華為招標管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在規(guī)范華為公司招標活動，確保招標過程的公開、公平、公正，提高采購效率，降低采購成本，保證采購質量，維護公司利益。（二）適用范圍本辦法適用于華為公司及所屬各部門、子公司、分支機構的各類貨物、工程和服務采購招標活動。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)及相關行業(yè)標準，確保招標活動合法合規(guī)。2.公平公正原則：對待所有潛在投標人一視同仁，不偏袒、不歧視，保證評標結果公平公正。3.公開透明原則：招標信息、評標標準、評標過程及結果等應向社會公開，接受監(jiān)督。4.誠實信用原則：招標人與投標人應誠實守信，履行各自的權利和義務。（四）職責分工1.招標管理部門負責制定和完善招標管理制度、流程和標準。組織、協(xié)調和監(jiān)督招標活動的實施。審核招標文件、評標報告等相關文件。處理招標活動中的投訴和質疑。2.需求部門提出采購需求，明確技術規(guī)格、數(shù)量、交貨期等要求。參與招標文件的編制和評審。配合招標管理部門開展招標活動，提供必要的技術支持和商務談判協(xié)助。3.法務部門對招標活動進行法律合規(guī)審查，確保招標文件和合同符合法律法規(guī)要求。處理招標活動中的法律糾紛和風險防范。4.財務部門參與招標預算的編制和審核。負責招標項目的資金安排和支付管理。對招標成本進行核算和分析。二、招標范圍與條件（一）招標范圍1.貨物采購：包括但不限于通信設備、電子產(chǎn)品、辦公用品、原材料等。2.工程采購：包括但不限于新建、擴建、改建工程項目，網(wǎng)絡工程、裝修工程等。3.服務采購：包括但不限于技術服務、咨詢服務、物流服務、售后服務等。（二）招標條件1.采購金額達到公司規(guī)定的招標限額標準。2.采購項目具有明確的技術規(guī)格和質量要求。3.采購項目具有一定的市場競爭性。4.法律法規(guī)規(guī)定必須進行招標的項目。三、招標流程（一）招標計劃1.需求部門根據(jù)業(yè)務需要，提前制定采購計劃，明確采購項目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、預算、交貨期等要求。2.采購計劃經(jīng)部門負責人審核后，提交招標管理部門。3.招標管理部門對采購計劃進行匯總和分析，結合公司資源和市場情況，制定年度、季度招標計劃。（二）招標公告發(fā)布1.招標管理部門根據(jù)招標計劃，編制招標公告。2.招標公告應包括招標項目名稱、招標內容、招標要求、投標人資格條件、報名時間、地點、方式等信息。3.招標公告在公司內部網(wǎng)站、中國招標投標公共服務平臺等指定媒體上發(fā)布。（三）投標人報名與資格預審1.潛在投標人按照招標公告要求，在規(guī)定時間內報名，并提交相關證明材料。2.招標管理部門對報名投標人進行資格預審，審查其營業(yè)執(zhí)照、資質證書、業(yè)績情況、財務狀況等是否符合要求。3.資格預審合格的投標人名單在公司內部網(wǎng)站公示，公示期不少于[X]個工作日。（四）招標文件編制1.招標管理部門組織需求部門、技術專家等人員編制招標文件。2.招標文件應包括招標項目概述、技術規(guī)格、商務條款、評標標準、合同條款等內容。3.招標文件編制完成后，經(jīng)審核、批準后發(fā)放給資格預審合格的投標人。（五）投標文件遞交1.投標人應在招標文件規(guī)定的截止時間前，將投標文件密封送達指定地點。2.投標文件應包括投標函、商務部分、技術部分、價格部分等內容。3.招標人對收到的投標文件進行登記和簽收。（六）開標1.招標管理部門按照招標文件規(guī)定的時間和地點組織開標。2.開標由招標人主持，邀請所有投標人代表參加。3.開標時，當眾檢查投標文件的密封情況，啟封投標文件，宣讀投標人名稱、投標報價、交貨期等主要內容。（七）評標1.招標管理部門組建評標委員會，評標委員會由技術專家、經(jīng)濟專家、法務人員等組成。2.評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審。3.評標過程應嚴格保密，評標委員會成員不得泄露評標情況和中標候選人名單。（八）中標候選人公示1.評標委員會完成評標后，推薦中標候選人名單。2.招標管理部門將中標候選人名單在公司內部網(wǎng)站公示，公示期不少于[X]個工作日。3.公示期間，如有投標人對中標候選人提出質疑，招標管理部門應及時調查處理。（九）定標1.公示期滿無異議后，招標管理部門將中標候選人名單報公司領導審批。2.公司領導根據(jù)評標報告和中標候選人情況，確定中標人。3.招標管理部門向中標人發(fā)出中標通知書，并同時通知未中標人。（十）合同簽訂1.中標人應在中標通知書規(guī)定的時間內，與招標人簽訂合同。2.合同應明確雙方的權利和義務、采購項目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨期、質量標準、付款方式等內容。3.合同簽訂后，報財務部門備案。四、評標標準與方法（一）評標標準1.技術部分：主要評審投標人的技術方案、技術能力、技術服務等方面。2.商務部分：主要評審投標人的資質、業(yè)績、信譽、售后服務等方面。3.價格部分：主要評審投標人的投標報價是否合理、是否符合預算要求等。（二）評標方法1.綜合評估法：對投標人的技術、商務、價格等方面進行綜合評審，按照得分高低確定中標候選人。2.最低價評標法：在滿足招標文件實質性要求的前提下，以投標報價最低的投標人作為中標候選人。五、招標監(jiān)督與管理（一）內部監(jiān)督1.公司內部審計部門對招標活動進行定期審計和監(jiān)督，檢查招標程序是否合規(guī)、評標結果是否公正等。2.公司紀檢監(jiān)察部門對招標活動中的違規(guī)違紀行為進行調查處理。（二）外部監(jiān)督1.接受國家有關部門、行業(yè)協(xié)會等的監(jiān)督檢查。2.對投標人的質疑和投訴，應及時處理并反饋處理結果。（三）檔案管理1.招標管理部門負責建立招標項目檔案，對招標活動中的文件、資料、記錄等進行整理、歸檔和保管。2.招標項目檔案應包括招標計劃、招標公告、招標文件、投標文件、評標報告、中標通知書、合同等內容。3.招標項目檔案保存期限按照國家法律法規(guī)和公司相關規(guī)定執(zhí)行。六、違規(guī)處理（一）對招標人的處理1.招標人有下列行為之一的，責令改正，給予警告；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：必須進行招標的項目而不招標的。將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的。招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的。依法應當公開招標而采用邀請招標的。招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的。2.招標人違反本辦法規(guī)定，與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協(xié)議的，責令改正；可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。（二）對投標人的處理1.投標人有下列行為之一的，取消其投標資格，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，禁止其[X]年內參加華為公司的招標活動：投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標的。投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的。投標人以低于成本的報價競標，或者投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的。2.中標人無正當理由不與招標人簽訂合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人應當對超過部分予以賠償；沒有提交投標保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。（三）對評標委員會成員的處理1.評標委員會成員有下列行為之一的，取消其擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標；情節(jié)嚴重的，由有關部門依法給予處分：應當回避而不回避的。擅離職守的。不按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標，影響評標結果公正性的。私下接觸投標人的。向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求的。對依法應當否決的投標不提出否決意見的。暗示或者誘導投標人作出澄清、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明的。其他不客觀、