《民宿管理辦法》一、總則（一）目的為加強(qiáng)民宿行業(yè)管理，規(guī)范民宿經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立并經(jīng)營(yíng)的民宿。民宿是指利用當(dāng)?shù)亻e置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。（三）基本原則1.合法經(jīng)營(yíng)原則：民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2.安全第一原則：確保民宿的建筑安全、消防安全、食品安全、治安安全等，保障消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全。3.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則：民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。4.環(huán)境保護(hù)原則：注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理利用資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、民宿開(kāi)辦條件（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所1.民宿應(yīng)選址在交通便利、環(huán)境安全、衛(wèi)生良好的區(qū)域，不得設(shè)在違法建筑、危險(xiǎn)房屋、居民住宅內(nèi)以及法律法規(guī)禁止的其他區(qū)域。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)符合建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，具備必要的通風(fēng)、采光、消防等設(shè)施，確保消費(fèi)者的居住安全和舒適。（二）人員資質(zhì)1.民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備相應(yīng)的民事行為能力，無(wú)違法犯罪記錄。2.從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，定期進(jìn)行健康檢查，確保身體健康。（三）設(shè)施設(shè)備1.民宿應(yīng)提供必要的住宿設(shè)施，包括床鋪、桌椅、衣柜、衛(wèi)生間等，設(shè)施應(yīng)干凈整潔、安全可靠。2.應(yīng)配備必要的生活設(shè)施，如熱水供應(yīng)、空調(diào)、電視等，滿足消費(fèi)者的基本生活需求。3.應(yīng)設(shè)置必要的安全設(shè)施，如滅火器、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等，確保在緊急情況下消費(fèi)者能夠及時(shí)疏散。（四）衛(wèi)生條件1.民宿應(yīng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，確保環(huán)境整潔。2.客房應(yīng)每日進(jìn)行清掃，更換床上用品、洗漱用品等，確?？头啃l(wèi)生達(dá)標(biāo)。3.公共區(qū)域應(yīng)定期進(jìn)行消毒，衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔無(wú)異味，提供必要的衛(wèi)生用品。三、民宿登記備案（一）登記主體民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并向所在地縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處進(jìn)行備案。（二）登記材料1.民宿登記備案申請(qǐng)書(shū)；2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.民宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；4.民宿經(jīng)營(yíng)者身份證明；5.民宿設(shè)施設(shè)備清單；6.衛(wèi)生許可證復(fù)印件；7.消防驗(yàn)收合格證明（按照規(guī)定需要進(jìn)行消防驗(yàn)收的）；8.法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。（三）登記程序1.民宿經(jīng)營(yíng)者向所在地縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交登記備案材料。2.受理部門(mén)對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或者不符合要求的，一次性告知經(jīng)營(yíng)者需要補(bǔ)正的材料。3.受理部門(mén)對(duì)符合條件的民宿進(jìn)行實(shí)地核查，核查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、衛(wèi)生條件等是否符合要求。4.經(jīng)核查合格的，予以登記備案，并發(fā)放民宿登記備案證明；核查不合格的，不予登記備案，并書(shū)面告知經(jīng)營(yíng)者理由。四、民宿經(jīng)營(yíng)規(guī)范（一）服務(wù)質(zhì)量1.民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)，尊重消費(fèi)者的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，保護(hù)消費(fèi)者的隱私。2.應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。3.應(yīng)按照約定提供住宿服務(wù)，不得擅自改變服務(wù)內(nèi)容或者降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。（二）安全管理1.民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全防范措施，確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全。2.應(yīng)配備必要的安全管理人員，定期進(jìn)行安全檢查和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對(duì)可能存在的安全隱患進(jìn)行及時(shí)排查和整改。4.應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行處置。（三）環(huán)境保護(hù)1.民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，合理利用資源，減少環(huán)境污染。2.應(yīng)采取有效的污染防治措施，如垃圾分類處理、污水處理等，確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境整潔。3.應(yīng)保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境，不得破壞自然景觀和生態(tài)平衡。（四）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，不得歧視消費(fèi)者，不得設(shè)置不合理的消費(fèi)條件。2.應(yīng)建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和建議，確保消費(fèi)者的訴求得到及時(shí)解決。3.應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，因自身原因給消費(fèi)者造成損失的，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行賠償。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.縣級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民宿行業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民宿的日常巡查和監(jiān)督管理工作。3.公安、消防、衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保等部門(mén)按照各自職責(zé)，依法對(duì)民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門(mén)有權(quán)對(duì)民宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制相關(guān)資料，詢問(wèn)有關(guān)人員。2.監(jiān)管部門(mén)可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)民宿的設(shè)施設(shè)備、衛(wèi)生條件、安全狀況等進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)。3.監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)民宿存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。（三）信用管理1.建立民宿行業(yè)信用檔案，記錄民宿經(jīng)營(yíng)者的登記備案、經(jīng)營(yíng)行為、投訴處理等信息。2.對(duì)守信經(jīng)營(yíng)者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失信經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行懲戒，將其列入失信名單，并向社會(huì)公示。六、法律責(zé)任（一）一般違法行為處罰民宿經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處警告或者罰款：1.未依法辦理工商登記或者備案的；2.未按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的；3.未按照約定提供住宿服務(wù)的；4.未建立健全安全管理制度的；5.未采取有效污染防治措施的；6.未依法處理消費(fèi)者投訴的。（二）嚴(yán)重違法行為處罰民宿經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處罰：1.從事違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的；2.發(fā)生安全事故，造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的；3.違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，造成嚴(yán)重環(huán)境污