公司前期管理辦法一、總則（一）目的為加強公司前期管理工作，規(guī)范前期管理流程，提高前期工作效率和質(zhì)量，確保公司各項業(yè)務順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司在項目前期策劃、籌備、調(diào)研、設(shè)計、招標等一系列前期工作的管理。（三）基本原則1.合法性原則：前期管理工作必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保公司行為合法合規(guī)。2.科學性原則：運用科學的方法和手段，進行項目前期的各項分析和決策，提高前期工作的科學性和準確性。3.效益性原則：在保證項目質(zhì)量的前提下，注重前期工作的成本控制，提高公司經(jīng)濟效益。4.協(xié)同性原則：加強各部門之間的溝通協(xié)作，形成工作合力，共同推進前期管理工作順利進行。二、前期策劃管理（一）項目立項1.市場調(diào)研市場部負責對項目所在行業(yè)的市場現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、競爭態(tài)勢等進行全面調(diào)研。調(diào)研內(nèi)容包括但不限于市場規(guī)模、市場增長率、客戶需求、競爭對手情況等。定期提交市場調(diào)研報告，為項目立項提供數(shù)據(jù)支持和市場依據(jù)。2.項目可行性研究項目發(fā)起部門組織相關(guān)專業(yè)人員對項目進行可行性研究?？尚行匝芯績?nèi)容涵蓋技術(shù)可行性、經(jīng)濟可行性、環(huán)境可行性、運營可行性等方面。編制項目可行性研究報告，對項目的必要性、可行性、合理性等進行論證，作為項目立項的重要依據(jù)。3.立項審批項目可行性研究報告完成后，提交公司管理層進行立項審批。管理層根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃、市場需求、資源狀況等因素，對項目進行綜合評估，做出立項決策。立項通過后，下達項目立項通知書，明確項目名稱、負責人、項目目標、預算等相關(guān)信息。（二）項目策劃書編制1.項目策劃書由項目負責人組織編制，相關(guān)部門參與配合。2.項目策劃書應包括項目概述、目標設(shè)定、實施計劃、資源需求、風險評估及應對措施等內(nèi)容。3.項目概述應清晰闡述項目背景、目的、范圍、主要內(nèi)容等。4.目標設(shè)定應明確、具體、可衡量，包括項目的進度目標、質(zhì)量目標、成本目標等。5.實施計劃應詳細列出項目各階段的工作任務、時間節(jié)點、責任人等。6.資源需求應包括人力資源、物力資源、財力資源等方面的需求分析。7.風險評估及應對措施應識別項目可能面臨的風險，并提出相應的應對措施。8.項目策劃書編制完成后，提交公司管理層審核，根據(jù)審核意見進行修改完善，確保項目策劃書的科學性和可行性。三、前期籌備管理（一）項目團隊組建1.根據(jù)項目策劃書和項目實際需求，確定項目團隊成員構(gòu)成。2.項目團隊成員應具備相關(guān)專業(yè)知識和技能，包括項目管理、技術(shù)、財務、市場等方面的人才。3.明確項目團隊各成員的職責分工，簽訂項目責任書，確保責任落實到人。4.組織項目團隊成員進行培訓，使其熟悉項目目標、工作流程、相關(guān)管理制度等，提高團隊整體素質(zhì)和協(xié)作能力。（二）項目場地及設(shè)施準備1.根據(jù)項目需求，確定項目場地選址。2.辦理項目場地的相關(guān)手續(xù)，包括土地購置、租賃、規(guī)劃許可、施工許可等。3.按照項目設(shè)計要求，進行場地平整、基礎(chǔ)建設(shè)等前期準備工作。4.配備項目所需的辦公設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、生活設(shè)施等，確保項目順利開展。（三）項目資金籌備1.財務部門根據(jù)項目預算和資金需求計劃，制定項目資金籌備方案。2.資金籌備方案應包括資金來源、資金籌集方式、資金使用計劃、資金風險控制等內(nèi)容。3.通過多種渠道籌集項目資金，如自有資金、銀行貸款、股權(quán)融資、債券發(fā)行等。4.嚴格控制項目資金使用，確保資金?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。5.定期對項目資金使用情況進行審計和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決資金使用過程中存在的問題。四、前期調(diào)研管理（一）政策法規(guī)調(diào)研1.法務部門負責收集、整理與項目相關(guān)的國家政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)范等信息。2.分析政策法規(guī)對項目的影響，評估政策法規(guī)風險。3.根據(jù)政策法規(guī)要求，調(diào)整項目前期工作方案，確保項目符合政策法規(guī)要求。（二）技術(shù)調(diào)研1.技術(shù)部門組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對項目涉及的技術(shù)領(lǐng)域進行調(diào)研。2.調(diào)研內(nèi)容包括國內(nèi)外先進技術(shù)水平、技術(shù)發(fā)展趨勢、技術(shù)應用案例等。3.評估項目技術(shù)可行性，確定項目采用的技術(shù)路線和技術(shù)方案。4.與相關(guān)科研機構(gòu)、高校等建立合作關(guān)系，開展技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，提高項目技術(shù)含量。（三）市場調(diào)研1.市場部定期開展市場調(diào)研活動，及時掌握市場動態(tài)和客戶需求變化。2.調(diào)研內(nèi)容包括市場需求、市場價格、市場競爭、客戶滿意度等方面。3.分析市場調(diào)研數(shù)據(jù)，為項目產(chǎn)品定位、營銷策略制定等提供依據(jù)。4.建立市場信息數(shù)據(jù)庫，為公司決策提供數(shù)據(jù)支持和信息服務。（四）競爭對手調(diào)研1.市場部負責對競爭對手進行調(diào)研分析。2.調(diào)研內(nèi)容包括競爭對手的產(chǎn)品特點、市場份額、營銷策略、競爭優(yōu)勢、競爭劣勢等。3.制定針對性的競爭策略，提高公司項目的市場競爭力。4.定期跟蹤競爭對手動態(tài)，及時調(diào)整公司應對措施。五、前期設(shè)計管理（一）設(shè)計單位選擇1.根據(jù)項目需求和特點，通過招標、邀標、比選等方式選擇具有相應資質(zhì)和經(jīng)驗的設(shè)計單位。2.對設(shè)計單位的業(yè)績、信譽、技術(shù)實力、設(shè)計團隊等進行綜合評估。3.簽訂設(shè)計合同，明確設(shè)計任務、設(shè)計要求、設(shè)計周期、設(shè)計費用等相關(guān)條款。（二）設(shè)計方案審核1.設(shè)計單位提交初步設(shè)計方案后，組織相關(guān)部門和專家進行審核。2.審核內(nèi)容包括設(shè)計方案的合理性、可行性、經(jīng)濟性、安全性等方面。3.提出審核意見，要求設(shè)計單位進行修改完善，確保設(shè)計方案滿足項目要求。4.設(shè)計方案審核通過后，進行施工圖設(shè)計。（三）施工圖審查1.施工圖設(shè)計完成后，委托具有相應資質(zhì)的施工圖審查機構(gòu)進行審查。2.審查機構(gòu)對施工圖的合法性、強制性標準執(zhí)行情況、安全性等進行審查。3.根據(jù)審查意見，督促設(shè)計單位對施工圖進行修改，直至審查合格。4.取得施工圖審查合格證書后，方可進行項目施工。六、前期招標管理（一）招標范圍及方式確定1.根據(jù)項目前期工作需求，確定招標范圍，包括勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備采購等。2.根據(jù)項目規(guī)模、性質(zhì)、資金來源等因素，選擇合適的招標方式，如公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等。3.按照國家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，履行招標審批手續(xù)。（二）招標文件編制1.招標部門負責編制招標文件。2.招標文件應包括招標公告（或投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、技術(shù)標準和要求、投標文件格式等內(nèi)容。3.明確招標項目的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標準、交貨期、售后服務等要求。4.規(guī)定投標文件的編制要求、投標報價要求、投標有效期等內(nèi)容。5.招標文件編制完成后，提交公司管理層審核，確保招標文件的合法性、公正性和合理性。（三）招標公告發(fā)布及報名1.通過指定的媒體發(fā)布招標公告，公告內(nèi)容應包括招標項目名稱、招標范圍、招標方式、投標人資格要求、報名時間、地點、聯(lián)系方式等。2.接受潛在投標人的報名，對報名資料進行審核，確定合格投標人名單。（四）開標、評標及定標1.按照招標文件規(guī)定的時間、地點組織開標會議。2.開標過程應公開、公正、透明，由專人負責唱標、記錄等工作。3.組建評標委員會，評標委員會由公司內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員和外部專家組成。4.評標委員會按照評標辦法對投標文件進行評審，推薦中標候選人。5.根據(jù)評標委員會推薦意見，確定中標人，向中標人發(fā)出中標通知書，并同時通知未中標人。（五）合同簽訂1.中標通知書發(fā)出后，招標部門與中標人進行合同談判。2.合同談判內(nèi)容包括合同條款細化、價格調(diào)整、付款方式、違約責任等。3.簽訂書面合同，明確雙方權(quán)利義務，確保合同合法有效。4.合同簽訂后，按照公司合同管理規(guī)定進行合同備案和歸檔。七、前期文檔管理（一）文檔分類及編號1.對項目前期文檔進行分類管理，包括項目立項文件、項目策劃書、市場調(diào)研報告、可行性研究報告、設(shè)計文件、招標文件、投標文件、合同文件等。2.為每類文檔編制統(tǒng)一的編號規(guī)則，確保文檔編號的唯一性和系統(tǒng)性。（二）文檔收集與整理1.明確各部門在文檔收集與整理工作中的職責。2.項目實施過程中，各部門按照職責及時收集、整理本部門產(chǎn)生的文檔資料。3.定期對收集到的文檔進行整理，分類歸檔，確保文檔資料的完整性和準確性。（三）文檔保管與借閱1.設(shè)立專門的文檔保管場所，配備必要的保管設(shè)施，確保文檔安全。2.建立文檔借閱制度，明確借閱流程和借閱權(quán)限。3.借閱文檔時，借閱人應填寫借閱申請表，經(jīng)批準后方可借閱。4.借閱人應按時歸還文檔，如有損壞或丟失，應承擔相應責任。（四）文檔銷毀1.對已過保存期限或不再需要的文檔，按照公司規(guī)定進行銷毀。2.制定文檔銷毀計劃，明確銷毀文檔的名稱、數(shù)量、銷毀方式等。3.文檔銷毀過程應進行記錄，確保銷毀工作的合規(guī)性。八、前期溝通與協(xié)調(diào)管理（一）內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)1.建立定期的項目前期工作溝通會議制度，由項目負責人主持，各部門負責人及相關(guān)人員參加。2.溝通會議內(nèi)容包括項目進展情況、存在問題、解決方案、下一步工作計劃等。3.加強各部門之間的信息共享和協(xié)同工作，及時解決項目前期工作中出現(xiàn)的問題。4.明確各部門在項目前期工作中的接口關(guān)系和工作流程，避免出現(xiàn)職責不清、推諉扯皮等現(xiàn)象。（二）外部溝通協(xié)調(diào)1.與政府相關(guān)部門保持密切溝通，及時了解政策法規(guī)變化，辦理項目相關(guān)手續(xù)。2.與設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等參建單位建立良好的溝通協(xié)調(diào)機制，確保項目順利實施。3.與供應商、合作伙伴等外部機構(gòu)進行溝通協(xié)調(diào)，保障項目物資供應和合作事項的順利推進。4.積極參與行業(yè)協(xié)會、研討會等活動，加強與同行業(yè)企業(yè)的交流與合作，提升公司在行業(yè)內(nèi)的影響力。九、前期風險管理（一）風險識別與評估1.建立項目前期風險識別與評估機制，對項目可能面臨的風險進行全面識別。2.風險識別內(nèi)容包括政策法規(guī)風險、技術(shù)風險、市場風險、資金風險、管理風險等。3.采用定性與定量相結(jié)合的方法，對識別出的風險進行評估，確定風險等級。（二）風險應對措施制定1.根據(jù)風險評估結(jié)果，針對不同等級的風險制定相應的應對措施。2.對于政策法規(guī)風險，加強政策法規(guī)研究，及時調(diào)整項目方案，規(guī)避政策風險。3.對于技術(shù)風險，加強技術(shù)研發(fā)和技術(shù)管理，選擇成熟可靠的技術(shù)方案，降低技術(shù)風險。4.對于市場風險，加強市場調(diào)研和市場分析，制定靈活的市場營銷策略，應對市場變化。5.對于資金風險，優(yōu)化資金籌備方案，拓寬融資渠道，合理安排資金