責(zé)包括制定地名規(guī)劃、審核地名命名更名、管理地名標(biāo)志等。2.其他部門：發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、文化廣電旅游、公安、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好地名管理相關(guān)工作。二、地名規(guī)劃（一）規(guī)劃編制民政部門應(yīng)會同有關(guān)部門根據(jù)本市城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，組織編制地名規(guī)劃。地名規(guī)劃應(yīng)明確地名體系的總體框架、各類地名的命名原則和方法、地名標(biāo)志的設(shè)置要求等。（二）規(guī)劃內(nèi)容1.地名總體布局：確定不同區(qū)域的地名功能定位，合理布局各類地名。2.命名更名原則：制定各類地名的命名更名規(guī)則，如道路、小區(qū)、建筑物等的命名要求。3.地名標(biāo)志設(shè)置規(guī)劃：明確地名標(biāo)志的種類、規(guī)格、設(shè)置位置等。4.歷史文化地名保護(hù)規(guī)劃：劃定歷史文化地名保護(hù)范圍，提出保護(hù)措施。（三）規(guī)劃實施地名規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)嚴(yán)格組織實施。在城鄉(xiāng)建設(shè)、土地開發(fā)等過程中，應(yīng)按照地名規(guī)劃進(jìn)行地名命名和更名，確保地名與規(guī)劃相協(xié)調(diào)。三、地名命名與更名（一）命名規(guī)則1.道路命名應(yīng)體現(xiàn)道路走向、地理位置、歷史文化等特征。避免使用重名、同音、近音的名稱。一般不以人名命名，確需使用的，應(yīng)報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。2.小區(qū)命名應(yīng)與所在區(qū)域的功能定位和環(huán)境相協(xié)調(diào)。名稱應(yīng)簡潔明了，易記好找。不得使用夸大、虛假、誤導(dǎo)性的名稱。3.建筑物命名應(yīng)根據(jù)建筑物的性質(zhì)、功能、規(guī)模等進(jìn)行命名。大型建筑物的命名應(yīng)體現(xiàn)城市形象和文化內(nèi)涵。不得使用不規(guī)范或不文明的名稱。（二）更名條件1.因行政區(qū)劃調(diào)整需要更名的：按照行政區(qū)劃調(diào)整的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行更名。2.因道路走向、長度、起止點等發(fā)生變化需要更名的：由相關(guān)部門提出申請，經(jīng)審核后辦理更名手續(xù)。3.因企業(yè)、單位名稱變更需要更名的：應(yīng)在辦理企業(yè)、單位名稱變更登記后，及時辦理相關(guān)地名更名手續(xù)。4.因其他原因需要更名的：如地名存在嚴(yán)重歧義、違背公序良俗等，由相關(guān)部門提出更名建議，報市人民政府批準(zhǔn)。（三）命名更名程序1.申請：有關(guān)單位或個人向所在地民政部門提出地名命名更名申請，并提交相關(guān)材料，如命名更名的理由、地理位置、規(guī)劃圖紙等。2.審核：民政部門收到申請后，會同有關(guān)部門進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括是否符合命名更名規(guī)則、是否與周邊地名相協(xié)調(diào)等。3.公示：對擬命名更名的地名進(jìn)行公示，公示期不少于7個工作日。公示期間，廣泛征求社會各界意見。4.批準(zhǔn)：經(jīng)公示無異議或異議不成立的，報市人民政府批準(zhǔn)。5.公告：地名命名更名經(jīng)批準(zhǔn)后，由民政部門發(fā)布公告，并及時更新相關(guān)地名信息。四、地名使用（一）規(guī)范使用1.各單位和個人應(yīng)按照批準(zhǔn)的地名使用地名，不得擅自更改。2.在公文、證件、牌匾、廣告、地圖等載體上使用地名時，應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名。3.標(biāo)準(zhǔn)地名的書寫應(yīng)符合國家語言文字規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（二）禁止使用的地名1.有損國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和民族尊嚴(yán)的。2.帶有封建迷信色彩的。3.違背公序良俗的。4.容易引起誤解或歧義的。5.已注銷或廢棄的地名。（三）地名信息化管理民政部門應(yīng)建立健全地名信息管理系統(tǒng)，及時更新地名數(shù)據(jù)，為社會提供準(zhǔn)確、便捷的地名信息服務(wù)。各部門應(yīng)在各自的信息系統(tǒng)中使用標(biāo)準(zhǔn)地名，并與地名信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。五、地名標(biāo)志設(shè)置與管理（一）設(shè)置原則1.應(yīng)符合地名規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.應(yīng)設(shè)置在顯著位置，便于公眾識別。3.應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得影響市容市貌。（二）設(shè)置種類與規(guī)格1.道路地名標(biāo)志：包括路名牌、門牌號等。路名牌應(yīng)設(shè)置在道路交叉路口等顯著位置，門牌號應(yīng)按照規(guī)定順序編排。2.小區(qū)地名標(biāo)志：包括小區(qū)名稱牌、樓幢牌、單元牌、戶室牌等。小區(qū)名稱牌應(yīng)設(shè)置在小區(qū)入口處，樓幢牌、單元牌、戶室牌應(yīng)設(shè)置在相應(yīng)位置。3.其他地名標(biāo)志：如廣場、公園、橋梁等的地名標(biāo)志，應(yīng)根據(jù)實際情況合理設(shè)置。（三）設(shè)置程序1.申請：建設(shè)單位或管理單位向所在地民政部門提出地名標(biāo)志設(shè)置申請，并提交相關(guān)材料，如地名批準(zhǔn)文件、設(shè)置位置示意圖等。2.審核：民政部門收到申請后，會同有關(guān)部門進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括設(shè)置位置是否符合要求、標(biāo)志規(guī)格是否符合標(biāo)準(zhǔn)等。3.設(shè)置：經(jīng)審核批準(zhǔn)后，建設(shè)單位或管理單位按照規(guī)定設(shè)置地名標(biāo)志。4.驗收：地名標(biāo)志設(shè)置完成后，民政部門會同有關(guān)部門進(jìn)行驗收。驗收合格的，納入地名標(biāo)志管理系統(tǒng)。（四）管理維護(hù)1.民政部門負(fù)責(zé)地名標(biāo)志的統(tǒng)一管理，定期對地名標(biāo)志進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)損壞、缺失等情況及時通知相關(guān)單位進(jìn)行維修或更換。2.地名標(biāo)志的維護(hù)費用由相關(guān)單位按照規(guī)定承擔(dān)。3.任何單位和個人不得擅自移動、涂改、損壞地名標(biāo)志。違反規(guī)定的，由民政部門責(zé)令改正，并依法予以處罰。六、歷史文化地名保護(hù)（一）保護(hù)范圍與對象1.劃定歷史文化地名保護(hù)范圍，明確保護(hù)對象。保護(hù)對象包括具有歷史文化價值的地名及其相關(guān)的文化遺跡、傳統(tǒng)建筑等。2.對歷史文化地名進(jìn)行分類分級保護(hù)，制定相應(yīng)的保護(hù)措施。（二）保護(hù)措施1.加強對歷史文化地名的研究和宣傳，提高公眾的保護(hù)意識。2.在城市建設(shè)和改造中，嚴(yán)格保護(hù)歷史文化地名及其相關(guān)的文化遺跡、傳統(tǒng)建筑。如需進(jìn)行建設(shè)活動，應(yīng)進(jìn)行論證并采取保護(hù)措施。3.對歷史文化地名的命名更名應(yīng)嚴(yán)格審核，避免因不合理的更名導(dǎo)致歷史文化信息的丟失。（三）開發(fā)利用在保護(hù)歷史文化地名的前提下，合理開發(fā)利用歷史文化地名資源，發(fā)展文化旅游等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化傳承和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.民政部門應(yīng)加強對地名管理工作的監(jiān)督檢查，定期對地名命名更名、使用、標(biāo)志設(shè)置等情況進(jìn)行檢查。2.各部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的地名管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，擅自命名、更名、使用地名的，由民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.擅自移動、涂改、