人畜飲水管理辦法一、總則（一）目的為加強人畜飲水管理，保障人畜飲用水安全，維護人民群眾身體健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所負責區(qū)域內(nèi)的人畜飲水工程規(guī)劃、建設(shè)、運行、維護及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：把保障人畜飲用水安全作為首要任務(wù)，確保水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。2.統(tǒng)籌規(guī)劃原則：根據(jù)區(qū)域水資源狀況和人畜用水需求，統(tǒng)籌規(guī)劃人畜飲水工程，合理布局供水設(shè)施。3.因地制宜原則：結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，選擇合適的供水方式和技術(shù)，降低建設(shè)和運行成本。4.建管并重原則：加強人畜飲水工程建設(shè)管理，同時注重運行維護，確保工程長期發(fā)揮效益。5.可持續(xù)發(fā)展原則：充分考慮水資源的可持續(xù)利用，促進經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.公司/組織應(yīng)根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃和農(nóng)村水利發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合人畜飲水現(xiàn)狀和需求，編制人畜飲水工程專項規(guī)劃。2.規(guī)劃編制過程中，應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、受益群眾及專家意見，確保規(guī)劃科學合理、切實可行。3.人畜飲水工程專項規(guī)劃應(yīng)明確工程建設(shè)目標、任務(wù)、布局、規(guī)模、投資估算及實施計劃等內(nèi)容。（二）項目立項1.根據(jù)人畜飲水工程專項規(guī)劃，篩選確定年度建設(shè)項目。項目應(yīng)具備必要性、可行性和經(jīng)濟性。2.項目立項應(yīng)按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)，提交項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計等文件，經(jīng)審核批準后組織實施。（三）工程設(shè)計1.承擔人畜飲水工程設(shè)計的單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，嚴格按照國家和地方有關(guān)標準規(guī)范進行設(shè)計。2.工程設(shè)計應(yīng)充分考慮當?shù)氐匦?、地質(zhì)、水源條件及用水需求，優(yōu)化工程方案，確保工程質(zhì)量和運行安全。3.設(shè)計文件應(yīng)包括工程總體布置圖、工藝流程示意圖、主要建筑物設(shè)計圖、設(shè)備選型清單及工程概算等內(nèi)容。（四）工程建設(shè)1.人畜飲水工程建設(shè)應(yīng)嚴格按照批準的設(shè)計文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量。2.項目建設(shè)單位應(yīng)通過公開招標等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，并與施工單位簽訂施工合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。3.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強施工過程質(zhì)量控制，嚴格執(zhí)行原材料檢驗、工序驗收等制度，確保工程質(zhì)量符合標準要求。4.工程建設(shè)過程中，應(yīng)加強安全管理，落實安全生產(chǎn)責任，確保施工安全。5.項目建設(shè)單位應(yīng)定期對工程建設(shè)進度、質(zhì)量、安全等情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。6.工程竣工后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗收。驗收合格后方可交付使用。三、水源保護（一）水源地劃定1.公司/組織應(yīng)會同相關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，劃定人畜飲水水源地，并設(shè)立明顯的保護標志。2.水源地應(yīng)選擇水質(zhì)良好、水量充沛、便于保護的區(qū)域，避免與污染源、垃圾填埋場等可能影響水質(zhì)的區(qū)域相鄰。（二）保護措施1.加強水源地周邊環(huán)境管理，禁止在水源地保護區(qū)內(nèi)從事任何可能污染水源的活動，如排放污水、傾倒垃圾、堆放廢渣、使用農(nóng)藥化肥等。2.對水源地周邊的畜禽養(yǎng)殖場、工業(yè)企業(yè)等污染源進行排查整治，確保其污染物達標排放。3.加強水源地周邊植被保護，防止水土流失，減少面源污染。4.定期對水源地水質(zhì)進行監(jiān)測，掌握水質(zhì)變化情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理水質(zhì)異常問題。（三）應(yīng)急管理1.制定水源地突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責任分工。2.建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資，如消毒劑、活性炭等。3.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)水污染事件的能力。4.一旦發(fā)生水源地突發(fā)水污染事件，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制污染擴散，保障人畜飲用水安全，并及時向上級主管部門報告。四、水質(zhì)管理（一）水質(zhì)檢測1.公司/組織應(yīng)建立健全人畜飲水水質(zhì)檢測制度，定期對供水水質(zhì)進行檢測。2.水質(zhì)檢測應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行，檢測項目和頻率應(yīng)符合國家和地方有關(guān)標準要求。3.對新建成的人畜飲水工程，應(yīng)在工程竣工驗收前進行水質(zhì)檢測，檢測合格后方可投入使用。4.在供水過程中，如發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常，應(yīng)及時進行檢測，查明原因并采取相應(yīng)措施。（二）水質(zhì)凈化與消毒1.根據(jù)水源水質(zhì)情況，合理選擇水質(zhì)凈化工藝，確保供水水質(zhì)符合衛(wèi)生標準。2.對供水進行消毒處理，消毒方式應(yīng)根據(jù)實際情況選擇，如采用氯消毒、二氧化氯消毒等，并嚴格控制消毒劑投加量和接觸時間，確保消毒效果。3.定期對水質(zhì)凈化和消毒設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。（三）水質(zhì)公示1.公司/組織應(yīng)在供水區(qū)域內(nèi)顯著位置設(shè)立水質(zhì)公示欄，定期向群眾公示供水水質(zhì)情況，接受社會監(jiān)督。2.水質(zhì)公示內(nèi)容應(yīng)包括水質(zhì)檢測結(jié)果、檢測時間、檢測機構(gòu)等信息，確保公示內(nèi)容真實、準確、完整。五、供水管理（一）供水設(shè)施管理1.公司/組織應(yīng)加強對人畜飲水供水設(shè)施的管理，建立健全設(shè)施管理制度，明確管理責任。2.定期對供水設(shè)施進行巡查、維護和保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施故障和安全隱患，確保設(shè)施正常運行。3.對供水設(shè)施的關(guān)鍵部位和設(shè)備，應(yīng)建立運行檔案，記錄運行情況和維護保養(yǎng)記錄。（二）供水計量1.公司/組織應(yīng)在供水管道上安裝計量設(shè)施，對人畜用水量進行計量。2.計量設(shè)施應(yīng)定期進行校驗和維護，確保計量準確可靠。3.根據(jù)用水量情況，合理制定水價，實行計量收費制度。（三）供水服務(wù)1.建立健全供水服務(wù)體系，設(shè)立服務(wù)熱線，及時受理群眾用水咨詢、投訴和報修等問題。2.加強供水服務(wù)人員培訓，提高服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的供水服務(wù)。3.制定供水應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對突發(fā)供水事件，保障群眾正常用水需求。六、用水管理（一）用水申請與審批1.用戶如需接入人畜飲水供水系統(tǒng)，應(yīng)向公司/組織提出用水申請，并提交相關(guān)資料。2.公司/組織應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對用戶用水申請進行審核，符合條件的予以批準，并簽訂供用水合同。3.對新增用水戶，應(yīng)根據(jù)其用水需求和供水能力，合理確定供水方式和用水量。（二）用水定額管理1.制定人畜飲水用水定額，明確不同行業(yè)、不同用途的用水標準。2.加強對用戶用水情況的監(jiān)督檢查，對超定額用水的用戶，應(yīng)按照規(guī)定收取超定額加價水費。3.鼓勵用戶節(jié)約用水，推廣應(yīng)用節(jié)水器具和技術(shù)，提高水資源利用效率。（三）用水安全宣傳1.公司/組織應(yīng)加強人畜飲水用水安全宣傳教育，提高群眾用水安全意識。2.通過多種形式，如發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓班、開展宣傳活動等，向群眾宣傳飲用水衛(wèi)生知識、用水安全常識和節(jié)約用水知識。七、水費管理（一）水費定價1.人畜飲水工程水費應(yīng)按照“補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔”的原則合理確定。2.水費定價應(yīng)充分考慮供水成本、水資源狀況、用戶承受能力等因素，廣泛征求群眾意見，并報價格主管部門批準。（二）水費計收1.公司/組織應(yīng)按照規(guī)定的水費標準和計量方式計收水費，確保水費足額收取。2.建立健全水費計收管理制度，明確計收流程和責任分工，加強對水費計收人員的培訓和管理。3.定期對水費計收情況進行檢查和審計，確保水費計收公開、公正、透明。（三）水費使用1.人畜飲水工程水費收入應(yīng)主要用于工程運行維護、設(shè)備更新改造、水質(zhì)檢測等方面，確保工程正常運行和供水質(zhì)量。2.建立健全水費使用管理制度，加強對水費使用情況的監(jiān)督檢查，確保水費專款專用。3.定期向群眾公布水費收支情況，接受社會監(jiān)督。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織應(yīng)加強對人畜飲水工程規(guī)劃、建設(shè)、運行、維護等管理活動的監(jiān)督檢查，確保各項管理措施落實到位。2.定期組織開展人畜飲水工程專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知，督促相關(guān)單位限期整改。3.接受上級主管部門和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項監(jiān)督檢查工作。（二）績效考核1.建立人畜飲水工程管理績效考核制度，對相關(guān)部門和工作人員的管理工作