兩措計(jì)劃管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，規(guī)范兩措計(jì)劃（安全技術(shù)措施計(jì)劃和反事故措施計(jì)劃）的編制、實(shí)施、監(jiān)督與考核，確保公司安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司各部門、各基層單位兩措計(jì)劃的管理工作。（三）編制依據(jù)1.國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.行業(yè)主管部門的相關(guān)規(guī)定和要求。3.公司安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)及實(shí)際生產(chǎn)情況。（四）基本原則1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。2.依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)的安全技術(shù)和管理手段。3.全員參與，明確各級(jí)人員在兩措計(jì)劃管理中的職責(zé)。4.持續(xù)改進(jìn)，不斷完善兩措計(jì)劃，提高安全生產(chǎn)管理水平。二、管理職責(zé)（一）安全生產(chǎn)委員會(huì)1.負(fù)責(zé)審批公司年度兩措計(jì)劃。2.協(xié)調(diào)解決兩措計(jì)劃實(shí)施過程中的重大問題。3.監(jiān)督檢查兩措計(jì)劃的執(zhí)行情況。（二）安全管理部門1.組織編制公司年度兩措計(jì)劃框架和編制指南。2.匯總、審核各部門、各基層單位上報(bào)的兩措計(jì)劃。3.監(jiān)督檢查兩措計(jì)劃的實(shí)施情況，定期進(jìn)行總結(jié)分析。4.對(duì)兩措計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行考核。（三）各部門、各基層單位1.負(fù)責(zé)編制本部門、本單位的兩措計(jì)劃，并上報(bào)安全管理部門。2.組織實(shí)施本部門、本單位的兩措計(jì)劃，確保計(jì)劃的有效執(zhí)行。3.定期對(duì)兩措計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)反饋存在的問題。（四）其他部門1.按照職責(zé)分工，配合安全管理部門做好兩措計(jì)劃的相關(guān)工作。2.在編制本部門工作計(jì)劃時(shí)，充分考慮與兩措計(jì)劃的銜接。三、兩措計(jì)劃的編制（一）編制周期兩措計(jì)劃分為年度計(jì)劃和月度計(jì)劃。年度計(jì)劃應(yīng)在上一年度11月底前編制完成，月度計(jì)劃應(yīng)在上月25日前編制完成。（二）編制內(nèi)容1.安全技術(shù)措施計(jì)劃改善勞動(dòng)條件的措施，如通風(fēng)、防塵、防毒、防暑降溫、防寒保暖等。防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施，如防火、防爆、防雷、防靜電、防觸電、防機(jī)械傷害等。安全防護(hù)設(shè)施的更新、改造和維護(hù)計(jì)劃。安全檢測(cè)、檢驗(yàn)設(shè)備的購(gòu)置和校準(zhǔn)計(jì)劃。安全教育培訓(xùn)設(shè)施的建設(shè)和完善計(jì)劃。其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)措施。2.反事故措施計(jì)劃依據(jù)上級(jí)部門的事故通報(bào)、安全檢查結(jié)果及公司實(shí)際情況，分析可能發(fā)生的事故類型及原因。針對(duì)可能發(fā)生的事故，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，包括組織措施、技術(shù)措施、安全措施等。對(duì)已發(fā)生的事故進(jìn)行分析總結(jié)，制定防止同類事故再次發(fā)生的措施。結(jié)合設(shè)備運(yùn)行狀況和技術(shù)改造計(jì)劃，制定設(shè)備反事故措施。其他與反事故相關(guān)的措施。（三）編制程序1.各部門、各基層單位根據(jù)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)、實(shí)際生產(chǎn)情況及安全檢查、隱患排查結(jié)果，提出本部門、本單位的兩措計(jì)劃項(xiàng)目建議。2.安全管理部門對(duì)各部門、各基層單位上報(bào)的項(xiàng)目建議進(jìn)行匯總、篩選，結(jié)合公司安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，編制公司年度兩措計(jì)劃框架和編制指南，并下達(dá)給各部門、各基層單位。3.各部門、各基層單位按照公司年度兩措計(jì)劃框架和編制指南的要求，組織人員進(jìn)行兩措計(jì)劃的編制。編制過程中應(yīng)廣泛征求員工意見，確保計(jì)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。4.兩措計(jì)劃編制完成后，由各部門、各基層單位負(fù)責(zé)人審核簽字，報(bào)安全管理部門。5.安全管理部門對(duì)各部門、各基層單位上報(bào)的兩措計(jì)劃進(jìn)行匯總、審核，提出修改意見后反饋給各部門、各基層單位。各部門、各基層單位根據(jù)反饋意見進(jìn)行修改完善后，再次上報(bào)安全管理部門。6.安全管理部門將審核后的兩措計(jì)劃提交公司安全生產(chǎn)委員會(huì)審批。經(jīng)審批通過的兩措計(jì)劃，由安全管理部門下達(dá)給各部門、各基層單位組織實(shí)施。四、兩措計(jì)劃的實(shí)施（一）計(jì)劃下達(dá)安全管理部門將批準(zhǔn)后的兩措計(jì)劃下達(dá)給各部門、各基層單位，并明確計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)度要求和責(zé)任人。（二）組織實(shí)施1.各部門、各基層單位應(yīng)根據(jù)下達(dá)的兩措計(jì)劃，制定具體的實(shí)施方案，明確實(shí)施步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。2.在兩措計(jì)劃實(shí)施過程中，各部門、各基層單位應(yīng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保人力、物力、財(cái)力等資源的有效投入。3.安全管理部門應(yīng)定期對(duì)兩措計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施過程中存在的問題。（三）進(jìn)度跟蹤1.各部門、各基層單位應(yīng)建立兩措計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度臺(tái)賬，定期記錄計(jì)劃的執(zhí)行情況，包括項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、設(shè)備采購(gòu)等情況。2.安全管理部門應(yīng)定期對(duì)各部門、各基層單位的兩措計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度臺(tái)賬進(jìn)行檢查，及時(shí)掌握計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)度。對(duì)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)督促相關(guān)部門、單位采取措施加以解決。（四）調(diào)整變更1.在兩措計(jì)劃實(shí)施過程中，如因?qū)嶋H情況發(fā)生變化需要調(diào)整計(jì)劃的，應(yīng)按照原編制程序進(jìn)行審批。2.調(diào)整后的兩措計(jì)劃應(yīng)及時(shí)下達(dá)給相關(guān)部門、單位，并做好記錄和存檔工作。五、兩措計(jì)劃的監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門應(yīng)定期對(duì)兩措計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括計(jì)劃執(zhí)行情況、項(xiàng)目完成質(zhì)量、資金使用情況等。2.各部門、各基層單位應(yīng)定期對(duì)本部門、本單位的兩措計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。3.公司安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)不定期對(duì)兩措計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改要求，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）考核評(píng)價(jià)1.安全管理部門應(yīng)建立兩措計(jì)劃考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各部門、各基層單位兩措計(jì)劃的編制、實(shí)施、監(jiān)督等情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括計(jì)劃編制的科學(xué)性、合理性和可行性，計(jì)劃實(shí)施的進(jìn)度、質(zhì)量和效果，以及對(duì)安全生產(chǎn)工作的貢獻(xiàn)等。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)與部門、單位及個(gè)人的績(jī)效考核掛鉤，對(duì)兩措計(jì)劃執(zhí)行不力的部門、單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。（三）總結(jié)分析1.各部門、各基層單位應(yīng)在每年年底對(duì)本部門、本單位兩措計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)分析，形成總結(jié)報(bào)告報(bào)安全管理部門。2.安全管理部門應(yīng)匯總各部門、各基層單位的總結(jié)報(bào)告，對(duì)公司年度兩措計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。六、資金管理（一）資金來源兩措計(jì)劃所需資金應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和公司財(cái)務(wù)制度的要求，從安全生產(chǎn)費(fèi)用、更新改造資金、大修資金等渠道列支。（二）資金使用1.兩措計(jì)劃資金應(yīng)專款專用，不得挪作他用。2.各部門、各基層單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的兩措計(jì)劃和資金預(yù)算使用資金，嚴(yán)格控制資金支出，確保資金使用效益。3.安全管理部門應(yīng)定期對(duì)兩措計(jì)劃資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。（三）資金核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立兩措計(jì)劃資金核算制度，對(duì)兩措計(jì)劃資金的收入、支出、結(jié)余等情況進(jìn)行詳細(xì)核算。2.兩措計(jì)劃資金核算應(yīng)與公司財(cái)務(wù)核算體系相銜接，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.安全管理部門應(yīng)組織開展兩措計(jì)劃相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，提高各級(jí)人員對(duì)兩措計(jì)劃的認(rèn)識(shí)和編制、實(shí)施能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括兩措計(jì)劃的編制依據(jù)、程序、內(nèi)容、實(shí)施要求、監(jiān)督考核等方面。3.培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)講解、案例分析等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（二）宣傳1.各部門、各基