農(nóng)村水廠管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村水廠的管理，保障農(nóng)村居民用水安全，提高供水質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村供水事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村水廠的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則以保障農(nóng)村居民生活用水需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提供安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)。2.政府主導(dǎo)原則強(qiáng)化政府對農(nóng)村供水工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大政策支持和資金投入，引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村供水事業(yè)。3.統(tǒng)籌規(guī)劃原則結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民用水需求，科學(xué)合理規(guī)劃農(nóng)村水廠布局，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。4.建管并重原則加強(qiáng)農(nóng)村水廠建設(shè)管理，注重運(yùn)行維護(hù)，確保工程長期發(fā)揮效益。5.水質(zhì)安全原則嚴(yán)格把控水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測和檢測，保障農(nóng)村居民用水水質(zhì)符合國家規(guī)定。（四）管理職責(zé)1.水行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村水廠行業(yè)管理，制定相關(guān)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查農(nóng)村水廠建設(shè)、運(yùn)行和管理情況。2.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)農(nóng)村水廠供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，指導(dǎo)農(nóng)村水廠做好衛(wèi)生管理工作，保障居民飲用水衛(wèi)生安全。3.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)農(nóng)村水廠建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批，爭取上級資金支持，合理核定供水價(jià)格。4.財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排農(nóng)村水廠建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。5.環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)村水廠水源地環(huán)境保護(hù)，防止水源污染，保障水源安全。6.農(nóng)村水廠運(yùn)營單位具體負(fù)責(zé)農(nóng)村水廠的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理，確保供水設(shè)施正常運(yùn)行，提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.水行政主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、水資源狀況和農(nóng)村居民用水需求，編制農(nóng)村水廠建設(shè)規(guī)劃。2.農(nóng)村水廠建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確水廠布局、規(guī)模、水源地選擇、供水范圍、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容，并與城鄉(xiāng)供水一體化規(guī)劃相銜接。（二）水源地選擇1.農(nóng)村水廠水源地應(yīng)優(yōu)先選擇地表水，水源水質(zhì)應(yīng)符合國家規(guī)定的飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。2.選擇地下水作為水源時(shí)，應(yīng)進(jìn)行水文地質(zhì)勘察和水質(zhì)檢測，確保水量充足、水質(zhì)良好，且不得超采地下水。3.水源地應(yīng)設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，采取有效的保護(hù)措施，防止水源污染。（三）工程設(shè)計(jì)1.農(nóng)村水廠工程設(shè)計(jì)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。2.工程設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮農(nóng)村居民用水需求、供水規(guī)模、水質(zhì)要求、地形地貌、地質(zhì)條件等因素，合理確定工藝流程、建（構(gòu)）筑物布局和設(shè)備選型。3.農(nóng)村水廠應(yīng)具備水質(zhì)凈化、消毒、加壓、計(jì)量等設(shè)施，確保供水水質(zhì)和水量滿足要求。（四）工程建設(shè)1.農(nóng)村水廠建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，確保工程質(zhì)量和安全。2.建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行工程建設(shè)，并加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。3.工程建設(shè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，建立健全質(zhì)量管理制度，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求。4.工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。三、運(yùn)行管理（一）人員管理1.農(nóng)村水廠運(yùn)營單位應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，人員數(shù)量和資質(zhì)應(yīng)滿足水廠運(yùn)行管理需要。2.運(yùn)營單位應(yīng)加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，確保水廠正常運(yùn)行。3.建立健全員工考核制度，對員工工作表現(xiàn)進(jìn)行定期考核，激勵(lì)員工積極性。（二）水質(zhì)管理1.農(nóng)村水廠應(yīng)建立水質(zhì)檢測制度，按照國家規(guī)定的檢測項(xiàng)目和頻次進(jìn)行水質(zhì)檢測，確保供水水質(zhì)符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.水質(zhì)檢測應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行，檢測結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)水行政主管部門和衛(wèi)生健康部門。3.加強(qiáng)水質(zhì)凈化和消毒管理，根據(jù)原水水質(zhì)情況，合理調(diào)整凈化工藝和消毒劑量，確保水質(zhì)安全。4.建立水質(zhì)污染應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)發(fā)生水質(zhì)污染事件時(shí)，應(yīng)立即采取有效措施，保障居民用水安全，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。（三）水量管理1.農(nóng)村水廠應(yīng)安裝計(jì)量設(shè)施，對供水量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量，確保計(jì)量數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。2.加強(qiáng)對供水管網(wǎng)的巡查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理漏水等問題，降低管網(wǎng)漏損率。3.根據(jù)農(nóng)村居民用水需求變化，合理調(diào)整供水調(diào)度方案，保障供水水量穩(wěn)定。（四）設(shè)備管理1.農(nóng)村水廠應(yīng)建立設(shè)備管理制度，加強(qiáng)對供水設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.定期對設(shè)備進(jìn)行檢修和更新改造，提高設(shè)備運(yùn)行效率和可靠性。3.建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備型號、規(guī)格、運(yùn)行參數(shù)、維修保養(yǎng)情況等信息，便于設(shè)備管理和維護(hù)。（五）安全生產(chǎn)管理1.農(nóng)村水廠運(yùn)營單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，提高員工安全意識(shí)。2.制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，規(guī)范員工操作行為，確保安全生產(chǎn)。3.加強(qiáng)對水廠生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的安全檢查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。4.制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。四、維護(hù)管理（一）維護(hù)計(jì)劃1.農(nóng)村水廠運(yùn)營單位應(yīng)制定年度維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)項(xiàng)目、內(nèi)容、時(shí)間和責(zé)任人等。2.維護(hù)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)水廠設(shè)備運(yùn)行狀況、管網(wǎng)老化程度等因素制定，確保維護(hù)工作有序進(jìn)行。（二）維護(hù)內(nèi)容1.定期對供水設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，包括水源地設(shè)施、取水口、凈化設(shè)備、消毒設(shè)備、加壓設(shè)備、管網(wǎng)等。2.對水廠建（構(gòu)）筑物進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保結(jié)構(gòu)安全，外觀整潔。3.清理和維護(hù)水廠周邊環(huán)境，保持水廠整潔衛(wèi)生。（三）維護(hù)資金1.農(nóng)村水廠維護(hù)資金由財(cái)政部門按照相關(guān)規(guī)定予以保障，?？顚Ｓ谩?.運(yùn)營單位應(yīng)合理使用維護(hù)資金，提高資金使用效益，確保維護(hù)工作順利開展。（四）維護(hù)監(jiān)督1.水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村水廠維護(hù)管理工作的監(jiān)督檢查，確保維護(hù)計(jì)劃落實(shí)到位。2.定期對維護(hù)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，防止資金挪用和浪費(fèi)。五、供水服務(wù)（一）服務(wù)承諾1.農(nóng)村水廠運(yùn)營單位應(yīng)向社會(huì)公開服務(wù)承諾，包括供水水質(zhì)、水量、水壓、服務(wù)時(shí)間、維修響應(yīng)時(shí)間等內(nèi)容。2.嚴(yán)格履行服務(wù)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。（二）服務(wù)熱線1.設(shè)立供水服務(wù)熱線，及時(shí)受理農(nóng)村居民用水咨詢、投訴和報(bào)修等問題。2.服務(wù)熱線應(yīng)保持暢通，接聽人員應(yīng)熱情、耐心解答用戶問題，及時(shí)記錄用戶訴求，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。（三）維修服務(wù)1.建立維修隊(duì)伍，配備必要的維修設(shè)備和工具，確保能夠及時(shí)處理供水設(shè)施故障。2.接到用戶報(bào)修后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行維修，一般故障應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)修復(fù)，復(fù)雜故障應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)制定維修方案并告知用戶。（四）用戶滿意度調(diào)查1.定期開展用戶滿意度調(diào)查，了解農(nóng)村居民對供水服務(wù)的意見和建議。2.根據(jù)用戶滿意度調(diào)查結(jié)果，及時(shí)改進(jìn)服務(wù)工作，提高用戶滿意度。六、價(jià)格管理（一）價(jià)格制定原則農(nóng)村水廠供水價(jià)格應(yīng)按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則制定，兼顧農(nóng)村居民承受能力和供水企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（二）價(jià)格構(gòu)成農(nóng)村水廠供水價(jià)格由原水成本、制水成本、輸配水成本、稅金、利潤等構(gòu)成。（三）價(jià)格審批農(nóng)村水廠供水價(jià)格由發(fā)展改革部門會(huì)同水行政主管部門等相關(guān)部門，根據(jù)成本監(jiān)審情況和供水市場供求關(guān)系等因素，按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。（四）價(jià)格調(diào)整農(nóng)村水廠供水價(jià)格如需調(diào)整，應(yīng)按照價(jià)格審批程序進(jìn)行，提前向社會(huì)公示，充分聽取用戶意見。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體水行政主管部門會(huì)同衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、財(cái)政、環(huán)保等部門，按照各自職責(zé)對農(nóng)村水廠規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.農(nóng)村水廠建設(shè)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃要求和建設(shè)程序。2.農(nóng)村水廠運(yùn)行管理是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，水質(zhì)、水量、水壓是否達(dá)標(biāo)。3.農(nóng)村水廠維護(hù)管理工作是否落實(shí)，維護(hù)資金使用是否合理。4.農(nóng)村水廠供水服務(wù)是否規(guī)范，用戶滿意度情況。5.農(nóng)村水廠價(jià)格執(zhí)行情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。2.現(xiàn)場檢查與資料審查相結(jié)合。3.專項(xiàng)檢查與綜合檢查相結(jié)合。（四）問題處理對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督檢查部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令運(yùn)營單位限期整改。對整改不力或拒不整改的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。八、法律責(zé)任（一）運(yùn)營單位法律責(zé)任1.農(nóng)村水廠運(yùn)營單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其農(nóng)村水廠運(yùn)營資質(zhì)：（1）未按照規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測或檢測結(jié)果弄虛作假的；（2）未按照規(guī)定維護(hù)供水設(shè)施、設(shè)備，導(dǎo)致供水水質(zhì)、水量、水壓不達(dá)標(biāo)，影響居民正常用水的；（3）擅自停止供水或未履行停水通知義務(wù)的；（4）違反價(jià)格規(guī)定，擅自提高供水價(jià)格的；（5）其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.運(yùn)營單位因管理不善，導(dǎo)致發(fā)生水質(zhì)污染、供水事故等，造成農(nóng)村居民生命財(cái)產(chǎn)損失的，依法承