中央政務(wù)管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為了規(guī)范中央政務(wù)管理，提高政務(wù)運(yùn)行效率，確保政務(wù)工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和公正性，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合中央政務(wù)工作實(shí)際，制定本辦法。本辦法旨在加強(qiáng)中央政務(wù)活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化政務(wù)流程，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，保障中央政務(wù)工作的順利開展，更好地服務(wù)國家發(fā)展大局和人民群眾。（二）適用范圍本辦法適用于中央各部門、各直屬機(jī)構(gòu)及其所屬單位的政務(wù)管理活動，包括但不限于政策制定、公文處理、會議組織、信息公開、行政審批、政務(wù)督查等方面。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，確保政務(wù)管理活動在法治軌道上運(yùn)行。2.公正透明原則：政務(wù)管理過程和結(jié)果應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.高效便民原則：優(yōu)化政務(wù)流程，提高工作效率，減少辦事環(huán)節(jié)，方便群眾辦事，降低行政成本。4.協(xié)調(diào)統(tǒng)一原則：加強(qiáng)中央各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，避免政出多門、相互推諉，確保政務(wù)管理工作的協(xié)同高效。二、政務(wù)組織與職責(zé)（一）政務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立專門的中央政務(wù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央政務(wù)管理工作。該機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專業(yè)的管理人員，明確各崗位的職責(zé)分工，確保政務(wù)管理工作的有序開展。（二）各部門職責(zé)分工1.政策制定部門：負(fù)責(zé)研究制定國家相關(guān)政策，組織開展政策調(diào)研和論證，確保政策的科學(xué)性、合理性和可行性。2.公文處理部門：負(fù)責(zé)中央公文的收發(fā)、登記、傳閱、催辦、歸檔等工作，確保公文流轉(zhuǎn)的高效、準(zhǔn)確。3.會議組織部門：負(fù)責(zé)組織中央各類會議，包括會議籌備、議程安排、會議記錄、會議紀(jì)要整理等工作，保障會議的順利進(jìn)行。4.信息公開部門：負(fù)責(zé)推進(jìn)中央政務(wù)信息公開工作，制定信息公開制度，確定信息公開范圍和方式，及時發(fā)布政務(wù)信息。5.行政審批部門：負(fù)責(zé)依法辦理中央行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，加強(qiáng)對行政審批行為的監(jiān)督管理。6.政務(wù)督查部門：負(fù)責(zé)對中央政務(wù)工作的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見，確保政務(wù)決策部署得到有效執(zhí)行。三、政策制定與管理（一）政策制定程序1.需求調(diào)研：深入了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求、人民群眾關(guān)切問題以及政策實(shí)施對象的實(shí)際情況，為政策制定提供依據(jù)。2.草案起草：根據(jù)調(diào)研結(jié)果，組織相關(guān)人員起草政策草案，明確政策目標(biāo)、主要內(nèi)容、實(shí)施步驟和保障措施等。3.征求意見：廣泛征求中央各部門、地方政府、專家學(xué)者、企業(yè)和社會公眾等各方面的意見和建議，對政策草案進(jìn)行修改完善。4.合法性審查：由法制機(jī)構(gòu)對政策草案進(jìn)行合法性審查，確保政策符合法律法規(guī)要求。5.審議決策：經(jīng)相關(guān)會議審議通過后，報中央領(lǐng)導(dǎo)同志審批決策。6.發(fā)布實(shí)施：政策正式發(fā)布后，明確實(shí)施時間和要求，確保政策有效執(zhí)行。（二）政策評估與調(diào)整1.定期評估：建立政策定期評估機(jī)制，對已實(shí)施的政策進(jìn)行全面評估，分析政策實(shí)施效果、存在問題及原因。2.動態(tài)調(diào)整：根據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整和完善政策，確保政策的適應(yīng)性和有效性。對于不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要或?qū)嵤┬Ч患训恼撸皶r廢止或修訂。四、公文處理（一）公文種類與格式1.公文種類：包括決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要等。2.公文格式：嚴(yán)格按照國家規(guī)定的公文格式標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，包括版頭、主體、版記等部分，確保公文的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。（二）公文辦理流程1.收文辦理：對收到的公文進(jìn)行簽收、登記、初審，根據(jù)公文內(nèi)容和性質(zhì)分送相關(guān)部門辦理。承辦部門要及時提出擬辦意見，報領(lǐng)導(dǎo)審批后辦理。辦理過程中要跟蹤催辦，確保公文按時辦結(jié)。2.發(fā)文辦理：包括擬稿、審核、簽發(fā)、復(fù)核、登記、印制、核發(fā)等程序。擬稿人要認(rèn)真撰寫公文，確保內(nèi)容準(zhǔn)確、表述清晰；審核人要嚴(yán)格把關(guān)，對公文的內(nèi)容、格式、文種等進(jìn)行審核；簽發(fā)人要對公文的質(zhì)量和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，簽署意見后公文方可印發(fā)。3.公文歸檔：公文辦理完畢后，及時整理歸檔，按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行保管，便于查閱和利用。五、會議組織與管理（一）會議分類與計(jì)劃1.會議分類：分為中央全會、中央工作會議、專題會議、部門會議等。2.會議計(jì)劃：年初制定年度會議計(jì)劃，明確會議名稱、時間、地點(diǎn)、參會人員、主要議程等內(nèi)容。會議計(jì)劃要報經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)后執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自召開會議。（二）會議籌備與組織1.籌備工作：成立會議籌備工作小組，負(fù)責(zé)會議的各項(xiàng)籌備工作，包括會議文件起草、參會人員通知、會議場地布置、會議資料準(zhǔn)備等。2.會議組織：嚴(yán)格按照會議議程組織會議，確保會議秩序井然。會議期間要做好會議記錄，及時整理會議紀(jì)要，準(zhǔn)確傳達(dá)會議精神。（三）會議經(jīng)費(fèi)管理嚴(yán)格控制會議經(jīng)費(fèi)開支，制定會議經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序報銷會議費(fèi)用。嚴(yán)禁借會議名義組織公款旅游、發(fā)放紀(jì)念品等違規(guī)行為。六、信息公開（一）信息公開范圍與方式1.公開范圍：涉及公民、法人和其他組織切身利益的，需要社會公眾廣泛知曉或者參與的，反映中央部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的政務(wù)信息，均應(yīng)依法公開。2.公開方式：通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、政務(wù)新媒體、公報、公告欄等多種方式及時公開政務(wù)信息，方便公眾獲取。（二）信息公開程序1.信息采集：各部門要明確信息采集責(zé)任，及時收集、整理本部門產(chǎn)生的政務(wù)信息。2.信息審核：對擬公開的政務(wù)信息進(jìn)行審核，確保信息內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。3.信息發(fā)布：按照規(guī)定的程序和方式發(fā)布政務(wù)信息，確保信息發(fā)布的及時性和準(zhǔn)確性。（三）依申請公開建立健全依申請公開制度，規(guī)范依申請公開的受理、審查、處理、答復(fù)等流程。對申請人提出的信息公開申請，要依法及時予以答復(fù)，保障申請人的合法權(quán)益。七、行政審批（一）審批事項(xiàng)清理與規(guī)范定期對中央行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理，取消不必要的審批事項(xiàng)，簡化審批流程，優(yōu)化審批服務(wù)。對保留的審批事項(xiàng)，要明確審批依據(jù)、條件、程序、期限等內(nèi)容，向社會公開。（二）審批流程優(yōu)化推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、容缺受理等審批方式，提高審批效率。加強(qiáng)行政審批信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)審批信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，減少申請人提交材料的數(shù)量和次數(shù)。（三）審批監(jiān)督管理建立健全行政審批監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對審批行為的全過程監(jiān)督。定期對行政審批工作進(jìn)行檢查評估，及時發(fā)現(xiàn)和糾正審批過程中的違規(guī)行為，確保行政審批公正、透明、高效。八、政務(wù)督查（一）督查工作機(jī)制建立健全政務(wù)督查工作機(jī)制，明確督查職責(zé)、程序和方式。成立專門的政務(wù)督查機(jī)構(gòu)，配備專職督查人員，加強(qiáng)對督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）督查內(nèi)容與方式1.督查內(nèi)容：重點(diǎn)對中央重大決策部署、重要政策措施、領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)等的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查。2.督查方式：采取實(shí)地督查、書面督查、專項(xiàng)督查、聯(lián)合督查等多種方式，確保督查工作取得實(shí)效。（三）督查結(jié)果運(yùn)用對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達(dá)督查通知，明確整改要求和期限。對整改不力的部門和單位，要進(jìn)行通報批評，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。將督查結(jié)果作為對部門和單位績效考核的重要依據(jù)。九、政務(wù)信息化建設(shè)（一）信息化規(guī)劃與建設(shè)制定中央政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目。加大信息化建設(shè)投入，推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，提高政務(wù)信息化水平。（二）信息安全保障加強(qiáng)政務(wù)信息安全管理，建立健全信息安全制度和技術(shù)防護(hù)體系，確保政務(wù)信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)對信息安全事件的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置，保障國家政務(wù)信息安全。（三）信息技術(shù)應(yīng)用積極推廣應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等信息技術(shù)，提升政務(wù)管理的智能化水平。利用信息技術(shù)優(yōu)化政務(wù)流程，提高政務(wù)服務(wù)的便捷性和精準(zhǔn)性。十、政務(wù)人員管理（一）人員選拔與任用建立科學(xué)合理的政務(wù)人員選拔任用機(jī)制，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)好的人員從事政務(wù)工作。嚴(yán)格按照干部選拔任用程序，選拔任用政務(wù)人員，確保人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng)。（二）培訓(xùn)與考核加強(qiáng)政務(wù)人員培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和綜合素質(zhì)培訓(xùn)，提高政務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。建立健全政務(wù)人員考核評價機(jī)制，對政務(wù)人員的工作業(yè)績、工作態(tài)度、廉