樂(lè)安地基管理辦法總則目的為加強(qiáng)樂(lè)安地區(qū)地基管理，規(guī)范地基建設(shè)活動(dòng)，確保地基工程質(zhì)量與安全，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)樂(lè)安地區(qū)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于樂(lè)安地區(qū)內(nèi)各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的地基建設(shè)、使用與維護(hù)管理活動(dòng)?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開(kāi)展地基管理工作。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，確保地基工程質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，滿足建筑物安全使用功能。3.安全至上原則：把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，加強(qiáng)地基安全管理，預(yù)防和減少安全事故發(fā)生。4.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)手段，規(guī)范地基管理行為，提高管理水平。地基規(guī)劃管理規(guī)劃依據(jù)1.樂(lè)安地區(qū)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。2.國(guó)家和地方有關(guān)地基設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)等方面的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃要求1.選址要求：地基建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)符合樂(lè)安地區(qū)規(guī)劃布局，避開(kāi)地質(zhì)條件復(fù)雜、存在安全隱患的區(qū)域。如在地震活動(dòng)帶、軟土地基、采空區(qū)等特殊地段進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)進(jìn)行專門(mén)的地質(zhì)勘察和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采取相應(yīng)的地基處理措施。2.用地規(guī)劃：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和功能要求，合理確定地基用地規(guī)模和范圍。地基用地應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃，節(jié)約集約利用土地資源。3.規(guī)劃設(shè)計(jì)：建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行地基規(guī)劃設(shè)計(jì)。地基規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)滿足建筑物的承載能力、穩(wěn)定性和變形要求，充分考慮周邊環(huán)境、地下管線等因素的影響。設(shè)計(jì)文件應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審查，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。規(guī)劃變更1.因特殊原因需要變更地基規(guī)劃的，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定程序提出申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施變更。2.地基規(guī)劃變更涉及到建設(shè)項(xiàng)目的功能、規(guī)模、用地范圍等重大調(diào)整的，應(yīng)重新進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和審查。地基建設(shè)管理建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位是地基建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任主體，對(duì)地基建設(shè)工程質(zhì)量和安全負(fù)總責(zé)。應(yīng)依法辦理地基建設(shè)相關(guān)手續(xù)，確保建設(shè)活動(dòng)符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位承擔(dān)地基建設(shè)項(xiàng)目，并簽訂書(shū)面合同，明確各方責(zé)任。3.建設(shè)單位應(yīng)向勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的地基建設(shè)相關(guān)資料，包括地質(zhì)勘察報(bào)告、地下管線資料等。4.建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定及時(shí)支付地基建設(shè)工程費(fèi)用，不得拖欠工程款，保障各參建單位的合法權(quán)益。勘察單位責(zé)任1.勘察單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地基勘察工作，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的勘察報(bào)告?？辈靾?bào)告應(yīng)明確地基的巖土性質(zhì)、分布情況、物理力學(xué)指標(biāo)等，為地基設(shè)計(jì)和施工提供可靠依據(jù)。2.勘察單位應(yīng)根據(jù)地基勘察成果，對(duì)地基處理方案提出建議，并參與地基工程驗(yàn)收工作。3.勘察單位應(yīng)對(duì)勘察成果負(fù)責(zé)，因勘察失誤導(dǎo)致地基工程質(zhì)量事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。設(shè)計(jì)單位責(zé)任1.設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)勘察報(bào)告和建設(shè)單位要求，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地基設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括地基處理方案、基礎(chǔ)形式、地基承載力設(shè)計(jì)值等內(nèi)容，確保設(shè)計(jì)安全合理。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)向施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，解答施工單位對(duì)設(shè)計(jì)文件的疑問(wèn)，并參與地基工程驗(yàn)收工作。3.設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，在地基工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)方案，確保設(shè)計(jì)滿足工程建設(shè)需要。因設(shè)計(jì)原因?qū)е碌鼗こ藤|(zhì)量事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。施工單位責(zé)任1.施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范要求進(jìn)行地基施工，確保施工質(zhì)量。施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守施工工藝和操作規(guī)程，加強(qiáng)施工質(zhì)量控制，做好施工記錄。2.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員，對(duì)地基施工質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查。3.施工單位應(yīng)按照規(guī)定對(duì)地基施工材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，確保其質(zhì)量符合要求。未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)或檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得用于地基工程建設(shè)。4.施工單位應(yīng)在地基工程完工后，進(jìn)行自檢，自檢合格后向建設(shè)單位提交地基工程竣工報(bào)告，并通知監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收。5.施工單位應(yīng)對(duì)地基工程施工安全負(fù)責(zé)，制定安全施工方案，采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工安全。因施工原因?qū)е碌鼗こ贪踩鹿实?，?yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。監(jiān)理單位責(zé)任1.監(jiān)理單位應(yīng)按照法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理合同約定，對(duì)地基建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)配備相應(yīng)的監(jiān)理人員，明確監(jiān)理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)地基工程施工質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。2.監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和技術(shù)措施，對(duì)地基工程施工過(guò)程進(jìn)行旁站監(jiān)理，對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收簽證。3.監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)地基工程質(zhì)量和安全進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改。對(duì)施工單位拒不整改的，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。4.監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)監(jiān)理工作質(zhì)量負(fù)責(zé)，因監(jiān)理失誤導(dǎo)致地基工程質(zhì)量或安全事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)1.地基建設(shè)工程應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)。檢測(cè)項(xiàng)目包括地基承載力檢測(cè)、樁身完整性檢測(cè)、土工試驗(yàn)等。2.建設(shè)單位應(yīng)委托具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)地基工程進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，并出具真實(shí)、準(zhǔn)確的檢測(cè)報(bào)告。3.檢測(cè)報(bào)告應(yīng)作為地基工程質(zhì)量驗(yàn)收的重要依據(jù)。對(duì)檢測(cè)不合格的地基工程，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處理，直至達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)工程驗(yàn)收1.地基工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行地基工程驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工或交付使用。2.地基工程驗(yàn)收應(yīng)包括工程實(shí)體質(zhì)量檢查、技術(shù)資料審查等內(nèi)容。工程實(shí)體質(zhì)量檢查應(yīng)包括地基承載力、基礎(chǔ)尺寸、樁身質(zhì)量等方面的檢查；技術(shù)資料審查應(yīng)包括地質(zhì)勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、施工記錄、檢測(cè)報(bào)告等資料的審查。3.地基工程驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)將地基工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。地基使用管理使用單位責(zé)任1.地基使用單位是地基使用安全的責(zé)任主體，應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求和使用說(shuō)明書(shū)使用地基，不得擅自改變地基的使用功能和結(jié)構(gòu)形式。2.使用單位應(yīng)建立健全地基使用管理制度，定期對(duì)地基進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理地基存在的問(wèn)題。3.使用單位應(yīng)在地基顯著位置設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明地基的類(lèi)型、承載能力、使用范圍等信息。使用安全檢查1.使用單位應(yīng)定期對(duì)地基進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括地基沉降、裂縫、傾斜等情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并記錄檢查情況。2.建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)地基使用安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)存在安全隱患的地基使用單位，應(yīng)責(zé)令其限期整改；對(duì)整改不力或拒不整改的，應(yīng)依法予以處罰。相鄰地基影響1.在進(jìn)行相鄰地基建設(shè)活動(dòng)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)采取有效的措施，避免對(duì)相鄰地基造成影響。如因建設(shè)活動(dòng)導(dǎo)致相鄰地基出現(xiàn)損壞的，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。2.相鄰地基使用單位發(fā)現(xiàn)相鄰建設(shè)活動(dòng)可能對(duì)自身地基造成影響的，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提出異議，并要求建設(shè)單位采取相應(yīng)的防護(hù)措施。地基維護(hù)管理維護(hù)責(zé)任1.地基維護(hù)責(zé)任由地基使用單位承擔(dān)。使用單位應(yīng)按照規(guī)定對(duì)地基進(jìn)行日常維護(hù)和定期保養(yǎng)，確保地基處于良好的使用狀態(tài)。2.因自然因素、使用不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е碌鼗鶕p壞的，使用單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。修復(fù)工作應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保修復(fù)質(zhì)量。維護(hù)計(jì)劃1.使用單位應(yīng)根據(jù)地基的類(lèi)型、使用情況等制定地基維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)周期和維護(hù)責(zé)任人等。2.維護(hù)計(jì)劃應(yīng)報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)使用單位的地基維護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。維護(hù)資金保障1.地基維護(hù)資金由地基使用單位負(fù)責(zé)籌集。使用單位應(yīng)按照規(guī)定足額提取維護(hù)資金，并專款專用。2.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與地基維護(hù)管理，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、公私合營(yíng)等方式，拓寬地基維護(hù)資金來(lái)源渠道。監(jiān)督管理監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)樂(lè)安地區(qū)地基管理工作的綜合監(jiān)督管理，依法對(duì)地基建設(shè)、使用與維護(hù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。2.國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)地基用地情況進(jìn)行監(jiān)督管理，確保地基用地符合土地利用總體規(guī)劃。3.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好地基管理工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.對(duì)地基建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)辦理情況進(jìn)行檢查。2.對(duì)地基建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)和市場(chǎng)行為進(jìn)行檢查。3.對(duì)地基工程質(zhì)量和安全情況進(jìn)行檢查，包括地基承載力檢測(cè)、施工質(zhì)量控制、安全防護(hù)措施等方面的檢查。4.對(duì)地基使用單位的使用管理和維護(hù)情況進(jìn)行檢查。違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，建設(shè)行政主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)依法予以查處。對(duì)違