單位租賃管理辦法一、總則（一）目的為了加強本單位租賃業(yè)務的管理，規(guī)范租賃行為，維護單位合法權益，提高資產使用效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本單位及所屬各部門、分支機構在生產經營活動中涉及的房屋、設備、車輛等各類資產的租賃業(yè)務。（三）基本原則1.合法性原則：租賃業(yè)務必須遵守國家法律法規(guī)及相關政策規(guī)定，確保合同合法有效。2.效益性原則：充分考慮租賃成本與收益，優(yōu)化租賃方案，提高資產使用效益。3.公開公平公正原則：租賃活動應遵循公開透明的程序，保障各方平等參與，公平競爭，公正決策。4.風險可控原則：對租賃業(yè)務全過程進行風險評估與控制，防范各類風險。二、租賃業(yè)務管理機構及職責（一）管理機構成立單位租賃管理領導小組，由單位負責人擔任組長，財務、審計、法務、資產管理等相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，設在資產管理部門，負責租賃業(yè)務的日常管理工作。（二）職責分工1.單位租賃管理領導小組負責審議租賃業(yè)務的重大決策，包括租賃項目立項、租賃方式選擇、租賃合同審批等。協(xié)調解決租賃業(yè)務中的重大問題，監(jiān)督租賃業(yè)務的執(zhí)行情況。2.資產管理部門負責租賃業(yè)務的前期調研、可行性分析，制定租賃方案。組織租賃項目的招租、談判、合同簽訂等工作。建立租賃資產臺賬，定期對租賃資產進行清查盤點，確保資產安全。負責租賃費用的核算與結算，監(jiān)督承租方按時足額支付租金。3.財務部門參與租賃方案的審核，負責租賃業(yè)務的財務預算編制與執(zhí)行監(jiān)督。負責租賃費用的賬務處理，審核租金支付申請，確保資金支付合規(guī)。定期對租賃業(yè)務進行財務分析，為決策提供財務依據。4.審計部門對租賃業(yè)務進行審計監(jiān)督，檢查租賃業(yè)務的合規(guī)性、真實性和效益性。對租賃項目的招租、合同簽訂、租金支付等環(huán)節(jié)進行審計，防范風險。5.法務部門審查租賃合同條款，確保合同合法合規(guī)，維護單位合法權益。參與租賃業(yè)務談判，提供法律咨詢與支持，處理租賃糾紛。三、租賃項目立項（一）立項申請各部門因生產經營需要開展租賃業(yè)務的，應提前向資產管理部門提交租賃項目立項申請，說明租賃資產的名稱、用途、租賃期限、預算金額等內容，并附可行性分析報告。（二）可行性分析資產管理部門收到立項申請后，應組織相關人員對租賃項目進行可行性分析，重點評估租賃項目的必要性、經濟性、合規(guī)性等?？尚行苑治鰣蟾鎽ㄒ韵聝热荩?.租賃項目背景及目的。2.租賃資產的現狀及需求分析。3.租賃期限、租金價格及支付方式的合理性分析。4.租賃項目的經濟效益和社會效益評估。5.租賃項目的風險評估及應對措施。（三）立項審批租賃項目立項申請及可行性分析報告經資產管理部門審核后，報單位租賃管理領導小組審批。領導小組應在[X]個工作日內做出審批決定。對批準立項的租賃項目，下達立項批復文件，并明確項目責任人。四、租賃方式選擇（一）公開招租對于租賃期限較長、租金金額較大的租賃項目，原則上應采用公開招租的方式。公開招租應按照以下程序進行：1.制定招租文件：資產管理部門根據租賃項目特點，編制招租文件，明確招租條件、租賃期限、租金支付方式、履約保證金等內容。2.發(fā)布招租信息：通過單位內部網站、行業(yè)媒體、公共資源交易平臺等渠道發(fā)布招租信息，廣泛征集意向承租方。3.資格審查：對報名參加招租的承租方進行資格審查，確定符合條件的潛在承租方名單。4.組織評審：成立評審小組，對潛在承租方的報價、經營業(yè)績、信譽狀況等進行綜合評審，確定中標承租方。5.結果公示：將招租結果在單位內部網站及相關媒體上進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議后，發(fā)出中標通知書。（二）競爭性談判對于技術復雜、專業(yè)性強或時間緊迫的租賃項目，可采用競爭性談判的方式。競爭性談判應按照以下程序進行：1.成立談判小組：由資產管理部門、財務部門、法務部門等相關人員組成談判小組。2.制定談判文件：明確談判項目的技術規(guī)格、價格要求、服務內容等。3.邀請談判：向不少于[X]家符合條件的潛在承租方發(fā)出談判邀請。4.組織談判：談判小組與各潛在承租方進行談判，要求其在規(guī)定時間內提交報價文件和談判響應文件。5.確定成交方：談判小組根據談判情況，綜合評估各潛在承租方的報價、技術方案、服務承諾等，確定成交方。（三）單一來源采購符合下列情形之一的租賃項目，可以采用單一來源采購方式：1.只能從唯一供應商處采購的。2.發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的。3.必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。采用單一來源采購方式的，應按照以下程序進行：1.提出申請：資產管理部門應提交單一來源采購申請，說明采用單一來源采購方式的理由及擬采購的供應商名稱。2.論證審核：單位租賃管理領導小組組織相關部門及專家對單一來源采購申請進行論證審核，形成審核意見。3.審批公示：經單位負責人批準后，將單一來源采購情況在單位內部網站進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議后，簽訂采購合同。五、租賃合同簽訂（一）合同起草資產管理部門根據招租或談判結果，起草租賃合同。租賃合同應明確雙方的權利義務、租賃資產的名稱、數量、規(guī)格、租賃期限、租金金額及支付方式、履約保證金、違約責任等條款。（二）合同審核租賃合同起草完成后，應依次提交財務部門、法務部門進行審核。財務部門重點審核租金支付方式、財務條款等內容；法務部門重點審核合同的合法性、合規(guī)性、完整性等條款。審核部門應在[X]個工作日內提出審核意見，資產管理部門根據審核意見對合同進行修改完善。（三）合同簽訂經審核通過的租賃合同，由單位法定代表人或其授權代表與承租方簽訂。簽訂后的租賃合同應加蓋單位公章，并由雙方簽字確認。合同簽訂后，資產管理部門應將合同副本分送財務、審計、法務等相關部門備案。六、租賃資產交付與使用（一）資產交付在租賃合同簽訂后，資產管理部門應按照合同約定的時間和要求，將租賃資產交付給承租方。交付時，雙方應辦理資產交接手續(xù)，填寫資產交接清單，明確資產的名稱、數量、規(guī)格、狀態(tài)等信息，并由雙方簽字確認。（二）使用管理承租方應按照租賃合同約定的用途使用租賃資產，不得擅自改變用途。資產管理部門應定期對租賃資產的使用情況進行檢查，發(fā)現問題及時督促承租方整改。如承租方違反合同約定使用租賃資產，單位有權解除租賃合同，并要求承租方承擔違約責任。七、租金管理（一）租金定價租金價格應根據市場行情、租賃資產的價值、使用期限等因素合理確定。對于公開招租的項目，租金價格應以中標價格為準；對于競爭性談判和單一來源采購的項目，租金價格應參照市場同類資產租賃價格，并結合項目實際情況確定。（二）租金支付承租方應按照租賃合同約定的支付方式和時間支付租金。財務部門應建立租金臺賬，及時記錄租金支付情況。如承租方逾期支付租金，應按照合同約定支付逾期違約金。逾期超過[X]天的，單位有權解除租賃合同，并要求承租方支付拖欠的租金及違約金。（三）租金調整租賃合同中應明確租金調整的條件和方式。在租賃期限內，如遇市場行情發(fā)生重大變化或租賃資產使用情況發(fā)生較大改變等情形，確需調整租金的，應由資產管理部門提出租金調整方案，經單位租賃管理領導小組審議通過后，與承租方協(xié)商簽訂租金調整補充協(xié)議。八、履約保證金管理（一）保證金收取在簽訂租賃合同前，承租方應按照合同約定向單位繳納履約保證金。履約保證金的金額一般不超過租金總額的[X]%。保證金應通過銀行轉賬等方式繳納至單位指定賬戶。（二）保證金使用如承租方在租賃期間違反合同約定，單位有權從履約保證金中扣除相應金額作為違約金。如承租方未發(fā)生違約行為，在租賃合同期滿或提前解除且承租方按照合同約定履行完所有義務后，單位應在[X]個工作日內將履約保證金全額退還承租方（不計利息）。九、租賃期限管理（一）期限確定租賃期限應根據租賃項目的實際需求合理確定，一般不超過[X]年。對于特殊情況確需超過[X]年的租賃項目，應報單位租賃管理領導小組專項審批。（二）續(xù)租管理租賃合同期滿前，承租方如需續(xù)租，應在合同期滿前[X]個月向資產管理部門提出書面續(xù)租申請。資產管理部門應根據租賃項目的實際情況及承租方的履約情況，進行續(xù)租評估。如同意續(xù)租，應按照本辦法規(guī)定的租賃方式和程序重新簽訂租賃合同。十、租賃業(yè)務變更與終止（一）變更管理在租賃期限內，如因特殊原因需要變更租賃合同條款的，應由承租方提出書面申請，經資產管理部門審核后，報單位租賃管理領導小組審批。變更申請應說明變更的原因、內容及對租賃業(yè)務的影響等。經批準后，雙方應簽訂租賃合同變更協(xié)議。（二）終止管理租賃合同期滿或提前解除時，租賃業(yè)務即告終止。在租賃業(yè)務終止前，資產管理部門應組織相關人員對租賃資產進行清查盤點，確保資產完好無損。承租方應按照合同約定將租賃資產歸還單位，并辦理資產交接手續(xù)。財務部門應及時結清租金及相關費用，對履約保證金進行清算。十一、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查單位租賃管理領導小組應定期對租賃業(yè)務進行監(jiān)督檢查，重點檢查租賃項目的執(zhí)行情況、租賃合同的履行情況、租金收取情況、資產使用情況等。審計部門應定期對租賃業(yè)務進行審計，發(fā)現問題及時督促整改。（二）責任追究