養(yǎng)生廣告管理辦法總則1.目的為加強(qiáng)養(yǎng)生廣告管理，規(guī)范養(yǎng)生廣告活動(dòng)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)通過各種媒介和形式發(fā)布的養(yǎng)生廣告。養(yǎng)生廣告是指含有養(yǎng)生保健知識(shí)介紹、養(yǎng)生產(chǎn)品或服務(wù)推廣等內(nèi)容的廣告。3.基本原則養(yǎng)生廣告的發(fā)布應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、科學(xué)、準(zhǔn)確，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者從事養(yǎng)生廣告活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵循公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。廣告內(nèi)容規(guī)范1.一般要求養(yǎng)生廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、明白，不得含有下列內(nèi)容：表示功效、安全性的斷言或者保證；說明治愈率或者有效率；與其他產(chǎn)品的功效和安全性進(jìn)行比較；利用廣告代言人作推薦、證明；法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。養(yǎng)生廣告不得含有下列情形：對(duì)產(chǎn)品的性能、功效、適用范圍等進(jìn)行虛假夸大宣傳；含有醫(yī)療術(shù)語、疾病名稱等內(nèi)容，暗示產(chǎn)品具有治療疾病的作用；使用絕對(duì)化語言，如“最有效”“最佳”“根治”等；欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的其他內(nèi)容。2.產(chǎn)品或服務(wù)介紹養(yǎng)生廣告中對(duì)養(yǎng)生產(chǎn)品或服務(wù)的介紹應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得隱瞞或夸大產(chǎn)品成分、性能、功效、適用人群等信息。涉及產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、榮譽(yù)稱號(hào)等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的證明文件，并在廣告中如實(shí)標(biāo)明認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息。養(yǎng)生服務(wù)廣告應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)期限、服務(wù)質(zhì)量承諾等事項(xiàng)，不得含糊其辭或故意誤導(dǎo)消費(fèi)者。3.養(yǎng)生保健知識(shí)養(yǎng)生廣告中介紹的養(yǎng)生保健知識(shí)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、準(zhǔn)確，不得傳播沒有科學(xué)依據(jù)的養(yǎng)生觀念和方法。引用醫(yī)學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)等專業(yè)知識(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保內(nèi)容來源可靠，并標(biāo)明出處。不得利用消費(fèi)者對(duì)健康的關(guān)注和焦慮心理，進(jìn)行過度宣傳或誘導(dǎo)消費(fèi)。廣告審批與備案1.審批主體涉及特殊養(yǎng)生產(chǎn)品或服務(wù)的廣告，如保健食品廣告、醫(yī)療器械廣告等，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門審批后，方可發(fā)布。其他養(yǎng)生廣告，廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前將廣告內(nèi)容報(bào)所在地縣級(jí)以上工商行政管理部門備案。2.審批與備案程序廣告主申請(qǐng)養(yǎng)生廣告審批或備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；廣告內(nèi)容的詳細(xì)說明，包括產(chǎn)品或服務(wù)介紹、養(yǎng)生保健知識(shí)等；涉及產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、榮譽(yù)稱號(hào)等內(nèi)容的證明文件；廣告代言人的身份證明及授權(quán)書（如有）；法律、法規(guī)規(guī)定需要提交的其他材料。審批部門或備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)或備案的決定。予以批準(zhǔn)或備案的，發(fā)給批準(zhǔn)文件或備案回執(zhí)；不予批準(zhǔn)或備案的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。3.變更與重新審批養(yǎng)生廣告經(jīng)批準(zhǔn)或備案后，廣告內(nèi)容需要變更的，廣告主應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)審批或備案。廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)文件或備案回執(zhí)的內(nèi)容發(fā)布廣告，不得擅自變更廣告內(nèi)容。廣告發(fā)布管理1.發(fā)布媒介要求養(yǎng)生廣告應(yīng)當(dāng)在合法的媒介上發(fā)布，不得在國(guó)家禁止發(fā)布廣告的媒介上發(fā)布養(yǎng)生廣告。發(fā)布養(yǎng)生廣告的媒介應(yīng)當(dāng)具有合法資質(zhì)，能夠提供真實(shí)、準(zhǔn)確的廣告發(fā)布服務(wù)。2.廣告審查廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)建立健全廣告審查制度，對(duì)養(yǎng)生廣告內(nèi)容進(jìn)行審查，確保廣告內(nèi)容符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。廣告發(fā)布者在審查養(yǎng)生廣告時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)廣告主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、廣告審批文件或備案回執(zhí)等相關(guān)證明文件，并留存復(fù)印件備查。3.廣告標(biāo)識(shí)養(yǎng)生廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”字樣，與其他非廣告信息相區(qū)別。涉及保健食品廣告的，應(yīng)當(dāng)在廣告中標(biāo)明“本品不能代替藥物”字樣。廣告監(jiān)督管理1.監(jiān)管部門職責(zé)工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)生廣告活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)的養(yǎng)生廣告行為。食品藥品監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)涉及本部門監(jiān)管領(lǐng)域的養(yǎng)生廣告進(jìn)行監(jiān)督管理。2.投訴舉報(bào)處理任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違法違規(guī)的養(yǎng)生廣告進(jìn)行投訴舉報(bào)。工商行政管理部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)案件。對(duì)查證屬實(shí)的違法違規(guī)養(yǎng)生廣告行為，工商行政管理部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并將處罰結(jié)果向社會(huì)公布。3.行業(yè)自律養(yǎng)生廣告行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者依法開展養(yǎng)生廣告活動(dòng)。鼓勵(lì)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者參加行業(yè)協(xié)會(huì)組織的培訓(xùn)、交流等活動(dòng)，提高廣告業(yè)務(wù)水平和法律意識(shí)。法律責(zé)任1.廣告主責(zé)任廣告主違反本辦法規(guī)定，發(fā)布虛假養(yǎng)生廣告的，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處以廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。廣告主發(fā)布含有醫(yī)療術(shù)語、疾病名稱等內(nèi)容，暗示產(chǎn)品具有治療疾病作用的養(yǎng)生廣告的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。2.廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者責(zé)任廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布的，由工商行政管理部門沒收廣告費(fèi)用，并處以廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，并可以由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件。廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者未按照本辦法規(guī)定對(duì)養(yǎng)生廣告內(nèi)容進(jìn)行審查的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款。3.其他責(zé)任養(yǎng)生廣告違反