水庫管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水庫管理，確保水庫安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水庫綜合效益，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄的各類水庫，包括大型、中型、小型水庫及其附屬設(shè)施。（三）基本原則1.安全第一原則始終把保障水庫安全放在首位，強(qiáng)化安全管理措施，確保水庫工程安全和下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.科學(xué)調(diào)度原則依據(jù)水庫設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程狀況和來水情況，科學(xué)合理地進(jìn)行水庫調(diào)度，充分發(fā)揮水庫的防洪、灌溉、供水、發(fā)電等綜合效益。3.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行水庫管理職責(zé)，規(guī)范管理行為。4.綜合管理原則統(tǒng)籌兼顧水庫工程管理、水資源管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面，實(shí)現(xiàn)水庫的可持續(xù)利用。二、水庫管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置公司/組織設(shè)立專門的水庫管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水庫的日常運(yùn)行管理工作。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，明確各崗位的職責(zé)和分工。（二）管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)水庫管理的法律法規(guī)和方針政策，落實(shí)上級主管部門的各項(xiàng)要求。2.負(fù)責(zé)水庫工程的運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、安全監(jiān)測等工作，確保水庫工程設(shè)施完好。3.組織編制水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、防洪預(yù)案等，并按規(guī)定報(bào)批后組織實(shí)施。4.負(fù)責(zé)水庫水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，合理調(diào)配水資源，保障供水安全。5.加強(qiáng)水庫水質(zhì)監(jiān)測和保護(hù)，防止水污染，維護(hù)水庫生態(tài)環(huán)境。6.負(fù)責(zé)水庫管理范圍內(nèi)的水土保持、防汛搶險(xiǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)等工作。7.組織開展水庫管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交流，提高管理水平。8.負(fù)責(zé)與水庫上下游、左右岸相關(guān)單位和群眾的協(xié)調(diào)溝通，共同做好水庫管理工作。三、水庫工程管理（一）工程建設(shè)與驗(yàn)收1.水庫工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)基本建設(shè)程序和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。2.工程竣工后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用，并辦理相關(guān)移交手續(xù)。（二）工程運(yùn)行管理1.建立健全水庫工程運(yùn)行管理制度，明確運(yùn)行操作規(guī)程和崗位責(zé)任制。2.加強(qiáng)水庫大壩、溢洪道、輸水建筑物等主要工程設(shè)施的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.定期對水庫工程設(shè)施進(jìn)行檢查、檢測和評估，掌握工程運(yùn)行狀況，及時(shí)進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)。4.做好水庫水位、水量、水質(zhì)等觀測記錄，為水庫調(diào)度和管理提供依據(jù)。（三）工程維修養(yǎng)護(hù)1.制定水庫工程維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，明確維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)來源。2.按照維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，組織實(shí)施水庫工程的日常維修、歲修和大修工作，確保工程設(shè)施完好。3.加強(qiáng)對維修養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收，確保維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。（四）工程安全監(jiān)測1.建立水庫工程安全監(jiān)測系統(tǒng)，對水庫大壩、溢洪道、輸水建筑物等關(guān)鍵部位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。2.明確安全監(jiān)測人員的職責(zé)和工作流程，規(guī)范監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、整理、分析和報(bào)送。3.定期對安全監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程安全隱患，并采取相應(yīng)的處理措施。四、水庫調(diào)度管理（一）調(diào)度原則1.遵循防洪、興利相結(jié)合的原則，在確保水庫安全的前提下，充分發(fā)揮水庫的綜合效益。2.按照水庫設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)度規(guī)程進(jìn)行調(diào)度，不得超標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。3.統(tǒng)籌兼顧上下游、左右岸的利益，協(xié)調(diào)好防洪、灌溉、供水、發(fā)電等關(guān)系。（二）調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃1.每年汛前，應(yīng)根據(jù)水庫工程狀況、流域洪水特性、氣象預(yù)報(bào)等因素，編制水庫年度調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，報(bào)上級主管部門審批后執(zhí)行。2.水庫年度調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃應(yīng)明確水庫的防洪限制水位、興利水位、死水位等控制指標(biāo)，以及不同來水情況下的調(diào)度方案。（三）實(shí)時(shí)調(diào)度1.加強(qiáng)與氣象、水文等部門的信息溝通，及時(shí)掌握水庫流域的雨情、水情變化。2.根據(jù)實(shí)時(shí)雨情、水情和水庫工程狀況，按照調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，科學(xué)合理地進(jìn)行水庫實(shí)時(shí)調(diào)度，并及時(shí)調(diào)整調(diào)度方案。3.在汛期，嚴(yán)格執(zhí)行防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指令，做好水庫防洪搶險(xiǎn)工作。五、水資源管理（一）水資源保護(hù)1.加強(qiáng)水庫水資源保護(hù)，劃定水庫水源保護(hù)區(qū)，制定水源保護(hù)措施，防止水源污染。2.嚴(yán)格控制水庫周邊的工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)面源污染和生活污染源，確保水庫水質(zhì)達(dá)標(biāo)。3.加強(qiáng)水庫水質(zhì)監(jiān)測，定期對水庫水質(zhì)進(jìn)行檢測分析，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況。（二）水資源利用1.按照水資源優(yōu)化配置的原則，合理確定水庫的供水對象、供水量和供水保證率。2.加強(qiáng)水庫供水管理，建立健全供水管理制度，規(guī)范供水行為，保障供水安全。3.鼓勵(lì)節(jié)約用水，推廣節(jié)水技術(shù)和措施，提高水資源利用效率。六、防汛管理（一）防汛責(zé)任制1.建立健全水庫防汛責(zé)任制，明確各級政府、主管部門、管理單位和相關(guān)責(zé)任人的防汛職責(zé)。2.簽訂防汛責(zé)任書，將防汛責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人。（二）防汛預(yù)案1.編制水庫防汛預(yù)案，明確防汛組織機(jī)構(gòu)、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防汛物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)措施等內(nèi)容。2.防汛預(yù)案應(yīng)根據(jù)水庫工程狀況、流域洪水特性等因素進(jìn)行修訂完善，并報(bào)上級主管部門和防汛指揮機(jī)構(gòu)備案。（三）防汛搶險(xiǎn)1.組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的防汛搶險(xiǎn)物資和設(shè)備。2.定期組織防汛搶險(xiǎn)演練，提高防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。3.在汛期，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，密切關(guān)注雨情、水情變化，及時(shí)發(fā)布防汛信息。4.當(dāng)水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)防汛預(yù)案，組織開展防汛搶險(xiǎn)工作，并及時(shí)向上級主管部門和防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。七、漁業(yè)管理（一）漁業(yè)資源保護(hù)1.加強(qiáng)水庫漁業(yè)資源保護(hù)，合理確定水庫漁業(yè)養(yǎng)殖容量，防止過度捕撈。2.嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)法律法規(guī)，打擊非法捕撈、電魚、毒魚等違法行為。（二）漁業(yè)生產(chǎn)管理1.制定水庫漁業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃，合理安排養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖規(guī)模。2.加強(qiáng)漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，推廣科學(xué)養(yǎng)殖方法，提高漁業(yè)生產(chǎn)效益。3.做好漁業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)掌握漁業(yè)生產(chǎn)情況。八、水土保持管理（一）水土保持措施1.在水庫管理范圍內(nèi)，采取植樹造林、種草、封禁治理等水土保持措施，防止水土流失。2.加強(qiáng)對水庫周邊坡地、溝壑等水土流失易發(fā)區(qū)的治理，減少水土流失對水庫的影響。（二）水土保持監(jiān)督檢查1.建立水土保持監(jiān)督檢查制度，定期對水庫管理范圍內(nèi)的水土保持情況進(jìn)行檢查。2.對發(fā)現(xiàn)的水土流失問題，應(yīng)及時(shí)督促相關(guān)單位和個(gè)人采取措施進(jìn)行整改。九、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變水庫工程用途或降低工程標(biāo)準(zhǔn)的。2.未按規(guī)定編制或執(zhí)行水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃、防汛預(yù)案等的。3.未履行水庫工程管理、維修養(yǎng)護(hù)、安全監(jiān)測等職責(zé)，導(dǎo)致工程設(shè)施損壞或發(fā)生安全事故的。4.違反水資源保護(hù)規(guī)定，造成水庫水質(zhì)污染的。5.在水庫管理范圍內(nèi)從事非法活動(dòng)，影響水庫安全和