農(nóng)村誠信管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)農(nóng)村誠信建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村社會(huì)信用秩序，營造誠實(shí)守信的良好氛圍，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民、農(nóng)村企業(yè)及其他組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中的誠信管理。（三）基本原則1.政府引導(dǎo)原則：充分發(fā)揮政府在農(nóng)村誠信建設(shè)中的引導(dǎo)作用，制定政策、完善機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村誠信管理工作有序開展。2.社會(huì)參與原則：鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)和廣大農(nóng)村居民積極參與誠信建設(shè)，形成共建共享的良好局面。3.客觀公正原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)，確保誠信評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)、公正。4.獎(jiǎng)懲結(jié)合原則：對(duì)誠實(shí)守信行為給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失信行為進(jìn)行約束和懲戒，激勵(lì)農(nóng)村居民和組織自覺遵守誠信規(guī)范。二、誠信信息采集（一）采集主體1.政府相關(guān)部門，包括但不限于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、民政、金融等部門，負(fù)責(zé)采集各自職責(zé)范圍內(nèi)與農(nóng)村誠信相關(guān)的信息。2.經(jīng)政府部門授權(quán)的社會(huì)組織，可協(xié)助開展部分誠信信息采集工作。（二）采集內(nèi)容1.基本信息：農(nóng)村居民的姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、家庭住址等；農(nóng)村企業(yè)及其他組織的名稱、法定代表人、注冊(cè)地址、經(jīng)營范圍等。2.信用交易信息：包括農(nóng)村居民和組織在金融機(jī)構(gòu)的貸款、信用卡使用情況，以及在商業(yè)活動(dòng)中的合同履行、交易記錄等。3.公共信用信息：如納稅記錄、社保繳納情況、行政許可和處罰信息、司法判決信息等。4.社會(huì)信用信息：受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的信息，以及違反道德規(guī)范、被媒體曝光的負(fù)面信息等。（三）采集方式1.部門間信息共享：各相關(guān)部門按照規(guī)定的格式和標(biāo)準(zhǔn)，定期將采集到的誠信信息共享至農(nóng)村誠信管理信息系統(tǒng)。2.主動(dòng)申報(bào)：農(nóng)村居民、企業(yè)及其他組織可通過線上或線下方式，主動(dòng)向誠信管理部門申報(bào)自身的誠信信息。3.信息征集：誠信管理部門可通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、第三方評(píng)估等方式，征集農(nóng)村誠信相關(guān)信息。（四）信息審核與更新1.誠信管理部門對(duì)采集到的信息進(jìn)行審核，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。2.對(duì)于經(jīng)核實(shí)存在錯(cuò)誤或不實(shí)的信息，及時(shí)予以更正或刪除。3.信息發(fā)生變更的，信息主體應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)向誠信管理部門申報(bào)更新，誠信管理部門及時(shí)進(jìn)行審核和更新。三、誠信評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)主體成立農(nóng)村誠信評(píng)價(jià)委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織開展農(nóng)村誠信評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)委員會(huì)成員由政府相關(guān)部門代表、專家學(xué)者、社會(huì)組織代表、農(nóng)村居民代表等組成。（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系1.農(nóng)村居民誠信評(píng)價(jià)指標(biāo)：包括道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法、信用履約、社會(huì)責(zé)任等方面。具體指標(biāo)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化和量化，如是否遵守村規(guī)民約、是否按時(shí)償還債務(wù)、是否積極參與公益活動(dòng)等。2.農(nóng)村企業(yè)誠信評(píng)價(jià)指標(biāo)：涵蓋經(jīng)營狀況、信用記錄、納稅情況、環(huán)保合規(guī)等內(nèi)容。例如企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率、合同履行率、納稅申報(bào)準(zhǔn)確率等。3.農(nóng)村其他組織誠信評(píng)價(jià)指標(biāo)：結(jié)合其組織性質(zhì)和特點(diǎn)，設(shè)定相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，如合作社的成員權(quán)益保障、行業(yè)協(xié)會(huì)的自律情況等。（三）評(píng)價(jià)方法1.定量評(píng)價(jià)：根據(jù)設(shè)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)可量化的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算和分析，得出相應(yīng)的分值。2.定性評(píng)價(jià)：通過實(shí)地考察、問卷調(diào)查、群眾評(píng)議等方式，對(duì)無法量化的指標(biāo)進(jìn)行定性評(píng)價(jià)，確定評(píng)價(jià)等級(jí)。3.綜合評(píng)價(jià)：將定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行綜合，得出農(nóng)村居民、企業(yè)及其他組織的誠信評(píng)價(jià)得分和等級(jí)。（四）評(píng)價(jià)周期誠信評(píng)價(jià)原則上每年開展一次，評(píng)價(jià)結(jié)果在評(píng)價(jià)周期結(jié)束后的一定時(shí)間內(nèi)予以公布。四、誠信激勵(lì)（一）政策支持1.在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、財(cái)政補(bǔ)貼、信貸支持等方面，對(duì)誠信等級(jí)較高的農(nóng)村居民、企業(yè)及其他組織給予優(yōu)先考慮。2.簡化誠信主體辦理行政審批、公共服務(wù)等事項(xiàng)的流程，提供綠色通道。（二）榮譽(yù)表彰對(duì)誠信表現(xiàn)突出的個(gè)人和組織，授予“誠信農(nóng)戶”“誠信企業(yè)”“誠信示范村”等榮譽(yù)稱號(hào)，并進(jìn)行公開表彰和宣傳。（三）社會(huì)認(rèn)可鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)在與農(nóng)村居民和組織開展合作時(shí)，優(yōu)先選擇誠信等級(jí)高的對(duì)象，提高其社會(huì)認(rèn)可度和市場(chǎng)競(jìng)爭力。五、失信懲戒（一）限制措施1.對(duì)失信農(nóng)村居民，在申請(qǐng)農(nóng)村危房改造、低保救助等方面予以限制；限制其乘坐飛機(jī)、高鐵等交通工具的高消費(fèi)行為。2.對(duì)失信農(nóng)村企業(yè)，限制其參與政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、獲得財(cái)政扶持資金等；列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，向社會(huì)公示。（二）輿論監(jiān)督通過媒體曝光、村公示欄等方式，對(duì)失信行為進(jìn)行公開曝光，形成輿論壓力，促使失信主體改正錯(cuò)誤。（三）聯(lián)合懲戒建立跨部門聯(lián)合懲戒機(jī)制，各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)失信主體在金融信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)監(jiān)管等方面實(shí)施協(xié)同懲戒，形成全方位的失信約束網(wǎng)絡(luò)。六、誠信教育與宣傳（一）教育內(nèi)容1.開展道德倫理教育，弘揚(yáng)誠實(shí)守信的傳統(tǒng)美德。2.普及法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)村居民和組織的法律意識(shí)和誠信觀念。3.進(jìn)行信用知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)村居民對(duì)信用的認(rèn)知和運(yùn)用能力。（二）教育方式1.舉辦誠信專題講座、培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家學(xué)者、法律工作者進(jìn)行授課。2.利用農(nóng)村廣播、電視、宣傳欄、文化墻等多種形式，廣泛宣傳誠信知識(shí)和典型案例。3.開展誠信主題實(shí)踐活動(dòng)，如誠信家庭評(píng)選、誠信經(jīng)營示范戶創(chuàng)建等，引導(dǎo)農(nóng)村居民積極參與誠信建設(shè)。（三）宣傳推廣通過政府網(wǎng)站、社交媒體等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布農(nóng)村誠信建設(shè)工作動(dòng)態(tài)、誠信評(píng)價(jià)結(jié)果等信息，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，營造良好的誠信輿論氛圍。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督主體1.政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門及下級(jí)部門開展農(nóng)村誠信管理工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.設(shè)立專門的監(jiān)督舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)農(nóng)村誠信管理工作及失信行為的監(jiān)督舉報(bào)。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.誠信信息采集、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、懲戒等工作是否依法依規(guī)進(jìn)行。2.誠信管理部門及其工作人員是否存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為。（三）責(zé)任追究對(duì)在農(nóng)村誠信管理工作中違反規(guī)定的部門和個(gè)人，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任；對(duì)提供虛假誠信信息、惡意詆毀他人信用等行為，依法予以嚴(yán)肅處理。八、爭議處理（一）異議提出農(nóng)村居民、企業(yè)及其他組織對(duì)誠信評(píng)價(jià)結(jié)果、失信懲戒措施等有異議的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向誠信管理部門提出書面異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。（二）調(diào)查核實(shí)誠信管理部門接到異議申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將調(diào)查結(jié)果反饋給異議申請(qǐng)人。（三）申訴