分包比選管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司分包比選行為，確保分包工作的公平、公正、公開，提高項(xiàng)目質(zhì)量和效益，降低成本，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司各類項(xiàng)目中涉及的工程分包、勞務(wù)分包、物資采購分包等比選活動(dòng)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司相關(guān)規(guī)定。2.公平公正原則：對(duì)待所有參與比選的分包商一視同仁，確保比選過程和結(jié)果的公正性。3.擇優(yōu)選擇原則：綜合評(píng)估分包商的實(shí)力、信譽(yù)、價(jià)格等因素，選擇最優(yōu)分包商。4.誠實(shí)守信原則：參與比選各方應(yīng)誠實(shí)守信，不得弄虛作假、惡意串通。二、職責(zé)分工（一）項(xiàng)目管理部門1.負(fù)責(zé)提出分包需求，編制分包比選文件。2.組織實(shí)施分包比選活動(dòng)，包括發(fā)布比選公告、資格預(yù)審、組織評(píng)審等。3.對(duì)分包商進(jìn)行考察和評(píng)價(jià)，建立分包商檔案。（二）技術(shù)部門1.參與分包比選文件的編制，提供技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)分包項(xiàng)目的技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)審，提出技術(shù)意見。（三）商務(wù)部門1.負(fù)責(zé)審核分包比選文件中的商務(wù)條款，包括價(jià)格、付款方式等。2.參與商務(wù)談判，確定最終商務(wù)合同條款。（四）法務(wù)部門1.審查分包比選文件和合同的合法性，提供法律意見。2.處理分包比選過程中的法律糾紛。（五）財(cái)務(wù)部門1.參與分包項(xiàng)目成本預(yù)算的審核，提供財(cái)務(wù)意見。2.負(fù)責(zé)對(duì)分包商的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。三、分包比選流程（一）比選準(zhǔn)備1.項(xiàng)目管理部門根據(jù)項(xiàng)目需求和進(jìn)度計(jì)劃，確定分包內(nèi)容和范圍，編制分包比選文件。比選文件應(yīng)包括項(xiàng)目概況、技術(shù)要求、商務(wù)條款、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.技術(shù)部門、商務(wù)部門、法務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門對(duì)分包比選文件進(jìn)行審核，提出修改意見。3.項(xiàng)目管理部門根據(jù)審核意見對(duì)分包比選文件進(jìn)行修改完善，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）比選公告發(fā)布1.經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后的分包比選文件，由項(xiàng)目管理部門在公司內(nèi)部網(wǎng)站、相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站等平臺(tái)發(fā)布比選公告。比選公告應(yīng)明確比選項(xiàng)目的基本情況、比選文件獲取方式、比選時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容。2.比選公告發(fā)布后，項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)收集報(bào)名參與比選的分包商信息。（三）資格預(yù)審1.項(xiàng)目管理部門對(duì)報(bào)名參與比選的分包商進(jìn)行資格預(yù)審，審查其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、業(yè)績(jī)證明、信譽(yù)情況等相關(guān)資料。2.對(duì)通過資格預(yù)審的分包商，項(xiàng)目管理部門發(fā)放比選文件。（四）比選文件編制與遞交1.參與比選的分包商應(yīng)按照比選文件要求編制響應(yīng)文件，響應(yīng)文件應(yīng)包括技術(shù)方案、商務(wù)報(bào)價(jià)、售后服務(wù)承諾等內(nèi)容。2.分包商應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將響應(yīng)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。（五）評(píng)審1.項(xiàng)目管理部門組織成立評(píng)審小組，評(píng)審小組由技術(shù)、商務(wù)、法務(wù)、財(cái)務(wù)等方面的專業(yè)人員組成。2.評(píng)審小組對(duì)分包商的響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審，按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括技術(shù)方案的合理性、商務(wù)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)性、售后服務(wù)的可靠性等方面。3.評(píng)審小組根據(jù)評(píng)審得分，推薦中選候選人。（六）中選公示與合同簽訂1.項(xiàng)目管理部門將中選候選人名單在公司內(nèi)部網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。2.公示無異議后，項(xiàng)目管理部門與中選分包商簽訂分包合同。分包合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、工作內(nèi)容、價(jià)格、付款方式、質(zhì)量要求、工期要求等條款。四、分包商管理（一）分包商準(zhǔn)入1.建立分包商準(zhǔn)入制度，明確分包商的準(zhǔn)入條件，包括資質(zhì)要求、業(yè)績(jī)要求、信譽(yù)要求等。2.對(duì)申請(qǐng)準(zhǔn)入的分包商進(jìn)行實(shí)地考察，了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、管理水平、技術(shù)能力等情況。3.經(jīng)考察合格的分包商，納入公司分包商名錄。（二）分包商評(píng)價(jià)1.建立分包商評(píng)價(jià)體系，定期對(duì)分包商的工作業(yè)績(jī)、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、合同履行等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。對(duì)評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的分包商，在后續(xù)項(xiàng)目中優(yōu)先選用；對(duì)評(píng)價(jià)為不合格的分包商，暫停其參與公司分包項(xiàng)目的資格。（三）分包商動(dòng)態(tài)管理1.對(duì)分包商的人員、設(shè)備、資金等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，及時(shí)掌握其變化情況。2.如發(fā)現(xiàn)分包商存在違法違規(guī)行為、嚴(yán)重質(zhì)量問題、安全事故等情況，立即終止與其簽訂的分包合同，并追究其相應(yīng)責(zé)任。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計(jì)部門定期對(duì)分包比選活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，檢查比選程序是否合規(guī)、評(píng)審結(jié)果是否公正等。2.公司紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)分包比選活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，防止出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。（二）外部監(jiān)督1.接受行業(yè)主管部門、建設(shè)單位等外部單位的監(jiān)督檢查，積極配合提供相關(guān)資料。2.對(duì)外部監(jiān)督檢查提出的問題，及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)。六、違規(guī)處理（一）對(duì)參與比選的分包商違規(guī)處理1.如發(fā)現(xiàn)分包商在比選過程中存在弄虛作假、惡意串通等違規(guī)行為，取消其比選資格，并沒收其比選保證金。2.如分包商在合同履行過程中存在違法違規(guī)行為、嚴(yán)重質(zhì)量問題、安全事故等情況，除按照合同約定追究其責(zé)任外，還將暫停其參與公司分包項(xiàng)目的資格，并向行業(yè)主管部門通報(bào)。（二）對(duì)公司內(nèi)部人員違規(guī)處理1.如發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)部人員在分包比選活動(dòng)中存在違規(guī)違紀(jì)行為，