中國(guó)象牙管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)象牙及其制品的管理，規(guī)范象牙交易活動(dòng)，保護(hù)大象等野生動(dòng)物，維護(hù)生物多樣性和生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)象牙及其制品的獵捕、運(yùn)輸、買(mǎi)賣(mài)、加工、收藏等活動(dòng)的管理。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則將保護(hù)大象等野生動(dòng)物資源放在首位，嚴(yán)格限制象牙及其制品的交易，確保野生動(dòng)物種群的可持續(xù)發(fā)展。2.依法管理原則依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范象牙管理的各項(xiàng)活動(dòng)，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.科學(xué)監(jiān)管原則運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)象牙及其制品交易的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和管理，提高管理效能。二、象牙及其制品的界定（一）象牙的定義本辦法所稱(chēng)象牙，是指大象的牙齒，包括整根象牙、象牙段、象牙制品等。（二）象牙制品的范圍象牙制品是指用象牙加工制作的各類(lèi)物品，如雕刻品、飾品、工藝品、日用品等。三、獵捕管理（一）禁止獵捕禁止任何單位和個(gè)人非法獵捕大象。因科學(xué)研究、種群調(diào)控、疫源疫病監(jiān)測(cè)或者其他特殊情況，需要獵捕大象的，應(yīng)當(dāng)依法取得特許獵捕證，并按照規(guī)定的種類(lèi)、數(shù)量、地點(diǎn)、期限和方法進(jìn)行獵捕。（二）獵捕審批程序1.申請(qǐng)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)提交獵捕申請(qǐng)，說(shuō)明獵捕目的、種類(lèi)、數(shù)量、地點(diǎn)、期限和方法等。2.省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)獵捕申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估，提出審核意見(jiàn)。3.經(jīng)審核同意的，報(bào)國(guó)家林業(yè)和草原局批準(zhǔn)，頒發(fā)特許獵捕證。（三）獵捕后的處理獵捕的大象應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行妥善處理，不得隨意丟棄或非法處置。獵捕的象牙應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上繳國(guó)家，由國(guó)家指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理。四、運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸許可運(yùn)輸象牙及其制品的，應(yīng)當(dāng)依法取得運(yùn)輸證明。運(yùn)輸證明由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)核發(fā)，有效期不超過(guò)一年。（二）運(yùn)輸要求1.運(yùn)輸象牙及其制品應(yīng)當(dāng)持有有效的運(yùn)輸證明，并按照運(yùn)輸證明規(guī)定的種類(lèi)、數(shù)量、起訖地點(diǎn)、運(yùn)輸期限等進(jìn)行運(yùn)輸。2.運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，確保象牙及其制品的安全，防止損壞、丟失或被盜。3.禁止使用運(yùn)輸證明轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者涂改運(yùn)輸證明。（三）運(yùn)輸監(jiān)督檢查1.林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)象牙及其制品運(yùn)輸活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處違法運(yùn)輸行為。2.運(yùn)輸單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合林業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。五、買(mǎi)賣(mài)管理（一）禁止非法買(mǎi)賣(mài)禁止任何單位和個(gè)人非法買(mǎi)賣(mài)象牙及其制品。除合法來(lái)源的象牙及其制品外，禁止任何形式的象牙交易。（二）合法來(lái)源認(rèn)定1.本辦法實(shí)施前依法獲得的象牙及其制品，在持有合法有效的證明文件的情況下，可以依法進(jìn)行交易。2.從境外進(jìn)口的象牙及其制品，應(yīng)當(dāng)持有國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的允許進(jìn)出口證明書(shū)，并按照規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)。（三）交易場(chǎng)所管理1.禁止在集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、工藝品店等場(chǎng)所非法買(mǎi)賣(mài)象牙及其制品。2.依法設(shè)立的文物商店、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位等，在符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的前提下，可以經(jīng)營(yíng)文物類(lèi)象牙制品，但應(yīng)當(dāng)建立健全交易管理制度，如實(shí)記錄交易情況，并向所在地省級(jí)文物主管部門(mén)備案。（四）交易監(jiān)督檢查1.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、林業(yè)主管部門(mén)等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)象牙及其制品交易活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處非法買(mǎi)賣(mài)行為。2.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)非法買(mǎi)賣(mài)象牙及其制品的行為，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。六、加工管理（一）加工許可從事象牙制品加工的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得加工許可證。加工許可證由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)核發(fā)，有效期不超過(guò)三年。（二）加工要求1.加工單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照加工許可證規(guī)定的范圍、品種、數(shù)量等進(jìn)行加工，不得超范圍加工或擅自改變加工品種。2.加工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取必要的環(huán)保措施，減少對(duì)環(huán)境的污染。3.加工后的象牙制品應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明合法來(lái)源證明文件編號(hào)等信息。（三）加工監(jiān)督檢查1.林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)象牙制品加工活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處違法加工行為。2.加工單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合林業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。七、收藏管理（一）收藏登記收藏象牙及其制品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行收藏登記，如實(shí)提供收藏象牙及其制品的種類(lèi)、數(shù)量、來(lái)源等信息。（二）收藏要求1.收藏單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)妥善保管收藏的象牙及其制品，確保其安全和完整。2.禁止將收藏的象牙及其制品用于非法交易或其他違法活動(dòng)。（三）收藏監(jiān)督檢查1.林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)象牙及其制品收藏活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處違法收藏行為。2.收藏單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合林業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。八、罰則（一）違法行為1.非法獵捕、殺害大象的；2.非法運(yùn)輸、買(mǎi)賣(mài)、加工、收藏象牙及其制品的；3.偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者涂改運(yùn)輸證明、加工許可證、收藏登記證明等文件的；4.拒絕、阻礙林業(yè)主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)依法執(zhí)行公務(wù)的。（二）處罰措施1.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.尚不構(gòu)成犯罪的，由林業(yè)主管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)等依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰，包括沒(méi)收象牙及其制品、違法所得，罰款，吊銷(xiāo)許可證等。九、附則（一）解釋權(quán)本辦法由國(guó)家林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)解釋。（二）施行日期本辦法自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法