代征代收管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)稅收征收管理，規(guī)范代征代收行為，保障國家稅收收入，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于稅務(wù)機(jī)關(guān)委托有關(guān)單位和人員代征稅款，以及有關(guān)單位和人員接受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代征稅款的活動(dòng)。（三）基本原則1.依法委托原則。稅務(wù)機(jī)關(guān)必須按照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序進(jìn)行委托代征，確保代征行為合法合規(guī)。2.方便征收原則。在不影響納稅人正常生產(chǎn)經(jīng)營和便利辦稅的前提下，合理確定代征范圍和方式，提高稅收征管效率。3.規(guī)范管理原則。對(duì)代征代收工作進(jìn)行全過程規(guī)范管理，明確各方職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，確保代征代收工作有序開展。4.權(quán)益保障原則。保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益，維護(hù)納稅人的合法利益。二、委托代征（一）委托主體與受托主體1.委托主體為各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)稅收征管工作需要，按照規(guī)定的范圍和條件，選擇具備一定條件的單位和人員作為受托代征人。2.受托代征人應(yīng)是依法成立的單位或具有完全民事行為能力的個(gè)人，并具備以下條件：有固定的工作場所；內(nèi)部管理制度健全；熟悉稅收法律法規(guī)和相關(guān)稅收政策；具備與代征稅款工作相適應(yīng)的業(yè)務(wù)能力和人員；能夠按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求及時(shí)準(zhǔn)確地解繳代征稅款。（二）委托程序1.稅務(wù)機(jī)關(guān)確定委托代征事項(xiàng)后，應(yīng)與受托代征人簽訂《委托代征協(xié)議書》?！段写鲄f(xié)議書》應(yīng)明確委托代征的范圍、稅種、稅目、稅率、計(jì)稅依據(jù)、代征期限、雙方權(quán)利義務(wù)、代征手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及支付方式等內(nèi)容。2.《委托代征協(xié)議書》簽訂后，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)向受托代征人發(fā)放《委托代征證書》，并在辦稅服務(wù)廳等場所進(jìn)行公告。（三）委托代征范圍1.零星分散和異地繳納的稅收。例如，集貿(mào)市場、個(gè)體工商戶的稅收，私房出租稅收等。2.異地不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和租賃業(yè)務(wù)的稅收。3.其他適合委托代征的稅收。（四）委托代征期限委托代征期限由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)代征事項(xiàng)的實(shí)際情況確定，但最長不得超過三年。期滿需要繼續(xù)委托代征的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在期限屆滿前與受托代征人重新簽訂《委托代征協(xié)議書》。三、受托代征人的權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.按照《委托代征協(xié)議書》的約定，獲得代征手續(xù)費(fèi)。2.向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出改進(jìn)代征工作的建議和意見。3.對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在代征工作中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉和控告。（二）義務(wù)1.按照《委托代征協(xié)議書》規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和期限依法代征稅款，不得擅自擴(kuò)大或縮小代征范圍，不得擅自提高或降低代征稅款標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自延長或縮短代征期限。2.按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求和規(guī)定的格式、內(nèi)容，及時(shí)準(zhǔn)確地向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代征稅款報(bào)告表、票款結(jié)報(bào)手冊(cè)等資料，如實(shí)反映代征稅款情況。3.建立健全代征稅款賬簿，逐筆記錄代征稅款的情況，妥善保管代征稅款的完稅憑證、發(fā)票等資料，接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查。4.為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，向納稅人宣傳稅收法律法規(guī)和政策，解答納稅人的咨詢。5.在代征稅款過程中，發(fā)現(xiàn)納稅人有稅收違法行為的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)。6.按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求，參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高代征業(yè)務(wù)水平。7.不得將代征稅款事項(xiàng)再委托其他單位和個(gè)人代征。四、代征稅款的征收與解繳（一）征收方式1.受托代征人應(yīng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的征收方式征收稅款。征收方式包括查賬征收、查定征收、查驗(yàn)征收、定期定額征收等。2.受托代征人在征收稅款時(shí)，應(yīng)向納稅人開具完稅憑證。完稅憑證的式樣和管理按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。（二）稅款解繳1.受托代征人應(yīng)按照《委托代征協(xié)議書》規(guī)定的期限和方式，將代征的稅款解繳入庫。解繳稅款的方式包括直接繳庫和匯總繳庫。2.受托代征人應(yīng)在解繳稅款的同時(shí)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代征稅款報(bào)告表，報(bào)告代征稅款的征收情況。代征稅款報(bào)告表應(yīng)包括納稅人名稱、稅款所屬期、稅種、稅目、計(jì)稅依據(jù)、稅率、應(yīng)納稅額、已繳稅額、欠繳稅額等內(nèi)容。3.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)受托代征人解繳稅款的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。五、票證管理（一）票證種類受托代征人在代征稅款過程中使用的票證主要包括稅收完稅證明、稅收繳款書等。（二）票證領(lǐng)發(fā)1.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求，向受托代征人發(fā)放票證。發(fā)放票證時(shí)，應(yīng)登記票證的種類、數(shù)量、字軌號(hào)碼等信息，并與受托代征人辦理交接手續(xù)。2.受托代征人應(yīng)妥善保管票證，設(shè)置票證專用庫房或?qū)９?，配備必要的安全設(shè)施，確保票證安全。（三）票證使用1.受托代征人應(yīng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的票證使用范圍和要求使用票證，不得擅自擴(kuò)大或縮小票證使用范圍，不得混用、串用票證。2.受托代征人在開具票證時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的項(xiàng)目和內(nèi)容如實(shí)填寫，確保票證內(nèi)容準(zhǔn)確、完整。3.受托代征人應(yīng)建立票證使用登記制度，逐筆記錄票證的領(lǐng)發(fā)、使用、結(jié)存情況，定期向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送票證使用情況報(bào)告。（四）票證結(jié)報(bào)繳銷1.受托代征人應(yīng)按照規(guī)定的期限和要求，將已開具的票證存根聯(lián)、報(bào)查聯(lián)等報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)報(bào)繳銷。2.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)受托代征人報(bào)送的票證進(jìn)行審核，審核無誤后辦理票證結(jié)報(bào)繳銷手續(xù)。發(fā)現(xiàn)票證填寫錯(cuò)誤、丟失等問題的，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。六、監(jiān)督管理（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)1.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)受托代征人的日常管理和監(jiān)督檢查，定期對(duì)受托代征人的代征工作進(jìn)行考核評(píng)估。2.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全受托代征人的檔案管理制度，記錄受托代征人的基本情況、代征工作情況、考核評(píng)估情況等信息。3.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)代征稅款的管理，定期對(duì)代征稅款的解繳情況進(jìn)行檢查，確保代征稅款及時(shí)足額入庫。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.受托代征人是否按照《委托代征協(xié)議書》規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和期限代征稅款。2.受托代征人是否按照規(guī)定開具完稅憑證。3.受托代征人是否按照規(guī)定保管和使用票證。4.受托代征人是否及時(shí)準(zhǔn)確地向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代征稅款報(bào)告表等資料。5.受托代征人是否存在其他違反稅收法律法規(guī)和代征工作規(guī)定的行為。（三）違規(guī)處理1.受托代征人違反本辦法規(guī)定的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其限期改正，并按照稅收法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2.受托代征人有下列情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可解除《委托代征協(xié)議書》，取消其代征資格：未按照規(guī)定代征稅款，情節(jié)嚴(yán)重的；未按照規(guī)定開具完稅憑證，情節(jié)嚴(yán)重的；未按照規(guī)定保管和使用票證，造成票證丟失、損毀等嚴(yán)重后果的；拒絕接受稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的；其他嚴(yán)重違反稅收法律法規(guī)和代征工作規(guī)定的行為。七、代征手續(xù)費(fèi)管理（一）手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)代征稅款的規(guī)模、難易程度等因素，合理確定代征手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。代征手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般不得超過代征稅款的一定比例。（二）手續(xù)費(fèi)支付1.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照《委托代征協(xié)議書》規(guī)定的手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，及時(shí)向受托代征人支付代征手續(xù)費(fèi)。2.受托代征人應(yīng)按照規(guī)定的用途使用代征手續(xù)費(fèi)，不得挪作他用。（三）手續(xù)費(fèi)核算與管理1.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全代征手續(xù)費(fèi)核算制度，準(zhǔn)確核算代征手續(xù)費(fèi)的收支情況。2.稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)代征手續(xù)費(fèi)的管理，定期對(duì)代征手續(xù)費(fèi)的支付情況進(jìn)行檢查，確保代征手續(xù)費(fèi)支付合規(guī)、準(zhǔn)確。八、信息共享與保密（一）信息共享稅務(wù)機(jī)關(guān)與受托代征人應(yīng)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)交換與代征工作有關(guān)的信息。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)向受托代征人提供納稅人的基本信息、稅收政策等資料，受托代征人應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋代征