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文檔簡介
協(xié)會(huì)年審管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)本協(xié)會(huì)的規(guī)范化管理,確保協(xié)會(huì)健康、有序發(fā)展,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),特制定本協(xié)會(huì)年審管理辦法。本辦法旨在對協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面審查和評估,保障協(xié)會(huì)的運(yùn)作符合宗旨,維護(hù)會(huì)員權(quán)益,促進(jìn)協(xié)會(huì)在行業(yè)內(nèi)發(fā)揮積極作用。(二)適用范圍本辦法適用于本協(xié)會(huì)及其下屬各分支機(jī)構(gòu)、會(huì)員單位。協(xié)會(huì)所有的活動(dòng)、財(cái)務(wù)收支、人員管理等相關(guān)事項(xiàng)均需按照本辦法接受年審。(三)年審原則1.依法依規(guī)原則:年審工作嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范以及協(xié)會(huì)章程的要求,確保協(xié)會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)合法合規(guī)。2.全面審查原則:對協(xié)會(huì)的組織建設(shè)、業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理、信息公開等方面進(jìn)行全面審查,不留死角。3.客觀公正原則:以事實(shí)為依據(jù),客觀、公正地評價(jià)協(xié)會(huì)的工作,確保年審結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。4.促進(jìn)發(fā)展原則:通過年審,發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出改進(jìn)措施,促進(jìn)協(xié)會(huì)不斷完善自身建設(shè),提升服務(wù)水平,推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。二、年審內(nèi)容(一)組織建設(shè)1.協(xié)會(huì)章程執(zhí)行情況:檢查協(xié)會(huì)是否嚴(yán)格按照章程規(guī)定開展活動(dòng),包括組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、負(fù)責(zé)人的選舉與任職資格、會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))及理事會(huì)的召開等是否符合章程要求。2.會(huì)員管理:審查會(huì)員的入會(huì)、退會(huì)手續(xù)是否完備,會(huì)員資格是否符合規(guī)定;會(huì)員數(shù)據(jù)庫是否準(zhǔn)確、及時(shí)更新;會(huì)員權(quán)益是否得到有效保障,會(huì)員服務(wù)工作是否到位。3.分支機(jī)構(gòu)管理:對于下屬分支機(jī)構(gòu),檢查其設(shè)立、變更、注銷是否按照規(guī)定程序報(bào)協(xié)會(huì)批準(zhǔn);分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)是否在協(xié)會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)開展,是否存在違規(guī)行為;分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理是否獨(dú)立、規(guī)范。(二)業(yè)務(wù)活動(dòng)1.活動(dòng)計(jì)劃與執(zhí)行:查看協(xié)會(huì)年度業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃的制定是否合理、可行,是否與協(xié)會(huì)宗旨和業(yè)務(wù)范圍相符;活動(dòng)的組織實(shí)施是否按照計(jì)劃進(jìn)行,活動(dòng)效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。2.活動(dòng)合法性:審查協(xié)會(huì)開展的各類活動(dòng)是否符合國家法律法規(guī)和政策要求,是否存在未經(jīng)許可擅自舉辦活動(dòng)或從事違法違規(guī)業(yè)務(wù)的情況。3.行業(yè)交流與合作:評估協(xié)會(huì)在行業(yè)內(nèi)的交流合作情況,包括與其他協(xié)會(huì)、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等的合作項(xiàng)目、合作成果;是否積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)調(diào)研等活動(dòng),為行業(yè)發(fā)展提供支持。(三)財(cái)務(wù)管理1.財(cái)務(wù)制度執(zhí)行:檢查協(xié)會(huì)是否建立健全財(cái)務(wù)管理制度,財(cái)務(wù)人員是否具備相應(yīng)資質(zhì);財(cái)務(wù)核算是否規(guī)范,賬目是否清晰,憑證是否齊全;財(cái)務(wù)審批流程是否嚴(yán)格執(zhí)行。2.經(jīng)費(fèi)收支:審查協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源是否合法、合規(guī),是否存在違規(guī)集資、攤派等情況;經(jīng)費(fèi)支出是否合理,是否符合預(yù)算安排,有無超支、浪費(fèi)現(xiàn)象;重點(diǎn)檢查會(huì)費(fèi)、捐贈(zèng)、政府資助等收入的使用情況。3.資產(chǎn)管理:核實(shí)協(xié)會(huì)資產(chǎn)的登記、核算是否準(zhǔn)確,資產(chǎn)的購置、處置是否按照規(guī)定程序進(jìn)行;固定資產(chǎn)是否定期清查盤點(diǎn),確保資產(chǎn)安全完整;是否存在資產(chǎn)流失問題。(四)信息公開1.信息公開制度:檢查協(xié)會(huì)是否建立信息公開制度,明確信息公開的內(nèi)容、方式、程序等;是否指定專人負(fù)責(zé)信息公開工作。2.公開內(nèi)容:審查協(xié)會(huì)是否按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地公開年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)收支情況、會(huì)員名單、活動(dòng)信息等重要事項(xiàng);公開渠道是否暢通,便于會(huì)員和社會(huì)公眾查詢。3.信息真實(shí)性:核實(shí)公開信息的真實(shí)性,確保協(xié)會(huì)向社會(huì)公眾提供的信息真實(shí)可靠,不存在虛假、誤導(dǎo)性內(nèi)容。三、年審程序(一)準(zhǔn)備階段1.成立年審工作小組:由協(xié)會(huì)理事會(huì)成員、財(cái)務(wù)人員、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人等組成年審工作小組,負(fù)責(zé)具體實(shí)施年審工作。2.制定年審工作方案:明確年審的內(nèi)容、方法、步驟、時(shí)間安排等,確保年審工作有序進(jìn)行。3.通知相關(guān)單位和人員:向協(xié)會(huì)下屬各分支機(jī)構(gòu)、會(huì)員單位發(fā)出年審?fù)ㄖ?,告知年審的要求、時(shí)間、方式等事項(xiàng),要求其按照通知要求準(zhǔn)備相關(guān)材料。(二)自查自糾階段1.各單位自查:協(xié)會(huì)下屬各分支機(jī)構(gòu)、會(huì)員單位按照年審?fù)ㄖ?,對照本辦法的年審內(nèi)容,對本單位上一年度的工作進(jìn)行全面自查,認(rèn)真梳理存在的問題,填寫自查自糾報(bào)告,并準(zhǔn)備好相關(guān)證明材料。2.提交自查材料:各單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將自查自糾報(bào)告及相關(guān)證明材料報(bào)送至協(xié)會(huì)年審工作小組。(三)審查階段1.材料審查:年審工作小組對各單位報(bào)送的自查材料進(jìn)行初步審查,檢查材料是否齊全、規(guī)范,內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確。對于材料不完整或不符合要求的單位,通知其補(bǔ)充完善。2.實(shí)地檢查:根據(jù)需要,年審工作小組對部分單位進(jìn)行實(shí)地檢查,深入了解其實(shí)際工作情況,核實(shí)相關(guān)信息的真實(shí)性。實(shí)地檢查可采取聽取匯報(bào)、查閱資料、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。3.綜合評估:年審工作小組在材料審查和實(shí)地檢查的基礎(chǔ)上,對各單位的年審情況進(jìn)行綜合評估,形成初步審查意見。(四)結(jié)果反饋與整改階段1.反饋審查意見:年審工作小組將初步審查意見反饋給各單位,告知其存在的問題及整改要求。各單位應(yīng)在收到反饋意見后的規(guī)定時(shí)間內(nèi),向協(xié)會(huì)提交書面整改報(bào)告,說明整改措施、整改期限及整改責(zé)任人等。2.整改落實(shí):各單位按照整改報(bào)告認(rèn)真組織整改,確保問題得到有效解決。年審工作小組對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,督促整改落實(shí)到位。3.審定年審結(jié)果:協(xié)會(huì)理事會(huì)根據(jù)年審工作小組的審查意見和各單位的整改情況,審定各單位的年審結(jié)果。年審結(jié)果分為合格、基本合格、不合格三個(gè)等次。(五)公示與存檔階段1.結(jié)果公示:協(xié)會(huì)將審定后的年審結(jié)果在協(xié)會(huì)網(wǎng)站、會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))等渠道進(jìn)行公示,接受會(huì)員和社會(huì)公眾的監(jiān)督。公示期為[X]個(gè)工作日。2.存檔備案:對年審工作中形成的各類材料,包括自查自糾報(bào)告、審查意見、整改報(bào)告等,進(jìn)行整理歸檔,妥善保存,以備查閱。四、年審結(jié)果處理(一)合格1.協(xié)會(huì)下屬各分支機(jī)構(gòu)、會(huì)員單位在組織建設(shè)、業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理、信息公開等方面全面符合本辦法要求,且在過去一年中工作成績顯著,對協(xié)會(huì)發(fā)展和行業(yè)進(jìn)步做出積極貢獻(xiàn)。2.對于年審結(jié)果為合格的單位,協(xié)會(huì)予以通報(bào)表揚(yáng),并在協(xié)會(huì)宣傳平臺(tái)上進(jìn)行宣傳推廣,鼓勵(lì)其繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài),發(fā)揮模范帶頭作用。(二)基本合格1.協(xié)會(huì)下屬各分支機(jī)構(gòu)、會(huì)員單位在年審中發(fā)現(xiàn)存在一些一般性問題,但不影響協(xié)會(huì)正常運(yùn)作和業(yè)務(wù)開展,通過整改能夠達(dá)到要求。2.對于年審結(jié)果為基本合格的單位,協(xié)會(huì)向其發(fā)出整改通知書,要求其在規(guī)定期限內(nèi)完成整改,并提交整改報(bào)告。整改期限一般不超過[X]個(gè)月。整改期間,協(xié)會(huì)將對其進(jìn)行跟蹤檢查,督促整改落實(shí)。整改完成后,經(jīng)協(xié)會(huì)復(fù)查合格的,年審結(jié)果調(diào)整為合格;整改不力或未按時(shí)完成整改的,年審結(jié)果調(diào)整為不合格。(三)不合格1.協(xié)會(huì)下屬各分支機(jī)構(gòu)、會(huì)員單位在年審中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題,如違反法律法規(guī)、協(xié)會(huì)章程,業(yè)務(wù)活動(dòng)嚴(yán)重違規(guī),財(cái)務(wù)管理混亂,信息公開弄虛作假等,且拒不整改或整改后仍不符合要求。2.對于年審結(jié)果為不合格的單位,協(xié)會(huì)視情節(jié)輕重給予警告、限期整改、暫停會(huì)員資格、取消會(huì)員資格等處理措施。警告:對存在輕微違規(guī)行為的單位,給予警告處分,責(zé)令其立即整改,并提交書面整改計(jì)劃。限期整改:對存在較嚴(yán)重問題的單位,責(zé)令其限期整改,整改期限一般不超過[X]個(gè)月。整改期間,暫停其參加協(xié)會(huì)部分活動(dòng)的資格。暫停會(huì)員資格:對整改不力或在限期內(nèi)未完成整改的單位,暫停其會(huì)員資格[X]個(gè)月。暫停會(huì)員資格期間,該單位不得享受會(huì)員權(quán)益,不得參與協(xié)會(huì)組織的各類活動(dòng)。
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