閩通卡管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在規(guī)范閩通卡的發(fā)行、使用、管理等相關行為，保障閩通卡業(yè)務的正常運營，為用戶提供安全、便捷、高效的服務，促進福建省高速公路收費管理的規(guī)范化、信息化。（二）適用范圍本辦法適用于在福建省范圍內(nèi)發(fā)行、使用的閩通卡，包括但不限于ETC卡、儲值卡、記賬卡等各類卡片，以及與之相關的服務系統(tǒng)和業(yè)務流程。涉及的相關主體包括閩通卡發(fā)行機構、高速公路運營管理單位、合作銀行、用戶等。（三）基本原則1.合法性原則：閩通卡的管理嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保各項業(yè)務活動合法合規(guī)。2.安全性原則：采取有效措施保障閩通卡信息安全和資金安全，防止信息泄露和資金風險。3.便捷性原則：優(yōu)化業(yè)務流程，提高服務質量，為用戶提供便捷、高效的通行服務。4.規(guī)范性原則：統(tǒng)一業(yè)務標準和操作流程，規(guī)范各相關主體的行為，確保閩通卡業(yè)務有序開展。二、閩通卡發(fā)行管理（一）發(fā)行機構1.明確負責閩通卡發(fā)行的機構，規(guī)定其職責和權限，包括但不限于卡片制作、發(fā)行、客戶服務等。2.發(fā)行機構應具備相應的資質和技術能力，確保發(fā)行系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和卡片質量。（二）發(fā)行流程1.用戶申請：用戶可通過線上或線下渠道申請閩通卡，提供真實、準確的個人或單位信息。2.資料審核：發(fā)行機構對用戶申請資料進行審核，核實信息真實性和完整性。3.卡片制作與發(fā)放：審核通過后，發(fā)行機構制作閩通卡，并按照用戶指定的方式發(fā)放卡片。4.激活與綁定：用戶收到卡片后，需按照規(guī)定流程進行激活，并綁定相關賬戶，如銀行卡、電子錢包等。（三）卡片種類及功能1.ETC卡：用于高速公路不停車收費，實現(xiàn)快速通行。用戶可享受一定的通行費優(yōu)惠政策。2.儲值卡：用戶預先存入一定金額，用于支付高速公路通行費?？稍诔渲稻W(wǎng)點進行充值。3.記賬卡：與用戶指定的銀行賬戶綁定，先消費后結算，方便用戶出行。（四）發(fā)行管理要求1.發(fā)行機構應建立健全用戶信息管理系統(tǒng)，妥善保管用戶資料，確保信息安全。2.嚴格控制卡片發(fā)行數(shù)量，根據(jù)市場需求和業(yè)務發(fā)展情況合理安排發(fā)行計劃。3.加強對發(fā)行網(wǎng)點的管理，規(guī)范網(wǎng)點工作人員行為，確保服務質量。三、閩通卡使用管理（一）使用范圍閩通卡可在福建省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)收費的高速公路及相關服務設施使用，具體范圍以福建省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)覆蓋區(qū)域為準。（二）使用方式1.ETC車道通行：用戶車輛安裝OBU（車載電子標簽）后，在ETC車道自動識別通行，系統(tǒng)自動從閩通卡賬戶中扣除相應通行費。2.人工車道通行：用戶可在人工車道出示閩通卡，由收費員進行人工操作收費。3.其他應用場景：閩通卡還可用于高速公路服務區(qū)消費、停車場繳費等相關場景。（三）賬戶管理1.賬戶充值：用戶可通過線上充值平臺、線下充值網(wǎng)點等方式為閩通卡賬戶充值。充值方式包括現(xiàn)金充值、銀行卡轉賬充值、第三方支付充值等。2.賬戶查詢：用戶可通過閩通卡客服熱線、官方網(wǎng)站、手機APP等渠道查詢賬戶余額、交易記錄等信息。3.賬戶掛失與解掛：用戶發(fā)現(xiàn)閩通卡丟失或被盜時，應及時辦理掛失手續(xù)。掛失后，賬戶資金將被凍結，防止資金被盜用。掛失解除后，賬戶恢復正常使用。（四）使用注意事項1.用戶應妥善保管閩通卡和OBU設備，避免卡片損壞、丟失或設備拆卸。2.確保閩通卡賬戶余額充足，以免影響正常通行。3.在使用過程中，如遇問題可及時聯(lián)系閩通卡客服人員尋求幫助。四、閩通卡結算管理（一）結算方式1.ETC交易結算：高速公路運營管理單位與發(fā)行機構按照約定的結算周期進行ETC交易數(shù)據(jù)的清算，發(fā)行機構根據(jù)清算結果從用戶閩通卡賬戶中扣除通行費，并將相應款項結算給高速公路運營管理單位。2.儲值卡與記賬卡結算：儲值卡用戶在充值時，資金直接進入閩通卡賬戶；記賬卡用戶在消費后，發(fā)行機構按照與合作銀行的約定進行結算，由合作銀行從用戶綁定的銀行賬戶中扣除相應款項。（二）結算流程1.數(shù)據(jù)采集：高速公路運營管理單位每日將ETC交易數(shù)據(jù)上傳至福建省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費結算中心。2.數(shù)據(jù)核對：結算中心對上傳的數(shù)據(jù)進行核對，確保數(shù)據(jù)準確無誤。3.清算處理：結算中心根據(jù)核對后的交易數(shù)據(jù)，按照結算規(guī)則進行清算，生成清算報表。4.資金結算：發(fā)行機構根據(jù)清算報表與高速公路運營管理單位進行資金結算，同時與合作銀行進行記賬卡的資金結算。（三）結算管理要求1.結算各方應建立健全結算管理制度，明確職責分工，確保結算工作的準確、及時、規(guī)范。2.加強對結算數(shù)據(jù)的安全管理，防止數(shù)據(jù)泄露和篡改。3.定期對結算工作進行審計和監(jiān)督，確保結算資金的安全和合規(guī)使用。五、閩通卡客戶服務管理（一）服務渠道1.客服熱線：設立閩通卡客服熱線，為用戶提供咨詢、投訴、建議等服務?？头峋€應保持暢通，及時響應用戶需求。2.官方網(wǎng)站：建立閩通卡官方網(wǎng)站，發(fā)布業(yè)務信息、政策法規(guī)、操作指南等內(nèi)容，方便用戶查詢和了解。3.手機APP：開發(fā)閩通卡手機APP，為用戶提供賬戶管理、充值繳費、通行記錄查詢等便捷功能，提升用戶體驗。4.線下服務網(wǎng)點：在全省范圍內(nèi)設立閩通卡線下服務網(wǎng)點，為用戶提供卡片發(fā)行、充值、掛失解掛、設備安裝調試等現(xiàn)場服務。（二）服務內(nèi)容1.業(yè)務咨詢：解答用戶關于閩通卡發(fā)行、使用、管理等方面的疑問。2.投訴處理：及時受理用戶投訴，調查核實情況，并在規(guī)定時間內(nèi)給予用戶反饋和處理結果。3.建議收集：聽取用戶對閩通卡業(yè)務的意見和建議，不斷改進服務質量。4.技術支持：為用戶提供OBU設備安裝、調試、故障排除等技術支持服務。（三）服務質量監(jiān)督與考核1.建立服務質量監(jiān)督機制，定期對客服熱線、官方網(wǎng)站、手機APP等服務渠道的服務質量進行監(jiān)測和評估。2.制定服務質量考核指標，對客服人員、線下服務網(wǎng)點等相關服務主體進行考核，考核結果與績效掛鉤。3.加強對用戶滿意度的調查和分析，根據(jù)用戶反饋及時調整服務策略和改進服務措施。六、閩通卡安全管理（一）信息安全1.發(fā)行機構應采取有效的信息安全技術措施，保障閩通卡用戶信息的保密性、完整性和可用性。2.對涉及閩通卡業(yè)務的系統(tǒng)、網(wǎng)絡、設備等進行安全防護，防止信息泄露、網(wǎng)絡攻擊和數(shù)據(jù)篡改等安全事件發(fā)生。3.加強對員工的信息安全培訓，提高員工的安全意識和防范能力。（二）資金安全1.建立健全閩通卡資金管理制度，規(guī)范資金流轉流程，確保資金安全。2.加強對閩通卡賬戶資金的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常交易。3.與合作銀行建立風險共擔機制，共同防范資金風險。（三）卡片安全1.閩通卡應采用先進的加密技術和防偽措施，確?？ㄆ陌踩院涂煽啃?。2.加強對卡片生產(chǎn)、運輸、存儲、發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理，防止卡片被盜用或偽造。3.用戶應妥善保管閩通卡，避免卡片密碼泄露，如發(fā)現(xiàn)卡片異常應及時聯(lián)系發(fā)行機構處理。七、閩通卡監(jiān)督檢查與違規(guī)處理（一）監(jiān)督檢查主體1.福建省交通運輸主管部門負責對閩通卡業(yè)務進行行業(yè)監(jiān)管，定期組織開展監(jiān)督檢查工作。2.高速公路運營管理單位、發(fā)行機構、合作銀行等相關主體應建立內(nèi)部監(jiān)督檢查機制，加強對自身業(yè)務的自查自糾。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.閩通卡發(fā)行、使用、管理等業(yè)務活動是否符合本管理辦法及相關法律法規(guī)、行業(yè)標準的要求。2.用戶信息管理、賬戶管理、結算管理、客戶服務管理等工作是否規(guī)范。3.安全管理制度的執(zhí)行情況，包括信息安全、資金安全、卡片安全等方面。（三）違規(guī)處理措施1.對于違反本管理辦法及相關規(guī)定的單位和個人，責令其限期整改。2.情節(jié)較輕的，給予警告、通報批評