農村標準管理辦法一、總則（一）目的為加強農村地區(qū)各項事務的規(guī)范化管理，提高農村發(fā)展的質量和效益，保障農村居民的合法權益，促進農村經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內所有農村社區(qū)、村莊及相關涉農活動的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵循國家法律法規(guī)以及相關行業(yè)標準，確保農村管理工作在法治軌道上運行。2.以人為本原則充分尊重農民意愿，保障農民權益，以滿足農民對美好生活的向往為出發(fā)點和落腳點。3.科學規(guī)范原則運用科學的管理方法和手段，建立健全各項管理制度和流程，實現(xiàn)農村管理的規(guī)范化、標準化。4.公開公正原則管理過程和結果公開透明，公平公正對待各方利益主體，接受群眾監(jiān)督。二、農村規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制1.依據(jù)農村發(fā)展實際情況、資源稟賦以及上位規(guī)劃要求，制定科學合理的村莊總體規(guī)劃。規(guī)劃內容應涵蓋村莊布局、產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、公共服務設施布局等方面。2.規(guī)劃編制過程中應廣泛征求村民意見，組織村民代表大會進行討論，確保規(guī)劃符合村民意愿。3.規(guī)劃成果應報上級主管部門審批備案，確保規(guī)劃的合法性和科學性。（二）規(guī)劃實施1.嚴格按照批準的規(guī)劃進行建設活動，任何單位和個人不得擅自改變規(guī)劃用途和建設內容。2.建立規(guī)劃實施監(jiān)督機制，定期對規(guī)劃執(zhí)行情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。3.因特殊情況確需調整規(guī)劃的，應按照規(guī)定程序進行報批。三、農村土地管理（一）土地承包經營管理1.完善農村土地承包經營制度，明確土地承包經營權的歸屬和流轉方式。2.加強土地承包合同管理，規(guī)范合同簽訂、變更、解除等程序，確保合同的合法性和有效性。3.建立土地承包經營權流轉服務平臺，為土地流轉提供信息發(fā)布、交易鑒證、糾紛調解等服務。（二）宅基地管理1.嚴格執(zhí)行宅基地申請審批制度，明確申請條件、審批程序和標準。2.加強宅基地規(guī)劃和管理，合理確定宅基地布局和面積，防止亂占濫用宅基地。3.規(guī)范宅基地流轉行為，在符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的前提下，允許宅基地在本集體經濟組織內部流轉。（三）集體建設用地管理1.加強集體建設用地規(guī)劃和用途管制，嚴格控制集體建設用地用于非農業(yè)建設。2.規(guī)范集體建設用地入市交易行為，建立健全交易規(guī)則和監(jiān)管機制，保障土地交易的公開、公平、公正。3.加強集體建設用地收益管理，確保土地增值收益歸集體成員所有。四、農村產業(yè)發(fā)展管理（一）農業(yè)產業(yè)管理1.制定農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導農業(yè)產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。2.加強農業(yè)生產技術指導和服務，推廣先進適用的農業(yè)技術和品種，提高農業(yè)生產效率和質量。3.培育壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體，提高農業(yè)產業(yè)化水平。4.加強農產品質量安全監(jiān)管，建立健全農產品質量檢測體系，確保農產品質量安全。（二）農村二三產業(yè)管理1.鼓勵農村發(fā)展農產品加工、農村電商、鄉(xiāng)村旅游等二三產業(yè)，拓寬農民增收渠道。2.加強對農村二三產業(yè)的政策支持和引導，制定相關扶持政策，促進產業(yè)發(fā)展。3.規(guī)范農村二三產業(yè)經營行為，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序。五、農村基礎設施建設與管理（一）道路交通建設與管理1.制定農村道路交通建設規(guī)劃，加大對農村公路建設的投入，提高農村公路通達深度和質量。2.加強農村公路養(yǎng)護管理，建立健全養(yǎng)護制度和隊伍，確保公路安全暢通。3.規(guī)范農村道路交通秩序，加強交通安全宣傳教育，提高農民交通安全意識。（二）水利設施建設與管理1.加強農村水利設施規(guī)劃和建設，完善農田灌溉排水、農村飲水安全等水利設施體系。2.建立水利設施運行管護機制，明確管護主體和責任，確保水利設施正常運行。3.加強水資源管理，合理開發(fā)利用水資源，節(jié)約用水，保護水環(huán)境。（三）電力通信設施建設與管理1.推進農村電網(wǎng)改造升級，提高農村供電可靠性和質量。2.加強農村通信基礎設施建設，提升農村通信網(wǎng)絡覆蓋水平，促進農村信息化發(fā)展。3.規(guī)范電力通信設施運行維護管理，保障設施安全穩(wěn)定運行。六、農村公共服務管理（一）教育服務管理1.優(yōu)化農村教育資源配置，改善農村學校辦學條件，提高農村教育質量。2.加強農村教師隊伍建設，提高教師素質和待遇，穩(wěn)定農村教師隊伍。3.保障農村學生受教育權利，落實教育資助政策，防止學生因貧輟學。（二）醫(yī)療衛(wèi)生服務管理1.完善農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。2.加強農村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高醫(yī)務人員業(yè)務水平。3.推進農村基本公共衛(wèi)生服務均等化，做好疾病預防控制、婦幼保健、健康教育等工作。（三）社會保障服務管理1.完善農村社會保障制度，擴大農村社會保險、社會救助、社會福利等覆蓋范圍。2.加強農村社會保障資金管理，確保資金安全和規(guī)范使用。3.做好農村社會保障對象的認定、審核和動態(tài)管理工作，保障困難群眾基本生活。（四）文化體育服務管理1.加強農村文化設施建設，豐富農村文化活動內容，滿足農民精神文化需求。2.組織開展形式多樣的農村文化體育活動，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。3.加強農村文化遺產保護和傳承，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。七、農村生態(tài)環(huán)境保護管理（一）環(huán)境衛(wèi)生管理1.建立健全農村環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，配備必要的保潔人員和設施設備，保持村莊環(huán)境整潔。2.加強農村生活垃圾治理，推行垃圾分類收集、轉運和處理，提高垃圾無害化處理水平。3.加強農村污水治理，因地制宜建設污水處理設施，減少污水排放對環(huán)境的污染。（二）生態(tài)資源保護1.加強農村生態(tài)林、水源地、耕地等生態(tài)資源保護，嚴禁亂砍濫伐、亂占耕地等破壞生態(tài)環(huán)境的行為。2.推進農村生態(tài)修復工程，加強水土流失治理，改善農村生態(tài)環(huán)境。3.加強農村生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育，提高農民生態(tài)環(huán)保意識。八、農村社會治理（一）基層組織建設1.加強農村基層黨組織建設，發(fā)揮黨組織在農村社會治理中的領導核心作用。2.完善村民自治制度，健全村民會議、村民代表會議等民主決策機制，保障村民民主權利。3.加強農村集體經濟組織建設，完善組織架構和運行機制，發(fā)展壯大農村集體經濟。（二）矛盾糾紛化解1.建立健全農村矛盾糾紛排查化解機制，定期開展矛盾糾紛排查，及時發(fā)現(xiàn)和化解各類矛盾糾紛。2.加強人民調解工作，充分發(fā)揮人民調解組織的作用，將矛盾糾紛化解在基層。3.完善農村信訪工作制度，暢通信訪渠道，依法依規(guī)處理群眾信訪問題。（三）社會治安防控1.加強農村社會治安綜合治理，完善治安防控體系，維護農村社會穩(wěn)定。2.加強農村警務室建設，充實警力，提高農村治安防范能力。3.加強對農村特殊人群的服務管理，預防和減少違法犯罪行為。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.建立健全農村標準管理監(jiān)督機制，加強對農村各項管理工作的日常監(jiān)督檢查。2.設立舉報電話和郵箱，接受群眾對農村管理工作中違法違規(guī)行為的舉報。3.定期對農村管理工作進行專項督查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。（二）考核評價1.制定農村標準管理考核評價辦法，明確