蘭州地鐵管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)蘭州地鐵的運(yùn)營(yíng)管理，保障地鐵安全、正點(diǎn)、高效運(yùn)營(yíng)，維護(hù)乘客的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于蘭州地鐵的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、安全管理以及相關(guān)的設(shè)施設(shè)備維護(hù)等活動(dòng)?；驹瓌t蘭州地鐵管理遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范運(yùn)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保的原則。規(guī)劃與建設(shè)管理規(guī)劃編制蘭州地鐵規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求、人口分布、交通流量等因素，科學(xué)合理編制。規(guī)劃編制過(guò)程中應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，并組織專家論證。建設(shè)管理1.地鐵建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)等前期工作，并嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，簽訂合同，并對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等負(fù)責(zé)。3.施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取有效的防塵、降噪、廢水處理等環(huán)境保護(hù)措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。4.建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付運(yùn)營(yíng)單位投入使用。運(yùn)營(yíng)管理運(yùn)營(yíng)服務(wù)1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的運(yùn)營(yíng)時(shí)間、線路、站點(diǎn)等進(jìn)行運(yùn)營(yíng)服務(wù)，不得擅自調(diào)整。因特殊情況需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提供安全、便捷、舒適的乘車環(huán)境，保持車站和車廂內(nèi)的清潔衛(wèi)生，做好通風(fēng)、照明、排水等設(shè)施設(shè)備的維護(hù)工作。3.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備足夠的運(yùn)營(yíng)管理人員和服務(wù)人員，加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和應(yīng)急處置能力。4.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全乘客投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理乘客的投訴和建議，并將處理結(jié)果反饋給乘客。票務(wù)管理1.蘭州地鐵實(shí)行計(jì)程票制，票價(jià)按照物價(jià)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置售票窗口、自動(dòng)售票機(jī)等售票設(shè)施，方便乘客購(gòu)票。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供多種支付方式，如現(xiàn)金、銀行卡、電子支付等。3.乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定購(gòu)票乘車，不得逃票、冒用他人乘車證件乘車。對(duì)于逃票、冒用他人乘車證件乘車的行為，運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)按照規(guī)定加收票款，并可以拒絕其進(jìn)站乘車。設(shè)施設(shè)備管理1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)施設(shè)備管理制度，加強(qiáng)對(duì)地鐵設(shè)施設(shè)備的日常巡查、維護(hù)、保養(yǎng)和檢修工作，確保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。2.設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，定期進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定設(shè)施設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。在設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行修復(fù)，盡快恢復(fù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。安全管理1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)安全的日常檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、應(yīng)急照明、自動(dòng)扶梯防護(hù)裝置等。3.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)乘客的安全宣傳教育，引導(dǎo)乘客文明乘車，遵守安全規(guī)定。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定乘客安全應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)疏散乘客，保障乘客的生命安全。4.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)采取措施進(jìn)行處置，并向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。乘客行為規(guī)范基本要求1.乘客應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，文明乘車，愛(ài)護(hù)地鐵設(shè)施設(shè)備。2.乘客應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受運(yùn)營(yíng)單位工作人員的管理和檢查，配合運(yùn)營(yíng)單位做好安全檢查、票務(wù)查驗(yàn)等工作。禁止行為1.禁止攜帶易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品進(jìn)站乘車。2.禁止在車站和車廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰、亂扔垃圾等。3.禁止在車站和車廂內(nèi)乞討、賣藝、散發(fā)廣告等。4.禁止在車站和車廂內(nèi)躺臥、踩踏座椅等。5.禁止在車站和車廂內(nèi)使用電子設(shè)備時(shí)外放聲音。6.禁止在車站和車廂內(nèi)追逐打鬧、推擠他人等。7.禁止損壞地鐵設(shè)施設(shè)備、干擾地鐵運(yùn)營(yíng)秩序等。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程、人員疏散方案、物資保障措施等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行修訂和演練，確保其有效性和可操作性。應(yīng)急處置1.在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定及時(shí)采取措施進(jìn)行處置，并向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織人員疏散乘客，保障乘客的生命安全。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)救援、交通疏導(dǎo)等工作。3.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。在突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息溝通和協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)蘭州地鐵運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理工作，制定運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)蘭州地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。3.市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)蘭州地鐵設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，依法查處質(zhì)量違法行為。4.市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)蘭州地鐵的治安管理工作，維護(hù)車站和車廂內(nèi)的秩序，依法查處違法犯罪行為。社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)蘭州地鐵運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可以通過(guò)投訴、舉報(bào)等方式向運(yùn)營(yíng)單位或者相關(guān)部門反映。2.運(yùn)營(yíng)單位和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理社會(huì)公眾的投訴和舉報(bào)，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任對(duì)運(yùn)營(yíng)單位的處罰1.運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處以罰款：未按照規(guī)定的運(yùn)營(yíng)時(shí)間、線路、站點(diǎn)等進(jìn)行運(yùn)營(yíng)服務(wù)的；未提供安全、便捷、舒適的乘車環(huán)境的；未按照規(guī)定設(shè)置售票窗口、自動(dòng)售票機(jī)等售票設(shè)施的；未按照規(guī)定對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的；未按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案或者未定期組織演練的。2.運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其運(yùn)營(yíng)資質(zhì)：發(fā)生重大安全事故的；擅自調(diào)整運(yùn)營(yíng)時(shí)間、線路、站點(diǎn)等的；拒絕或者阻礙有關(guān)部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的。對(duì)乘客的處罰乘客違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)按照規(guī)定加收票款，并可以拒絕其進(jìn)站乘車；情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰：1.逃票、冒用他人乘車證件乘車的；2.攜帶易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品進(jìn)站乘車的；3.在車站和車廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰、亂扔垃圾等的；4.在車站和車廂內(nèi)乞討、賣藝、散發(fā)廣告等的；5.在車站和車廂內(nèi)躺臥、踩踏座椅等的；6.在車站和車廂內(nèi)使用電子設(shè)備時(shí)外放聲音的；7.在車站和車廂內(nèi)追逐打鬧、推擠他人等的；8.損壞地鐵設(shè)施設(shè)備、干擾地鐵運(yùn)營(yíng)秩序等的。對(duì)其他單位和個(gè)人的處罰其他單