協(xié)會開支管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范本協(xié)會的開支行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，確保協(xié)會各項工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及協(xié)會章程，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本協(xié)會及所屬各分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的所有開支管理活動。（三）基本原則1.合法性原則協(xié)會的一切開支必須符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，嚴禁違法違規(guī)支出。2.合理性原則開支應(yīng)根據(jù)協(xié)會工作實際需要，遵循合理、必要的原則，杜絕浪費和不合理開支。3.預(yù)算控制原則各項開支應(yīng)納入年度預(yù)算管理，嚴格按照預(yù)算安排執(zhí)行，確保預(yù)算的嚴肅性和權(quán)威性。4.審批規(guī)范原則所有開支必須經(jīng)過規(guī)定的審批程序，明確審批權(quán)限和責任，確保開支的合規(guī)性和準確性。二、開支范圍（一）人員費用1.工資、獎金、津貼、補貼等薪酬支出，按照國家有關(guān)規(guī)定和協(xié)會薪酬制度執(zhí)行。2.社會保險費、住房公積金等法定福利費用。3.員工培訓、教育、進修等費用，用于提升員工業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。（二）辦公費用1.辦公用品、辦公設(shè)備購置及維護費用，如電腦、打印機、紙張、筆墨等。2.辦公場地租賃費用、物業(yè)管理費用、水電費等。3.通訊費用，包括固定電話、移動電話、網(wǎng)絡(luò)費用等。（三）會議費用1.協(xié)會組織召開的各類會議，包括會員大會、理事會、研討會、培訓會等的場地租賃、設(shè)備租賃、資料印刷、餐飲、住宿等費用。2.會議相關(guān)的專家講課費、咨詢費等。（四）差旅費用1.員工因公務(wù)出差發(fā)生的交通費用（飛機票、火車票、汽車票、船票等）、住宿費用、伙食補助費、市內(nèi)交通費等。2.因參加行業(yè)會議、培訓、調(diào)研等活動發(fā)生的差旅費。（五）業(yè)務(wù)活動費用1.開展行業(yè)調(diào)研、交流合作、項目推廣等業(yè)務(wù)活動的費用，包括調(diào)研費、合作費、宣傳費、活動策劃費等。2.舉辦各類展覽、展示、比賽等活動的場地租賃、設(shè)備搭建、展品運輸、宣傳推廣、評委費用等。（六）固定資產(chǎn)購置費用購置辦公設(shè)備、專用設(shè)備、交通工具等固定資產(chǎn)的費用，按照協(xié)會固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行。（七）其他費用1.按照國家法律法規(guī)和協(xié)會章程規(guī)定，用于協(xié)會發(fā)展和履行職能的其他必要開支。2.經(jīng)協(xié)會領(lǐng)導批準的其他特殊費用支出。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.協(xié)會各部門應(yīng)根據(jù)年度工作計劃和工作任務(wù)，結(jié)合上一年度開支情況，編制本部門年度開支預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括各項開支的明細項目、金額、預(yù)算依據(jù)等內(nèi)容，并經(jīng)部門負責人審核簽字后報協(xié)會財務(wù)部門。3.財務(wù)部門對各部門提交的預(yù)算草案進行匯總、審核和平衡，結(jié)合協(xié)會年度工作計劃和財務(wù)狀況，編制協(xié)會年度開支預(yù)算方案。4.年度開支預(yù)算方案經(jīng)協(xié)會理事會審議通過后，報會員大會批準執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.協(xié)會各部門應(yīng)嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行開支，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。2.財務(wù)部門應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和通報，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題。3.對于預(yù)算執(zhí)行進度緩慢或超預(yù)算支出的部門，財務(wù)部門應(yīng)及時發(fā)出預(yù)警通知，督促其采取有效措施加以改進。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、協(xié)會工作任務(wù)變化、不可抗力等因素導致原預(yù)算無法執(zhí)行或需要調(diào)整的，相關(guān)部門應(yīng)及時提出預(yù)算調(diào)整申請。2.預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)包括調(diào)整的原因、調(diào)整的項目、金額及調(diào)整后的預(yù)算安排等內(nèi)容，并經(jīng)部門負責人審核簽字后報協(xié)會財務(wù)部門。3.財務(wù)部門對預(yù)算調(diào)整申請進行審核和評估，提出審核意見報協(xié)會領(lǐng)導審批。4.預(yù)算調(diào)整申請經(jīng)協(xié)會領(lǐng)導批準后，財務(wù)部門應(yīng)及時調(diào)整預(yù)算，并將調(diào)整情況通知相關(guān)部門。四、審批流程（一）一般開支審批1.協(xié)會各項開支應(yīng)按照審批權(quán)限和審批流程進行審批。一般開支指單項金額在[X]元以下的開支。2.開支經(jīng)辦人應(yīng)填寫費用報銷單，詳細注明開支的事由、金額、日期、附件張數(shù)等信息，并簽字確認。3.部門負責人對開支的真實性、合理性進行審核，簽字確認后報財務(wù)部門審核。4.財務(wù)部門對開支的合法性、合規(guī)性、準確性進行審核，審核無誤后報協(xié)會領(lǐng)導審批。5.協(xié)會領(lǐng)導根據(jù)審批權(quán)限對開支進行審批，審批通過后開支經(jīng)辦人方可到財務(wù)部門辦理報銷手續(xù)。（二）重大開支審批1.重大開支指單項金額在[X]元以上（含[X]元）的開支。2.開支經(jīng)辦人應(yīng)填寫重大開支審批表，詳細說明開支的事由、背景、必要性、金額、預(yù)算安排、資金來源等情況，并簽字確認。3.部門負責人對開支進行初審，提出審核意見后報協(xié)會分管領(lǐng)導審核。4.協(xié)會分管領(lǐng)導對開支進行審核，提出審核意見后報協(xié)會會長審核。5.協(xié)會會長對開支進行最終審批。必要時，可提交協(xié)會理事會或常務(wù)理事會審議通過后再行審批。6.重大開支審批通過后，開支經(jīng)辦人方可按照規(guī)定的程序辦理報銷手續(xù)。（三）特殊開支審批1.對于涉及捐贈、贊助、對外投資、資產(chǎn)處置等特殊開支項目，應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和協(xié)會章程的規(guī)定，履行相應(yīng)的審批程序。2.特殊開支項目的審批流程應(yīng)在本辦法的基礎(chǔ)上，結(jié)合具體業(yè)務(wù)特點和審批要求，制定專門的審批制度和流程。3.特殊開支項目的審批應(yīng)嚴格遵循合法性、合規(guī)性、必要性、可行性等原則，確保開支行為符合國家法律法規(guī)和協(xié)會章程的規(guī)定，保障協(xié)會的利益和聲譽。五、報銷管理（一）報銷憑證要求1.所有開支必須取得合法有效的報銷憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、財政票據(jù)等。發(fā)票應(yīng)符合國家稅務(wù)部門的規(guī)定，內(nèi)容真實、完整、準確，加蓋發(fā)票專用章。2.報銷憑證上應(yīng)注明開支的日期、內(nèi)容、金額、付款單位等信息，與費用報銷單上的信息一致。3.對于無法取得發(fā)票的特殊情況，應(yīng)提供相關(guān)證明材料，如合同、協(xié)議、收據(jù)等，并經(jīng)協(xié)會領(lǐng)導批準后作為報銷憑證。（二）報銷期限1.開支經(jīng)辦人應(yīng)在開支發(fā)生后的[X]個工作日內(nèi)辦理報銷手續(xù)，特殊情況經(jīng)協(xié)會領(lǐng)導批準后可適當延長，但最長不得超過[X]個工作日。2.超過報銷期限的開支，財務(wù)部門有權(quán)拒絕報銷。（三）報銷方式1.協(xié)會采用銀行轉(zhuǎn)賬方式進行報銷，原則上不支付現(xiàn)金。開支經(jīng)辦人應(yīng)提供本人銀行賬號信息，以便財務(wù)部門辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)。2.對于確實需要支付現(xiàn)金的開支，應(yīng)嚴格按照現(xiàn)金管理規(guī)定執(zhí)行，并經(jīng)協(xié)會領(lǐng)導批準。（四）報銷審核1.財務(wù)部門收到報銷憑證后，應(yīng)按照本辦法的規(guī)定對報銷憑證的合法性、合規(guī)性、準確性進行審核。2.審核內(nèi)容包括報銷憑證的真實性、完整性、準確性，開支的合理性、必要性，審批手續(xù)的完備性等。3.對于不符合報銷規(guī)定的憑證，財務(wù)部門應(yīng)及時退回開支經(jīng)辦人，并說明原因。開支經(jīng)辦人應(yīng)按照要求補充或更正報銷憑證后再行報銷。六、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部審計1.協(xié)會應(yīng)建立健全內(nèi)部審計制度，定期對協(xié)會的財務(wù)收支情況進行審計監(jiān)督。2.內(nèi)部審計工作由協(xié)會設(shè)立的獨立審計機構(gòu)或委托具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所進行，審計結(jié)果應(yīng)向協(xié)會理事會報告。3.內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)對協(xié)會開支的真實性、合法性、合理性進行審查，重點關(guān)注預(yù)算執(zhí)行情況、重大開支項目、報銷管理等方面的問題。4.對于審計發(fā)現(xiàn)的問題，內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)提出整改意見和建議，督促相關(guān)部門及時整改，并跟蹤整改情況。（二）財務(wù)公開1.協(xié)會應(yīng)建立財務(wù)公開制度，定期向會員大會或理事會報告協(xié)會的財務(wù)收支情況，接受會員監(jiān)督。2.財務(wù)公開內(nèi)容應(yīng)包括年度預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)報表、重大開支項目、資金使用效益等信息，確保會員能夠全面了解協(xié)會的財務(wù)狀況。3.協(xié)會應(yīng)在官方網(wǎng)站、會員通訊等渠道及時公布財務(wù)公開信息，方便會員查閱和監(jiān)督。（三）投訴舉報1.協(xié)會應(yīng)設(shè)立投訴舉報渠道，接受會員和社會各界對協(xié)會開支管理問題的投訴舉報。2.投訴舉報渠道應(yīng)包