農(nóng)客安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)客安全管理，預(yù)防和減少農(nóng)客安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所運營的各類農(nóng)客，包括但不限于農(nóng)村客運班車、旅游包車、農(nóng)村公交等，以及與之相關(guān)的駕駛?cè)藛T、乘務(wù)人員、車輛維護(hù)保養(yǎng)人員等。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為農(nóng)客安全管理工作的出發(fā)點和落腳點。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全風(fēng)險防控，建立健全安全預(yù)防機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置，防患于未然。3.綜合治理原則充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會等各方面的作用，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作格局。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國道路交通安全法》3.《中華人民共和國道路運輸條例》4.《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》5.《機(jī)動車運行安全技術(shù)條件》6.《營運客車安全技術(shù)條件》7.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全管理職責(zé)（一）公司/組織主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立健全并落實本公司/組織全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2.組織制定并實施本公司/組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織制定并實施本公司/組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。4.保證本公司/組織安全生產(chǎn)投入的有效實施。5.督促、檢查本公司/組織的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。6.組織制定并實施本公司/組織的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。7.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。（二）安全管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和本公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.負(fù)責(zé)制定和完善本公司/組織農(nóng)客安全管理制度、操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。3.組織開展農(nóng)客安全檢查、隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促整改。4.負(fù)責(zé)農(nóng)客駕駛員、乘務(wù)員等從業(yè)人員的安全培訓(xùn)、教育和考核工作。5.參與農(nóng)客安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計分析和報告工作。6.負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門及其他有關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握和傳達(dá)安全管理相關(guān)信息。（三）車輛技術(shù)管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)農(nóng)客車輛的選型、購置、更新等工作，確保車輛符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運營要求。2.建立健全農(nóng)客車輛技術(shù)檔案，記錄車輛的購置、維修、保養(yǎng)、檢測等情況。3.組織實施農(nóng)客車輛的日常維護(hù)、一級維護(hù)、二級維護(hù)和季節(jié)性維護(hù)工作，確保車輛技術(shù)狀況良好。4.負(fù)責(zé)農(nóng)客車輛的安全檢測、技術(shù)等級評定等工作，對不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛及時進(jìn)行維修或報廢處理。（四）駕駛員職責(zé)1.遵守國家法律法規(guī)和道路交通安全法規(guī)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程駕駛農(nóng)客。2.參加安全培訓(xùn)和教育活動，不斷提高安全意識和駕駛技能。3.出車前對車輛進(jìn)行安全檢查，確保車輛技術(shù)狀況良好，安全設(shè)施齊全有效。4.行車過程中集中注意力，謹(jǐn)慎駕駛，不得超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等。5.發(fā)生交通事故時，應(yīng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場，積極救助傷者，并及時報告公司/組織和相關(guān)部門。（五）乘務(wù)員職責(zé)1.協(xié)助駕駛員做好行車安全工作，提醒乘客遵守乘車規(guī)定。2.負(fù)責(zé)車內(nèi)乘客的安全管理，制止乘客的不安全行為。3.檢查車內(nèi)安全設(shè)施是否完好，如發(fā)現(xiàn)問題及時報告駕駛員。4.發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)積極協(xié)助駕駛員進(jìn)行應(yīng)急處置，保護(hù)乘客生命財產(chǎn)安全。三、車輛安全管理（一）車輛選型與購置1.嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，選擇符合安全技術(shù)要求、性能可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)客車輛。2.在車輛購置前，對車輛生產(chǎn)廠家的資質(zhì)、信譽、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行考察，確保購置的車輛為正規(guī)產(chǎn)品。3.購置的農(nóng)客車輛應(yīng)具備相應(yīng)的安全設(shè)施，如安全帶、安全錘、滅火器、應(yīng)急門等。（二）車輛注冊登記與牌證管理1.及時辦理農(nóng)客車輛的注冊登記手續(xù)，確保車輛取得合法有效的行駛證件。2.按照規(guī)定定期進(jìn)行車輛檢驗和審驗，確保車輛技術(shù)狀況符合安全要求。3.妥善保管車輛牌證，不得轉(zhuǎn)借、涂改、偽造牌證。（三）車輛維護(hù)保養(yǎng)1.建立健全車輛維護(hù)保養(yǎng)制度，明確車輛維護(hù)保養(yǎng)的周期、內(nèi)容和要求。2.按照規(guī)定的維護(hù)保養(yǎng)周期，對車輛進(jìn)行日常維護(hù)、一級維護(hù)和二級維護(hù)。3.車輛維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的維修企業(yè)進(jìn)行，維修企業(yè)應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范進(jìn)行維修作業(yè)。4.加強(qiáng)對車輛維護(hù)保養(yǎng)過程的監(jiān)督檢查，確保維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量。（四）車輛安全檢查1.駕駛員在出車前、行車中、收車后應(yīng)對車輛進(jìn)行安全檢查，重點檢查車輛的制動、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎、安全設(shè)施等是否完好有效。2.安全管理部門應(yīng)定期組織對農(nóng)客車輛進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括車輛技術(shù)狀況、安全設(shè)施配備、駕駛員資質(zhì)等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改。（五）車輛報廢更新1.按照國家有關(guān)規(guī)定，對達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)客車輛及時進(jìn)行報廢處理。2.建立車輛報廢更新制度，根據(jù)車輛的使用年限、行駛里程、技術(shù)狀況等因素，合理確定車輛報廢更新計劃。3.購置更新的農(nóng)客車輛應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，確保車輛安全性能不低于原車輛。四、駕駛員安全管理（一）駕駛員招聘與錄用1.制定駕駛員招聘標(biāo)準(zhǔn)，明確駕駛員的年齡、身體條件、駕駛經(jīng)歷、安全記錄等要求。2.對應(yīng)聘駕駛員進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，包括駕駛證、從業(yè)資格證、體檢證明等。3.對通過資格審查的駕駛員進(jìn)行面試、筆試、實際駕駛技能測試等，確保駕駛員具備良好的職業(yè)道德和駕駛技能。（二）駕駛員培訓(xùn)與教育1.建立駕駛員培訓(xùn)教育制度，定期組織駕駛員參加安全培訓(xùn)和教育活動。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國家法律法規(guī)、道路交通安全法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識等。3.采用多種培訓(xùn)方式，如集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、案例分析等，提高駕駛員的培訓(xùn)效果。4.鼓勵駕駛員參加職業(yè)技能競賽和安全知識競賽等活動，激發(fā)駕駛員的學(xué)習(xí)積極性。（三）駕駛員考核與獎懲1.建立駕駛員考核制度，定期對駕駛員的安全行車情況、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行考核。2.考核結(jié)果與駕駛員的薪酬、晉升、獎勵等掛鉤，對表現(xiàn)優(yōu)秀的駕駛員給予表彰和獎勵，對存在安全隱患或違規(guī)行為的駕駛員進(jìn)行批評教育、處罰直至辭退。3.設(shè)立安全獎勵基金，對在安全行車方面表現(xiàn)突出的駕駛員進(jìn)行獎勵。（四）駕駛員檔案管理1.建立駕駛員檔案，記錄駕駛員的基本信息、駕駛證信息、從業(yè)資格證信息、安全培訓(xùn)記錄、考核情況、獎懲情況等。2.駕駛員檔案應(yīng)妥善保管，確保檔案信息的完整性和真實性。3.定期對駕駛員檔案進(jìn)行更新和整理，為駕駛員的管理和使用提供依據(jù)。五、運營安全管理（一）運營計劃制定1.根據(jù)農(nóng)村客運市場需求和公司/組織實際情況，制定科學(xué)合理的運營計劃。2.運營計劃應(yīng)包括運營線路、班次安排、車輛配備等內(nèi)容，并報相關(guān)部門備案。3.在制定運營計劃時，應(yīng)充分考慮安全因素，合理安排運營時間和班次，避免駕駛員疲勞駕駛。（二）運營調(diào)度管理1.建立運營調(diào)度管理制度，加強(qiáng)對農(nóng)客運營過程的調(diào)度指揮。2.利用信息技術(shù)手段，實時掌握車輛運行狀態(tài)、位置信息等，及時調(diào)整運營計劃，確保運營秩序。3.對運營過程中出現(xiàn)的突發(fā)情況，如道路擁堵、交通事故等，應(yīng)及時采取有效措施進(jìn)行處置，保障乘客安全。（三）站點安全管理1.加強(qiáng)農(nóng)客站點的安全管理，完善站點設(shè)施設(shè)備，確保站點安全有序。2.在站點設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全設(shè)施，如消防器材、監(jiān)控設(shè)備等。3.加強(qiáng)對站點工作人員的安全教育和培訓(xùn)，提高其安全意識和應(yīng)急處置能力。（四）乘客安全管理1.加強(qiáng)對乘客的安全宣傳教育，引導(dǎo)乘客遵守乘車規(guī)定，文明乘車。2.在車內(nèi)顯著位置張貼安全提示標(biāo)語，提醒乘客系好安全帶、注意安全。3.對乘客攜帶的行李物品進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)禁乘客攜帶易燃易爆、危險化學(xué)品等違禁物品乘車。六、安全事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定完善的農(nóng)客安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實際情況定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。3.組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗和提高應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急救援隊伍建設(shè)1.建立應(yīng)急救援隊伍，明確應(yīng)急救援人員的職責(zé)和分工。2.對應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急救援技能和綜合素質(zhì)。3.配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如消防車、救護(hù)車、救援工具、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。（三）事故報告與處理1.發(fā)生農(nóng)客安全事故后，駕駛員、乘務(wù)員等現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告公司/組織和相關(guān)部門，并積極采取應(yīng)急救援措施。2.公司/組織接到事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作，并及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾媸鹿是闆r。3.配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，查明事故原因，分清事故責(zé)任，依法依規(guī)對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。4.對事故進(jìn)行總結(jié)分析，吸取教訓(xùn)，采取有效措施，防止類似事故再次發(fā)生。七、監(jiān)督檢查與隱患排查治理（一）監(jiān)督檢查制度1.建立健全農(nóng)客安全監(jiān)督檢查制度，定期對公司/組織的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、車輛安全狀況、駕駛員資質(zhì)、運營安全管理等。3.采用定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式，確保監(jiān)督檢查工作的全面性和有效性。（二）隱患排查治理1.建立隱患排查治理制度，定期組織開展安全隱患排查治理工作。2.隱患排查治理應(yīng)做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效，對排查出的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保隱患整改到位。3.對重大安全隱患，應(yīng)實行掛牌督辦，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人、整改措施和