三支一扶管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的決策部署，進(jìn)一步做好“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作，加強(qiáng)對(duì)“三支一扶”人員的管理和服務(wù)，提高基層公共服務(wù)水平，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于通過(guò)“三支一扶”計(jì)劃招募到基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興等工作的高校畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三支一扶”人員）。（三）基本原則1.政策引導(dǎo)原則：充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)和吸引高校畢業(yè)生到基層服務(wù)，為基層發(fā)展注入新活力。2.規(guī)范管理原則：建立健全科學(xué)合理、規(guī)范有序的管理機(jī)制，確?！叭б环觥惫ぷ鹘】涤行蜷_(kāi)展。3.服務(wù)基層原則：以滿足基層公共服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三支一扶”人員的培養(yǎng)和使用，為基層提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。4.培養(yǎng)鍛煉原則：注重在基層實(shí)踐中鍛煉“三支一扶”人員，提高其綜合素質(zhì)和工作能力，為其未來(lái)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、招募與派遣（一）招募計(jì)劃1.根據(jù)基層公共服務(wù)崗位需求和高校畢業(yè)生就業(yè)情況，制定年度“三支一扶”招募計(jì)劃。招募計(jì)劃應(yīng)明確招募崗位、人數(shù)、專(zhuān)業(yè)要求、服務(wù)期限等內(nèi)容。2.招募計(jì)劃經(jīng)省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核后，報(bào)人力資源社會(huì)保障部備案。（二）招募條件1.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍。2.遵守憲法和法律，品行端正。3.具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作能力。4.具備正常履行職責(zé)的身體條件。5.符合招募崗位所需的其他條件。（三）招募程序1.發(fā)布公告：省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)通過(guò)官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布招募公告，明確招募崗位、條件、程序等事項(xiàng)。2.報(bào)名與資格審查：符合條件的高校畢業(yè)生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名，各地按照招募條件進(jìn)行資格審查，確定參加筆試人員名單。3.筆試：由省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)一組織筆試，主要考察綜合知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。4.面試：根據(jù)筆試成績(jī)，按照一定比例確定面試人員名單，由各地組織面試，重點(diǎn)考察應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)能力和崗位匹配度。5.體檢與考察：根據(jù)考試總成績(jī)，確定體檢和考察人員名單。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，考察內(nèi)容主要包括政治思想、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī)等方面。6.公示與錄用：對(duì)體檢和考察合格的人員進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，辦理錄用手續(xù)，并簽訂服務(wù)協(xié)議。（四）派遣1.“三支一扶”人員由省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)一派遣到服務(wù)崗位所在地。2.服務(wù)單位應(yīng)在“三支一扶”人員報(bào)到后，及時(shí)安排工作崗位，并與其簽訂崗位服務(wù)協(xié)議。崗位服務(wù)協(xié)議應(yīng)明確服務(wù)期限、工作內(nèi)容、工作紀(jì)律、考核辦法等事項(xiàng)。三、服務(wù)管理（一）崗位管理1.服務(wù)單位應(yīng)根據(jù)“三支一扶”人員的專(zhuān)業(yè)和特長(zhǎng)，合理安排工作崗位，明確崗位職責(zé)和工作任務(wù)。2.服務(wù)單位應(yīng)為“三支一扶”人員提供必要的工作條件和生活保障，確保其能夠正常開(kāi)展工作。3.服務(wù)單位應(yīng)建立健全“三支一扶”人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)其工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果作為發(fā)放工作補(bǔ)貼、評(píng)選優(yōu)秀“三支一扶”人員、續(xù)聘或解聘的重要依據(jù)。（二）日常管理1.“三支一扶”人員應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和服務(wù)單位的規(guī)章制度，服從服務(wù)單位的管理和安排。2.“三支一扶”人員應(yīng)定期向服務(wù)單位和當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)匯報(bào)工作情況，及時(shí)反饋工作中遇到的問(wèn)題和困難。3.服務(wù)單位應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)“三支一扶”人員的日常管理工作，關(guān)心其工作和生活情況，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。4.各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“三支一扶”人員的跟蹤管理，定期了解其工作和生活情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。（三）培訓(xùn)與培養(yǎng)1.省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)制定“三支一扶”人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開(kāi)展崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面。2.服務(wù)單位應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，為“三支一扶”人員提供必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)，幫助其提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。3.鼓勵(lì)“三支一扶”人員參加各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和職業(yè)資格考試，對(duì)取得相關(guān)證書(shū)的，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。4.各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)建立“三支一扶”人員培養(yǎng)機(jī)制，注重選拔優(yōu)秀“三支一扶”人員擔(dān)任基層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或進(jìn)入基層事業(yè)單位工作，為其成長(zhǎng)發(fā)展創(chuàng)造條件。（四）考核與獎(jiǎng)懲1.“三支一扶”人員的考核分為平時(shí)考核、年度考核和服務(wù)期滿考核。平時(shí)考核由服務(wù)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，年度考核和服務(wù)期滿考核由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同服務(wù)單位組織實(shí)施。2.考核內(nèi)容主要包括思想政治素質(zhì)、工作能力、工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德等方面?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。3.對(duì)考核優(yōu)秀的“三支一扶”人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并在公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘、研究生招生等方面給予優(yōu)先錄取或加分等政策傾斜。4.對(duì)考核不合格的“三支一扶”人員，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、誡勉談話、終止服務(wù)等處理。5.對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)和服務(wù)單位規(guī)章制度的“三支一扶”人員，按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。四、待遇保障（一）工作補(bǔ)貼1.“三支一扶”人員工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)指數(shù)等因素確定，并適時(shí)調(diào)整。2.工作補(bǔ)貼按月發(fā)放，由服務(wù)單位負(fù)責(zé)造冊(cè)，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)通過(guò)財(cái)政惠民補(bǔ)貼“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放到“三支一扶”人員手中。（二）生活補(bǔ)貼1.各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，為“三支一扶”人員發(fā)放生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)確定。2.生活補(bǔ)貼主要用于保障“三支一扶”人員的日常生活支出，確保其基本生活水平不低于當(dāng)?shù)赝葪l件人員。（三）社會(huì)保險(xiǎn)1.“三支一扶”人員按照國(guó)家規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。2.服務(wù)期間，社會(huì)保險(xiǎn)單位繳納部分由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)，個(gè)人繳納部分從工作補(bǔ)貼中代扣代繳。（四）住房保障1.各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，為“三支一扶”人員提供必要的住房保障，可通過(guò)提供宿舍、發(fā)放住房補(bǔ)貼等方式解決。2.住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。（五）其他待遇1.“三支一扶”人員在服務(wù)期間，享受?chē)?guó)家和地方規(guī)定的休假待遇。2.對(duì)服務(wù)期滿且考核合格的“三支一扶”人員，在報(bào)考公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、研究生等方面，享受?chē)?guó)家和地方規(guī)定的優(yōu)惠政策。五、服務(wù)期滿就業(yè)創(chuàng)業(yè)（一）就業(yè)政策1.各地應(yīng)積極拓寬“三支一扶”人員就業(yè)渠道，鼓勵(lì)服務(wù)期滿且考核合格的“三支一扶”人員在服務(wù)地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2.服務(wù)期滿且考核合格的“三支一扶”人員，在服務(wù)地事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員時(shí)，可按規(guī)定享受加分等優(yōu)惠政策。3.服務(wù)期滿且考核合格的“三支一扶”人員，在參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開(kāi)招聘時(shí)，同等條件下優(yōu)先錄用。（二）創(chuàng)業(yè)扶持1.各地應(yīng)加大對(duì)“三支一扶”人員創(chuàng)業(yè)的扶持力度，為其提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推薦、資金支持等服務(wù)。2.對(duì)符合條件的“三支一扶”人員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，可按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、財(cái)政貼息等政策扶持。3.鼓勵(lì)“三支一扶”人員自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)創(chuàng)業(yè)成功的，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。（三）升學(xué)優(yōu)惠1.服務(wù)期滿且考核合格的“三支一扶”人員，在報(bào)考研究生時(shí)，可享受初試總分加10分的政策，同等條件下優(yōu)先錄取。2.對(duì)已被錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計(jì)劃的，學(xué)校應(yīng)為其保留入學(xué)資格。六、信息管理（一）信息采集1.各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)建立“三支一扶”人員信息管理系統(tǒng)，及時(shí)采集“三支一扶”人員的基本信息、服務(wù)信息、考核信息等。2.“三支一扶”人員應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)個(gè)人信息，及時(shí)更新服務(wù)信息和考核信息，確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（二）信息審核與更新1.各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)定期對(duì)“三支一扶”人員信息進(jìn)行審核，確保信息的完整性和準(zhǔn)確性。2.對(duì)“三支一扶”人員信息發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新，確保信息的時(shí)效性。（三）信息共享與應(yīng)用1.各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與其他部門(mén)的信息共享，實(shí)現(xiàn)“三支一扶”人員信息的互聯(lián)互通。2.充分利用“三支一扶”人員信息管理系統(tǒng)，為“三支一扶”人員的管理和服務(wù)提供決策支持，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全“三支一扶”工作監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。2.省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全省“三支一扶”工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)“三支一扶”工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.招募工作的組織實(shí)施情況，包括招募程序是否規(guī)范、招募條件是否嚴(yán)格執(zhí)行等。2.服務(wù)管理工作的落實(shí)情況，包括崗位管理、日常管理、培訓(xùn)與培養(yǎng)、考核與獎(jiǎng)懲等方面。3.待遇保障政策的執(zhí)行情況，包括工作補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障等方面。4.服務(wù)期滿就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)情況，包括就業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)扶持、升學(xué)優(yōu)惠等方面。（三）問(wèn)題處理1.對(duì)