鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合法權(quán)益，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)設(shè)立的各類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資興辦的企業(yè)、農(nóng)民合伙或者單獨(dú)投資興辦的企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與其他企業(yè)、組織或者個(gè)人共同投資興辦的企業(yè)等?；驹瓌t鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)活動(dòng)合法合規(guī)。2.促進(jìn)發(fā)展原則：積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)其持續(xù)健康發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。3.規(guī)范經(jīng)營(yíng)原則：引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提高管理水平。4.保障權(quán)益原則：切實(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其職工的合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。企業(yè)設(shè)立與登記設(shè)立條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)立應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有明確的經(jīng)營(yíng)范圍和合法的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。2.有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備、場(chǎng)地和從業(yè)人員。3.有必要的組織機(jī)構(gòu)和管理制度。4.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。設(shè)立程序1.申請(qǐng)：由發(fā)起人或者設(shè)立人向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門(mén)提出設(shè)立申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、可行性研究報(bào)告、公司章程、法定代表人身份證明等。2.審批：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)批準(zhǔn)文件。3.登記：申請(qǐng)人憑批準(zhǔn)文件向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。變更與終止1.變更：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)變更經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、法定代表人等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。2.終止：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算，并辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理生產(chǎn)管理1.生產(chǎn)計(jì)劃：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)需求和自身實(shí)際情況，制定合理的生產(chǎn)計(jì)劃，確保生產(chǎn)任務(wù)的完成。2.質(zhì)量管理：建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的控制，確保產(chǎn)品符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.安全生產(chǎn)管理：高度重視安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，完善安全設(shè)施，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。財(cái)務(wù)管理1.財(cái)務(wù)制度：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。2.資金管理：合理籌集和使用資金，提高資金使用效益，確保企業(yè)資金安全。3.成本管理：加強(qiáng)成本核算和控制，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。人力資源管理1.人員招聘：根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，合理招聘員工，確保員工素質(zhì)符合崗位要求。2.培訓(xùn)與發(fā)展：加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平，為員工提供發(fā)展空間。3.績(jī)效考核：建立科學(xué)合理的績(jī)效考核制度，激勵(lì)員工積極工作，提高工作效率。4.勞動(dòng)保障：依法為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，保障員工合法權(quán)益，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理1.市場(chǎng)調(diào)研：加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，了解市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)狀況，為企業(yè)決策提供依據(jù)。2.營(yíng)銷(xiāo)策略：制定適合企業(yè)實(shí)際的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略，拓展市場(chǎng)渠道，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。3.客戶(hù)關(guān)系管理：加強(qiáng)客戶(hù)關(guān)系管理，提高客戶(hù)滿(mǎn)意度，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。企業(yè)扶持與服務(wù)政策扶持1.財(cái)政支持：各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，安排一定的財(cái)政資金，用于扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，如設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)扶持資金、給予稅收優(yōu)惠等。2.信貸支持：金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，滿(mǎn)足鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理的融資需求。3.產(chǎn)業(yè)政策支持：政府鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。技術(shù)支持1.技術(shù)創(chuàng)新：鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力。2.技術(shù)引進(jìn)與合作：支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校等的合作，提高企業(yè)技術(shù)水平。3.技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)：為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。信息服務(wù)1.信息平臺(tái)建設(shè)：建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布政策法規(guī)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、技術(shù)信息等，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供信息服務(wù)。2.信息咨詢(xún)：為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供信息咨詢(xún)服務(wù)，幫助企業(yè)了解市場(chǎng)行情、投資環(huán)境等，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)決策。企業(yè)監(jiān)督與檢查監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的設(shè)立、經(jīng)營(yíng)、變更等進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題。2.工商行政管理部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的登記注冊(cè)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為等進(jìn)行監(jiān)督管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.稅務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的稅收征管進(jìn)行監(jiān)督管理，確保企業(yè)依法納稅。4.其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.企業(yè)設(shè)立與登記情況：檢查企業(yè)是否按照規(guī)定辦理設(shè)立、變更、終止登記手續(xù)。2.經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范情況：檢查企業(yè)是否依法經(jīng)營(yíng)，是否存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、侵犯消費(fèi)者權(quán)益等違法行為。3.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況：檢查企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是否健全，財(cái)務(wù)核算是否規(guī)范，是否存在偷逃稅等違法行為。4.安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)情況：檢查企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)措施是否落實(shí)到位，是否存在安全隱患和環(huán)境污染問(wèn)題。檢查方式與程序1.檢查方式：監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。2.檢查程序：檢查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，說(shuō)明檢查目的和內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)反饋檢查結(jié)果，并提出整改意見(jiàn)。法律責(zé)任企業(yè)違法責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照：1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立的。2.違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣產(chǎn)品的。4.侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的。5.偷逃稅等違法行為的。6.其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。管理部門(mén)違法責(zé)任鄉(xiāng)