農(nóng)村吸毒管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)吸毒問題的治理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)秩序，保護(hù)人民群眾身心健康，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于農(nóng)村地區(qū)吸毒人員的管理、戒毒康復(fù)、預(yù)防教育等相關(guān)工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主：通過廣泛深入的宣傳教育，提高農(nóng)村居民對(duì)毒品危害的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自我防范意識(shí)，從源頭上減少吸毒行為的發(fā)生。2.綜合管理：整合政府部門、社會(huì)組織、社區(qū)等各方資源，形成工作合力，對(duì)吸毒人員進(jìn)行全方位、多層次的管理和服務(wù)。3.人性化關(guān)懷：在管理過程中，充分尊重吸毒人員的人格尊嚴(yán)，注重對(duì)其進(jìn)行心理輔導(dǎo)和康復(fù)治療，幫助他們戒除毒癮，回歸社會(huì)。4.依法治理：嚴(yán)格依照法律法規(guī)開展工作，確保管理措施合法、公正、有效。二、吸毒人員排查與登記（一）排查責(zé)任主體鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)內(nèi)吸毒人員的排查工作。公安派出所、社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作小組等相關(guān)部門和組織應(yīng)積極配合。（二）排查方式1.社區(qū)走訪：組織社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員等對(duì)農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行逐戶走訪，了解居民家庭情況，排查是否存在吸毒人員。2.線索收集：鼓勵(lì)群眾舉報(bào)吸毒線索，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，加強(qiáng)與周邊社區(qū)、村莊的信息溝通，共享吸毒人員線索。3.重點(diǎn)場(chǎng)所排查：對(duì)農(nóng)村地區(qū)的娛樂場(chǎng)所、出租屋、廢棄房屋等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行定期排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)吸毒可疑人員。（三）登記內(nèi)容對(duì)排查出的吸毒人員，應(yīng)詳細(xì)登記其個(gè)人基本信息、吸毒情況、戒毒情況、家庭情況等，并建立專門的吸毒人員檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)包括：1.個(gè)人信息：姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、戶籍地址、現(xiàn)居住地址等。2.吸毒信息：首次吸毒時(shí)間、吸毒種類、吸毒頻率、戒毒經(jīng)歷等。3.家庭信息：家庭成員情況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、家庭支持情況等。4.管控信息：管控措施、管控責(zé)任人、定期尿檢情況等。三、吸毒人員管控（一）分類管控根據(jù)吸毒人員的吸毒情況、戒毒表現(xiàn)、社會(huì)危害程度等，將吸毒人員分為以下三類進(jìn)行管控：1.風(fēng)險(xiǎn)類別：高風(fēng)險(xiǎn)吸毒人員：多次吸毒、成癮嚴(yán)重、有暴力傾向、社會(huì)危害大的吸毒人員。中風(fēng)險(xiǎn)吸毒人員：吸毒次數(shù)較多、有一定戒毒意愿但戒毒效果不穩(wěn)定的吸毒人員。低風(fēng)險(xiǎn)吸毒人員：初次吸毒、吸毒次數(shù)較少、戒毒意愿較強(qiáng)且戒毒效果較好的吸毒人員。2.管控措施：高風(fēng)險(xiǎn)吸毒人員：實(shí)行專人管控，嚴(yán)格落實(shí)定期尿檢、談話教育、行蹤報(bào)告等措施，必要時(shí)進(jìn)行強(qiáng)制隔離戒毒。中風(fēng)險(xiǎn)吸毒人員：加強(qiáng)日常監(jiān)管，增加尿檢頻次，定期開展戒毒康復(fù)指導(dǎo)和心理輔導(dǎo)，督促其按時(shí)參加社區(qū)戒毒（康復(fù)）活動(dòng)。低風(fēng)險(xiǎn)吸毒人員：進(jìn)行定期走訪，了解其戒毒情況和生活狀況，給予必要的關(guān)心和幫助，鼓勵(lì)其繼續(xù)保持戒毒狀態(tài)。（二）社區(qū)戒毒與社區(qū)康復(fù)1.社區(qū)戒毒：適用對(duì)象：對(duì)被決定予以社區(qū)戒毒的吸毒人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。工作內(nèi)容：社區(qū)戒毒工作小組應(yīng)當(dāng)與社區(qū)戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，明確社區(qū)戒毒人員的權(quán)利和義務(wù)，落實(shí)社區(qū)戒毒措施。社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，自覺履行社區(qū)戒毒協(xié)議，定期到指定的地點(diǎn)接受檢測(cè)，參加社區(qū)戒毒康復(fù)活動(dòng)。2.社區(qū)康復(fù)：適用對(duì)象：對(duì)被解除強(qiáng)制隔離戒毒的人員，強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在解除強(qiáng)制隔離戒毒前將其轉(zhuǎn)送至戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作小組，對(duì)其進(jìn)行社區(qū)康復(fù)。工作內(nèi)容：社區(qū)康復(fù)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，自覺履行社區(qū)康復(fù)協(xié)議，定期到指定的地點(diǎn)接受檢測(cè)，參加社區(qū)康復(fù)活動(dòng)。社區(qū)康復(fù)的期限為三年，自報(bào)到之日起計(jì)算。（三）戒毒治療與康復(fù)1.戒毒治療機(jī)構(gòu)：鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦戒毒治療機(jī)構(gòu)，為吸毒人員提供科學(xué)、規(guī)范的戒毒治療服務(wù)。戒毒治療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展戒毒治療工作。2.康復(fù)措施：建立農(nóng)村吸毒人員康復(fù)場(chǎng)所，為吸毒人員提供生活照料、康復(fù)訓(xùn)練、心理輔導(dǎo)等服務(wù)。同時(shí)，組織吸毒人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們掌握一技之長(zhǎng)，提高就業(yè)能力，為回歸社會(huì)做好準(zhǔn)備。四、吸毒人員幫扶救助（一）生活救助對(duì)生活困難的吸毒人員及其家庭，符合社會(huì)救助條件的，按照有關(guān)規(guī)定給予最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助。（二）就業(yè)幫扶1.就業(yè)指導(dǎo)：為有就業(yè)意愿的吸毒人員提供就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們了解就業(yè)市場(chǎng)需求，提高就業(yè)能力。2.就業(yè)安置：積極協(xié)調(diào)企業(yè)和用人單位，為戒毒康復(fù)人員提供就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)吸納戒毒康復(fù)人員就業(yè)。對(duì)吸納戒毒康復(fù)人員就業(yè)的企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠等政策支持。（三）心理輔導(dǎo)建立專業(yè)的心理輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，為吸毒人員提供心理咨詢和心理治療服務(wù)，幫助他們克服心理障礙，增強(qiáng)戒毒信心，提高心理素質(zhì)。五、預(yù)防教育（一）教育內(nèi)容1.毒品知識(shí)：向農(nóng)村居民普及毒品的種類、危害、識(shí)別方法等知識(shí)，提高他們對(duì)毒品的認(rèn)知水平。2.法律法規(guī)：宣傳與毒品相關(guān)的法律法規(guī)，讓農(nóng)村居民了解吸毒、販毒等行為的法律后果，增強(qiáng)法律意識(shí)。3.戒毒知識(shí)：介紹戒毒的方法、過程和重要性，消除農(nóng)村居民對(duì)戒毒的誤解和恐懼，鼓勵(lì)吸毒人員積極戒毒。（二）教育方式1.集中宣傳：定期組織開展毒品預(yù)防教育宣傳活動(dòng)，如禁毒知識(shí)講座、文藝演出、圖片展覽等，吸引農(nóng)村居民廣泛參與。2.學(xué)校教育：將毒品預(yù)防教育納入農(nóng)村學(xué)校教育體系，通過課堂教學(xué)、主題班會(huì)、社會(huì)實(shí)踐等形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行毒品預(yù)防教育，做到從小抓起，從源頭預(yù)防。3.家庭宣傳：發(fā)動(dòng)家庭成員參與毒品預(yù)防教育，通過家庭會(huì)議、親子活動(dòng)等方式，向家庭成員宣傳毒品危害，提高家庭防毒意識(shí)。4.媒體宣傳：利用農(nóng)村廣播、電視、宣傳欄、微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)，廣泛傳播毒品預(yù)防教育知識(shí)，營(yíng)造濃厚的禁毒宣傳氛圍。六、部門職責(zé)（一）公安部門1.打擊查處：依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村地區(qū)的毒品違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)偵破毒品案件，抓獲毒品犯罪分子。2.吸毒人員管理：負(fù)責(zé)吸毒人員的登記、管控、信息采集等工作，指導(dǎo)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作小組開展工作。3.預(yù)防教育：參與毒品預(yù)防教育宣傳活動(dòng)，提供毒品預(yù)防教育資料和培訓(xùn)。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處1.組織協(xié)調(diào)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村吸毒管理工作，制定工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任。2.排查登記：組織開展吸毒人員排查登記工作，建立吸毒人員檔案，掌握吸毒人員底數(shù)和動(dòng)態(tài)情況。3.管控幫扶：組織實(shí)施社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，落實(shí)吸毒人員管控措施，開展吸毒人員幫扶救助工作。4.預(yù)防教育：組織開展毒品預(yù)防教育宣傳活動(dòng)，提高農(nóng)村居民的禁毒意識(shí)。（三）民政部門1.生活救助：對(duì)生活困難的吸毒人員及其家庭，按照有關(guān)規(guī)定給予社會(huì)救助。2.社區(qū)建設(shè)：支持農(nóng)村社區(qū)開展禁毒工作，將禁毒工作納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，為社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作提供必要的場(chǎng)所和設(shè)施。（四）衛(wèi)生健康部門1.醫(yī)療服務(wù)：為吸毒人員提供戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、疾病防治等醫(yī)療服務(wù)。2.宣傳教育：開展毒品預(yù)防和戒毒康復(fù)知識(shí)宣傳教育，提高農(nóng)村居民對(duì)毒品危害和戒毒康復(fù)的認(rèn)識(shí)。（五）司法行政部門1.法制宣傳：開展禁毒法律法規(guī)宣傳教育，提高農(nóng)村居民的法律意識(shí)。2.法律援助：為符合條件的吸毒人員及其家庭提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。3.社區(qū)矯正：將社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員納入社區(qū)矯正范圍，依法進(jìn)行管理和教育幫扶。（六）教育部門1.學(xué)校教育：將毒品預(yù)防教育納入農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，組織開展形式多樣的毒品預(yù)防教育活動(dòng)。2.師資培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校教師的毒品預(yù)防教育師資培訓(xùn)，提高教師的禁毒教育教學(xué)水平。（七）其他部門其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村吸毒管理相關(guān)工作。七、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全農(nóng)村吸毒管理工作監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)各部門、各單位的工作開展情況進(jìn)行檢查。2.檢查內(nèi)容包括吸毒人員排查登記、管控措施落實(shí)、幫扶救助工作開展、預(yù)防教育宣傳等方面。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定農(nóng)村吸毒管理工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)各