農(nóng)村誠信管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強農(nóng)村誠信建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村社會信用秩序，營造誠實守信的良好氛圍，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民、農(nóng)村企業(yè)及其他組織在經(jīng)濟社會活動中的誠信管理。（三）基本原則1.政府引導原則：充分發(fā)揮政府在農(nóng)村誠信建設(shè)中的引導作用，制定政策、完善機制，推動農(nóng)村誠信管理工作有序開展。2.社會參與原則：鼓勵社會組織、企業(yè)和廣大農(nóng)村居民積極參與誠信建設(shè)，形成共建共享的良好局面。3.客觀公正原則：以客觀事實為依據(jù)，采用科學合理的評價方法和標準，確保誠信評價結(jié)果真實、公正。4.獎懲結(jié)合原則：對誠實守信行為給予表彰和獎勵，對失信行為進行約束和懲戒，激勵農(nóng)村居民和組織自覺遵守誠信規(guī)范。二、誠信信息采集（一）采集主體1.政府相關(guān)部門，包括但不限于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安、民政、金融等部門，負責采集各自職責范圍內(nèi)與農(nóng)村誠信相關(guān)的信息。2.經(jīng)政府部門授權(quán)的社會組織，可協(xié)助開展部分誠信信息采集工作。（二）采集內(nèi)容1.基本信息：農(nóng)村居民的姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、家庭住址等；農(nóng)村企業(yè)及其他組織的名稱、法定代表人、注冊地址、經(jīng)營范圍等。2.信用交易信息：包括農(nóng)村居民和組織在金融機構(gòu)的貸款、信用卡使用情況，以及在商業(yè)活動中的合同履行、交易記錄等。3.公共信用信息：如納稅記錄、社保繳納情況、行政許可和處罰信息、司法判決信息等。4.社會信用信息：受到表彰獎勵的信息，以及違反道德規(guī)范、被媒體曝光的負面信息等。（三）采集方式1.部門間信息共享：各相關(guān)部門按照規(guī)定的格式和標準，定期將采集到的誠信信息共享至農(nóng)村誠信管理信息系統(tǒng)。2.主動申報：農(nóng)村居民、企業(yè)及其他組織可通過線上或線下方式，主動向誠信管理部門申報自身的誠信信息。3.信息征集：誠信管理部門可通過問卷調(diào)查、實地走訪、第三方評估等方式，征集農(nóng)村誠信相關(guān)信息。（四）信息審核與更新1.誠信管理部門對采集到的信息進行審核，確保信息的真實性、準確性和完整性。2.對于經(jīng)核實存在錯誤或不實的信息，及時予以更正或刪除。3.信息發(fā)生變更的，信息主體應在規(guī)定時間內(nèi)主動向誠信管理部門申報更新，誠信管理部門及時進行審核和更新。三、誠信評價（一）評價主體成立農(nóng)村誠信評價委員會，負責組織開展農(nóng)村誠信評價工作。評價委員會成員由政府相關(guān)部門代表、專家學者、社會組織代表、農(nóng)村居民代表等組成。（二）評價指標體系1.農(nóng)村居民誠信評價指標：包括道德品質(zhì)、遵紀守法、信用履約、社會責任等方面。具體指標可根據(jù)實際情況進行細化和量化，如是否遵守村規(guī)民約、是否按時償還債務、是否積極參與公益活動等。2.農(nóng)村企業(yè)誠信評價指標：涵蓋經(jīng)營狀況、信用記錄、納稅情況、環(huán)保合規(guī)等內(nèi)容。例如企業(yè)的資產(chǎn)負債率、合同履行率、納稅申報準確率等。3.農(nóng)村其他組織誠信評價指標：結(jié)合其組織性質(zhì)和特點，設(shè)定相應的評價指標，如合作社的成員權(quán)益保障、行業(yè)協(xié)會的自律情況等。（三）評價方法1.定量評價：根據(jù)設(shè)定的評價指標，對可量化的數(shù)據(jù)進行計算和分析，得出相應的分值。2.定性評價：通過實地考察、問卷調(diào)查、群眾評議等方式，對無法量化的指標進行定性評價，確定評價等級。3.綜合評價：將定量評價和定性評價結(jié)果進行綜合，得出農(nóng)村居民、企業(yè)及其他組織的誠信評價得分和等級。（四）評價周期誠信評價原則上每年開展一次，評價結(jié)果在評價周期結(jié)束后的一定時間內(nèi)予以公布。四、誠信激勵（一）政策支持1.在農(nóng)業(yè)項目申報、財政補貼、信貸支持等方面，對誠信等級較高的農(nóng)村居民、企業(yè)及其他組織給予優(yōu)先考慮。2.簡化誠信主體辦理行政審批、公共服務等事項的流程，提供綠色通道。（二）榮譽表彰對誠信表現(xiàn)突出的個人和組織，授予“誠信農(nóng)戶”“誠信企業(yè)”“誠信示范村”等榮譽稱號，并進行公開表彰和宣傳。（三）社會認可鼓勵社會組織、企業(yè)在與農(nóng)村居民和組織開展合作時，優(yōu)先選擇誠信等級高的對象，提高其社會認可度和市場競爭力。五、失信懲戒（一）限制措施1.對失信農(nóng)村居民，在申請農(nóng)村危房改造、低保救助等方面予以限制；限制其乘坐飛機、高鐵等交通工具的高消費行為。2.對失信農(nóng)村企業(yè)，限制其參與政府投資項目招投標、獲得財政扶持資金等；列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單，向社會公示。（二）輿論監(jiān)督通過媒體曝光、村公示欄等方式，對失信行為進行公開曝光，形成輿論壓力，促使失信主體改正錯誤。（三）聯(lián)合懲戒建立跨部門聯(lián)合懲戒機制，各相關(guān)部門按照職責分工，對失信主體在金融信貸、市場準入、行業(yè)監(jiān)管等方面實施協(xié)同懲戒，形成全方位的失信約束網(wǎng)絡。六、誠信教育與宣傳（一）教育內(nèi)容1.開展道德倫理教育，弘揚誠實守信的傳統(tǒng)美德。2.普及法律法規(guī)知識，增強農(nóng)村居民和組織的法律意識和誠信觀念。3.進行信用知識培訓，提高農(nóng)村居民對信用的認知和運用能力。（二）教育方式1.舉辦誠信專題講座、培訓班，邀請專家學者、法律工作者進行授課。2.利用農(nóng)村廣播、電視、宣傳欄、文化墻等多種形式，廣泛宣傳誠信知識和典型案例。3.開展誠信主題實踐活動，如誠信家庭評選、誠信經(jīng)營示范戶創(chuàng)建等，引導農(nóng)村居民積極參與誠信建設(shè)。（三）宣傳推廣通過政府網(wǎng)站、社交媒體等平臺，及時發(fā)布農(nóng)村誠信建設(shè)工作動態(tài)、誠信評價結(jié)果等信息，擴大宣傳覆蓋面，營造良好的誠信輿論氛圍。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督主體1.政府相關(guān)部門負責對本部門及下級部門開展農(nóng)村誠信管理工作的情況進行監(jiān)督檢查。2.設(shè)立專門的監(jiān)督舉報渠道，接受社會公眾對農(nóng)村誠信管理工作及失信行為的監(jiān)督舉報。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.誠信信息采集、評價、激勵、懲戒等工作是否依法依規(guī)進行。2.誠信管理部門及其工作人員是否存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為。（三）責任追究對在農(nóng)村誠信管理工作中違反規(guī)定的部門和個人，依法依規(guī)追究相應責任；對提供虛假誠信信息、惡意詆毀他人信用等行為，依法予以嚴肅處理。八、爭議處理（一）異議提出農(nóng)村居民、企業(yè)及其他組織對誠信評價結(jié)果、失信懲戒措施等有異議的，可在規(guī)定時間內(nèi)向誠信管理部門提出書面異議申請，并提供相關(guān)證明材料。（二）調(diào)查核實誠信管理部門接到異議申請后，應及時進行調(diào)查核實，在規(guī)定時間內(nèi)將調(diào)查結(jié)果反饋給異議申請人。（三）申訴