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公共戶籍管理辦法一、總則(一)目的本辦法旨在規(guī)范公共戶籍管理工作,保障公民合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)秩序,促進(jìn)社會(huì)公平正義,確保戶籍信息的準(zhǔn)確性、完整性和安全性,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支持。(二)適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)公共戶籍管理相關(guān)工作,包括常住戶口登記、遷移、注銷,暫住人口登記與管理,以及戶籍信息的采集、存儲(chǔ)、查詢、使用等業(yè)務(wù)。(三)基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定開展戶籍管理工作,確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)合法合規(guī)進(jìn)行。2.公正公平原則對(duì)待所有公民一視同仁,在戶籍辦理過程中,遵循公正、公平的原則,保障公民平等享受戶籍管理服務(wù)的權(quán)利。3.便民利民原則優(yōu)化工作流程,簡(jiǎn)化手續(xù),提高辦事效率,為公民提供便捷、高效的戶籍管理服務(wù),方便群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。4.信息安全原則加強(qiáng)戶籍信息安全管理,采取有效措施防止信息泄露、篡改、丟失等情況發(fā)生,確保公民個(gè)人信息安全。二、常住戶口登記(一)出生登記1.父母雙方或一方為本地區(qū)常住戶口的嬰兒,在出生后一個(gè)月內(nèi),由監(jiān)護(hù)人持嬰兒《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母雙方居民戶口簿、居民身份證、結(jié)婚證,向嬰兒父親或母親常住戶口所在地公安派出所申報(bào)出生登記。2.非婚生育的嬰兒,需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明,按照前款規(guī)定辦理出生登記。3.棄嬰,由收養(yǎng)人或者育嬰機(jī)關(guān)向公安派出所申報(bào)出生登記,需提供相關(guān)證明材料,如民政部門的收養(yǎng)登記證明等。(二)死亡登記1.公民死亡后,其親屬應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi),持《居民戶口簿》、《居民身份證》及相關(guān)證明材料(如醫(yī)院出具的《死亡醫(yī)學(xué)證明》、公安司法部門出具的死亡證明等),向死亡公民常住戶口所在地公安派出所申報(bào)死亡登記,注銷戶口。2.無法取得《死亡醫(yī)學(xué)證明》的,憑村(居)委會(huì)或衛(wèi)生防疫部門出具的證明,經(jīng)公安派出所調(diào)查核實(shí)后辦理死亡登記。3.宣告死亡的公民重新出現(xiàn)或者確知其沒有死亡,本人或者利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)持人民法院撤銷宣告死亡的生效判決書,向原戶口注銷地公安派出所申報(bào)恢復(fù)戶口。(三)遷入登記1.夫妻投靠夫妻一方為本地區(qū)常住戶口,另一方需投靠的,由被投靠人持本人居民戶口簿、居民身份證、結(jié)婚證,向其常住戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)。經(jīng)審核符合條件的,準(zhǔn)予遷入。2.父母投靠子女男性超過60周歲、女性超過55周歲,身邊無子女需投靠子女的,由子女持本人居民戶口簿、居民身份證,父母的居民戶口簿、居民身份證,向子女常住戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)。經(jīng)審核符合條件的,準(zhǔn)予遷入。3.購(gòu)房遷入在本地區(qū)購(gòu)買成套商品住宅房(含二手房)達(dá)到一定面積標(biāo)準(zhǔn)(具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定)的人員,憑房屋產(chǎn)權(quán)證明、購(gòu)房發(fā)票、本人居民戶口簿、居民身份證等材料,向房屋所在地公安派出所申請(qǐng)辦理戶口遷入手續(xù)。4.人才引進(jìn)遷入符合本地區(qū)人才引進(jìn)政策的人員,憑相關(guān)證明材料(如學(xué)歷證書、職稱證書、勞動(dòng)合同等),向工作單位所在地或?qū)嶋H居住地公安派出所申請(qǐng)辦理戶口遷入手續(xù)。(四)遷出登記1.公民因工作調(diào)動(dòng)、升學(xué)、參軍等原因需要遷出本地區(qū)的,由本人或監(jiān)護(hù)人持相關(guān)證明材料,向常住戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)。經(jīng)審核符合條件的,開具《戶口遷移證》。2.大中專院校學(xué)生畢業(yè)、退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等,憑學(xué)校的錄取通知書、畢業(yè)證、退學(xué)證明、轉(zhuǎn)學(xué)證明等材料,到學(xué)校所在地公安派出所辦理戶口遷移手續(xù)。三、暫住人口登記與管理(一)登記1.非本地區(qū)常住戶口的人員,擬在本地區(qū)居住三日以上的,應(yīng)當(dāng)在到達(dá)居住地后三日內(nèi),持本人居民身份證或其他有效身份證明,向居住地公安派出所或受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)暫住登記。2.年滿十六周歲的暫住人員,還需提供近期一寸免冠照片兩張。(二)管理1.公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)暫住人口進(jìn)行定期走訪、核查,掌握暫住人口的基本情況和動(dòng)態(tài)信息。2.暫住人口在暫住地變更居住地址的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。3.暫住人口離開本地區(qū)的,應(yīng)當(dāng)在離開前到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。四、戶籍信息管理(一)信息采集1.公安派出所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本地區(qū)有關(guān)規(guī)定,全面、準(zhǔn)確、及時(shí)采集公民戶籍信息,包括姓名、性別、出生日期、民族、公民身份號(hào)碼、常住戶口所在地住址、本人相片、家庭關(guān)系等基本信息。2.采集戶籍信息時(shí),應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人如實(shí)提供相關(guān)信息,并對(duì)所提供信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。(二)信息存儲(chǔ)1.戶籍信息應(yīng)當(dāng)存儲(chǔ)在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的戶籍管理系統(tǒng)中,確保數(shù)據(jù)的安全、完整和可查詢。2.建立數(shù)據(jù)備份制度,定期對(duì)戶籍信息進(jìn)行備份,防止數(shù)據(jù)丟失。(三)信息查詢1.公安機(jī)關(guān)因工作需要查詢戶籍信息的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行操作。2.其他單位和個(gè)人因法律、法規(guī)規(guī)定的原因需要查詢戶籍信息的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安派出所負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并辦理相關(guān)手續(xù)。(四)信息使用1.戶籍信息僅限公安機(jī)關(guān)及其工作人員在履行法定職責(zé)時(shí)使用,不得泄露給其他單位和個(gè)人。2.因工作需要對(duì)外提供戶籍信息的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行審批,并簽訂保密協(xié)議。五、監(jiān)督與責(zé)任(一)監(jiān)督檢查1.上級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)戶籍管理工作的監(jiān)督檢查,定期對(duì)戶籍管理工作進(jìn)行考核評(píng)估。2.公安派出所應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,對(duì)戶籍管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。(二)責(zé)任追究1.公安機(jī)關(guān)工作人員在戶籍管理工作中,違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)不予辦理或者故意刁難的;違反規(guī)定收取費(fèi)用的;泄露公民個(gè)人信息的;其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。2.公民、法人或者其他組織對(duì)公安機(jī)關(guān)戶籍管理工作中的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。六、附則(一)解釋權(quán)本辦法由本地區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。(二)施行日期本辦法自發(fā)布之日起施行。原相關(guān)戶籍管理規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。[公司/組
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