農(nóng)村新村管理辦法一、總則（一）目的為加強農(nóng)村新村的規(guī)范化管理，提升農(nóng)村新村的建設(shè)水平和居住環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村新村的規(guī)劃、建設(shè)、運營、維護及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足村民的生產(chǎn)生活需求為出發(fā)點和落腳點，充分尊重村民意愿，保障村民合法權(quán)益。2.規(guī)劃引領(lǐng)原則：科學(xué)編制農(nóng)村新村規(guī)劃，確保新村建設(shè)與區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)，合理布局各類功能區(qū)。3.生態(tài)優(yōu)先原則：注重生態(tài)環(huán)境保護，推廣綠色建筑和生態(tài)建設(shè)理念，實現(xiàn)人與自然和諧共生。4.因地制宜原則：結(jié)合本地自然條件、歷史文化和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，突出特色，打造具有地域風(fēng)貌的農(nóng)村新村。5.共建共享原則：鼓勵村民積極參與新村建設(shè)和管理，實現(xiàn)共建共享發(fā)展成果。二、規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制1.農(nóng)村新村規(guī)劃應(yīng)依據(jù)上位規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃進行編制，明確新村的功能定位、發(fā)展目標、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。2.規(guī)劃編制過程中應(yīng)充分征求村民意見，組織專家論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。3.農(nóng)村新村規(guī)劃應(yīng)報經(jīng)上級人民政府批準后實施，并納入當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃管理體系。（二）規(guī)劃實施1.嚴格按照批準的規(guī)劃進行建設(shè)，不得擅自改變規(guī)劃用途和建設(shè)內(nèi)容。確需調(diào)整規(guī)劃的，應(yīng)按照法定程序辦理相關(guān)手續(xù)。2.加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查，建立健全規(guī)劃實施評估機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃實施過程中存在的問題。三、建設(shè)管理（一）項目審批1.農(nóng)村新村建設(shè)項目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)審批手續(xù)，包括項目立項、規(guī)劃許可、施工許可等。2.建設(shè)單位應(yīng)提交項目可行性研究報告、規(guī)劃設(shè)計方案、環(huán)境影響評價報告等相關(guān)材料，經(jīng)有關(guān)部門審核批準后方可開工建設(shè)。（二）工程質(zhì)量與安全1.建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進行項目建設(shè)，簽訂相關(guān)合同，明確各方責(zé)任。2.施工單位應(yīng)嚴格按照工程建設(shè)標準和規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。監(jiān)理單位應(yīng)加強對工程建設(shè)全過程的監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工過程中的問題。3.建設(shè)單位應(yīng)建立健全工程質(zhì)量和安全管理制度，加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，定期組織工程質(zhì)量和安全檢查，及時消除安全隱患。（三）竣工驗收1.農(nóng)村新村建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。驗收合格后方可交付使用。2.建設(shè)單位應(yīng)向相關(guān)部門提交竣工驗收報告，并報送工程質(zhì)量監(jiān)督報告、規(guī)劃核實報告、消防驗收報告等相關(guān)資料。四、房屋管理（一）產(chǎn)權(quán)登記1.農(nóng)村新村房屋產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理，明確房屋產(chǎn)權(quán)歸屬。2.村民應(yīng)提供相關(guān)證明材料，向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請房屋產(chǎn)權(quán)登記。不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)進行審核，及時辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。（二）房屋使用與維護1.村民應(yīng)按照房屋設(shè)計用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。2.村民應(yīng)定期對房屋進行檢查和維護，及時消除安全隱患。發(fā)現(xiàn)房屋存在安全問題的，應(yīng)及時向相關(guān)部門報告，并采取相應(yīng)的措施進行處理。（三）房屋流轉(zhuǎn)1.在符合法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定的前提下，農(nóng)村新村房屋可以依法流轉(zhuǎn)。房屋流轉(zhuǎn)應(yīng)簽訂書面合同，并辦理相關(guān)手續(xù)。2.房屋流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循自愿、公平、合法的原則，不得損害國家、集體和他人的合法權(quán)益。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.建立健全農(nóng)村新村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，明確清掃保潔范圍、標準和頻次。2.配備必要的清掃保潔人員和設(shè)備，定期對新村道路、公共場所、房前屋后等進行清掃保潔，及時清除垃圾和雜物。（二）垃圾處理1.合理設(shè)置垃圾收集點和轉(zhuǎn)運站，做到垃圾日產(chǎn)日清。鼓勵采用垃圾分類收集、運輸和處理方式，提高垃圾資源化利用率。2.加強對垃圾處理設(shè)施的管理和維護，確保正常運行。嚴禁隨意傾倒、焚燒垃圾，防止環(huán)境污染。（三）污水處理1.因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施，對農(nóng)村新村生活污水進行集中處理或分散處理。鼓勵采用生態(tài)處理技術(shù)，實現(xiàn)污水達標排放或回用。2.加強對污水處理設(shè)施的運行管理，定期進行水質(zhì)監(jiān)測，確保污水處理效果。六、公共設(shè)施管理（一）基礎(chǔ)設(shè)施1.加強對農(nóng)村新村道路、供水、供電、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護，確保正常運行。2.建立基礎(chǔ)設(shè)施巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施損壞、故障等問題。對影響村民正常生活的基礎(chǔ)設(shè)施維修、改造等項目，應(yīng)及時組織實施。（二）公共服務(wù)設(shè)施1.合理規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村新村公共服務(wù)設(shè)施，包括文化活動中心、衛(wèi)生室、幼兒園、超市等，滿足村民的基本公共服務(wù)需求。2.加強對公共服務(wù)設(shè)施的管理和使用，制定管理制度，明確管理責(zé)任，確保設(shè)施正常開放和使用。七、綠化美化管理（一）綠化規(guī)劃1.制定農(nóng)村新村綠化規(guī)劃，明確綠化目標、任務(wù)和布局。合理選擇綠化樹種和花卉，注重喬、灌、草相結(jié)合，形成多層次、多品種的綠化景觀。2.綠化規(guī)劃應(yīng)充分考慮村民的生活需求和審美要求，設(shè)置休閑綠地、花壇、花園等綠化空間。（二）綠化建設(shè)與養(yǎng)護1.按照綠化規(guī)劃組織實施綠化建設(shè)，確保綠化覆蓋率達到規(guī)定標準。鼓勵村民在房前屋后種植花草樹木，開展庭院綠化。2.加強對綠化植物的養(yǎng)護管理，定期澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等，確保綠化植物生長良好。八、治安與消防安全管理（一）治安管理1.建立健全農(nóng)村新村治安防范制度，加強治安巡邏防控，維護新村社會治安秩序。2.加強對村民的安全教育，提高村民的安全防范意識。鼓勵村民積極參與治安防范工作，形成群防群治的良好局面。（二）消防安全管理1.完善農(nóng)村新村消防安全設(shè)施，設(shè)置消防通道、消防水源、消防器材等。加強對消防設(shè)施的維護管理，確保完好有效。2.加強對村民的消防安全宣傳教育，普及消防安全知識，提高村民的自防自救能力。嚴禁在新村內(nèi)亂拉亂接電線、違規(guī)用火用電等行為，消除火災(zāi)隱患。九、社區(qū)管理（一）組織建設(shè)1.建立農(nóng)村新村社區(qū)管理組織，明確職責(zé)分工，負責(zé)新村的日常管理和服務(wù)工作。2.加強社區(qū)管理組織隊伍建設(shè)，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。（二）社區(qū)服務(wù)1.開展多樣化的社區(qū)服務(wù)，包括便民服務(wù)、文化服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等，滿足村民的生活需求。2.建立社區(qū)服務(wù)平臺，整合各類服務(wù)資源，為村民提供便捷高效的服務(wù)。（三）村民自治1.完善村民自治制度，建立健全村民會議、村民代表會議、村務(wù)公開等制度，保障村民的民主權(quán)利。2.鼓勵村民參與新村管理和決策，充分發(fā)揮村民的主體作用，共同建設(shè)美好家園。十、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.建立農(nóng)村新村管理監(jiān)督檢查機制，定期對新村的規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施管理等情況進行監(jiān)督檢查。2.相關(guān)部門應(yīng)加強對農(nóng)村新村管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對違反本辦法的行為，依法依規(guī)進行處理。（二）考核評價1.制定農(nóng)村新村管理考核評價辦法，明確考核評價指標和標準。定期對新村管理工作進行