公參管理辦法新一、總則（一）目的為加強(qiáng)對[公司/組織名稱]相關(guān)工作中涉及公共參與（以下簡稱“公參”）活動的規(guī)范管理，保障公參活動依法、有序、高效開展，提高決策科學(xué)性和民主性，維護(hù)公眾合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本[公司/組織名稱]實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[公司/組織名稱]在開展各類項目、政策制定、業(yè)務(wù)活動等過程中涉及公眾參與的相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：公參活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本辦法規(guī)定，確?；顒雍戏ê弦?guī)。2.公開公平公正原則：公參活動應(yīng)公開透明，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，公平對待每一位參與公眾，確保決策公正合理。3.科學(xué)高效原則：運(yùn)用科學(xué)方法和技術(shù)手段，提高公參活動的效率和質(zhì)量，確保獲取的公眾意見真實、有效，為決策提供有力支撐。4.公眾參與原則：充分尊重公眾意愿，鼓勵公眾積極參與公參活動，廣泛聽取公眾意見和建議，保障公眾在決策過程中的實質(zhì)性參與。二、公參活動的組織與實施（一）活動策劃1.在開展涉及公參的項目或活動前，責(zé)任部門應(yīng)制定詳細(xì)的公參活動策劃方案。策劃方案應(yīng)明確公參活動的目標(biāo)、內(nèi)容、方式、參與對象、時間安排、預(yù)期效果等。2.策劃方案應(yīng)充分考慮項目或活動的特點、公眾關(guān)注度以及可能涉及的利益相關(guān)方，確保公參活動具有針對性和可操作性。（二）信息公開1.責(zé)任部門應(yīng)在公參活動啟動前，通過多種渠道向社會公開公參活動的相關(guān)信息，包括項目或活動概況、公參活動的目的、內(nèi)容、方式、參與途徑、時間安排等。2.信息公開渠道應(yīng)包括但不限于[公司/組織名稱]官方網(wǎng)站、社交媒體平臺、項目所在地政府網(wǎng)站、社區(qū)公告欄等，確保信息覆蓋范圍廣泛，易于公眾獲取。3.公開信息應(yīng)準(zhǔn)確、完整、清晰，不得隱瞞或誤導(dǎo)公眾。同時，應(yīng)設(shè)立咨詢電話或郵箱，及時解答公眾疑問。（三）公眾參與方式1.問卷調(diào)查：根據(jù)公參活動的需求設(shè)計科學(xué)合理的問卷，通過線上線下相結(jié)合的方式廣泛發(fā)放給公眾。問卷內(nèi)容應(yīng)簡潔明了，問題具有針對性，能夠有效收集公眾對項目或活動的意見和建議。2.座談會：組織相關(guān)利益方、專家學(xué)者、公眾代表等召開座談會，就項目或活動的相關(guān)問題進(jìn)行深入討論。座談會應(yīng)提前確定參會人員名單，明確會議主題和議程，確保會議有序進(jìn)行。3.聽證會：對于涉及重大公共利益、可能對公眾權(quán)益產(chǎn)生重大影響的項目或活動，應(yīng)依法組織聽證會。聽證會應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，充分聽取各方意見，保障公眾的陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)。4.實地走訪：安排工作人員深入項目所在地或相關(guān)社區(qū)，與公眾進(jìn)行面對面交流，了解公眾的實際需求和關(guān)切問題。實地走訪應(yīng)做好記錄，及時反饋公眾意見。5.網(wǎng)絡(luò)平臺互動：利用[公司/組織名稱]官方網(wǎng)站、社交媒體平臺等網(wǎng)絡(luò)渠道，開設(shè)公參專欄或話題，鼓勵公眾在線發(fā)表意見和建議。責(zé)任部門應(yīng)及時回復(fù)公眾留言，保持與公眾的互動交流。（四）參與對象確定1.根據(jù)項目或活動的性質(zhì)、影響范圍和公眾關(guān)注度，確定參與公參活動的對象。參與對象應(yīng)具有代表性，涵蓋不同年齡、性別、職業(yè)、地域等群體。2.通過公開報名、定向邀請、社區(qū)推薦等方式確定參與對象名單。對于涉及特定利益相關(guān)方的項目或活動，應(yīng)確保相關(guān)利益方能夠充分參與公參活動。（五）活動實施1.責(zé)任部門應(yīng)按照公參活動策劃方案和確定的參與方式，組織開展公參活動。在活動實施過程中，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)和記錄工作，確保活動順利進(jìn)行。2.工作人員應(yīng)認(rèn)真聽取公眾意見和建議，做好記錄和整理工作。對于公眾提出的問題，應(yīng)及時給予解答；對于公眾提出的合理建議，應(yīng)認(rèn)真研究并在決策過程中予以充分考慮。3.在公參活動結(jié)束后，責(zé)任部門應(yīng)及時對活動進(jìn)行總結(jié)評估，分析活動效果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后的公參活動提供參考。三、公眾意見的收集與處理（一）意見收集1.工作人員應(yīng)及時收集公眾在公參活動中提出的意見和建議，包括書面意見、口頭陳述、網(wǎng)絡(luò)留言等。收集的意見應(yīng)真實、完整，不得篡改或遺漏。2.對收集到的公眾意見進(jìn)行分類整理，按照不同的主題和性質(zhì)進(jìn)行歸納，以便后續(xù)分析和處理。（二）意見分析1.組織相關(guān)專業(yè)人員對公眾意見進(jìn)行深入分析，評估公眾意見對項目或活動的影響程度。分析過程中應(yīng)充分考慮公眾意見的合理性、可行性和代表性。2.通過數(shù)據(jù)分析、案例研究、專家論證等方法，對公眾意見進(jìn)行綜合評估，形成客觀、準(zhǔn)確的分析報告。分析報告應(yīng)包括公眾意見的主要內(nèi)容、意見分布情況、意見焦點問題、對項目或活動的影響評估等。（三）意見反饋1.責(zé)任部門應(yīng)及時向參與公參活動的公眾反饋意見處理情況。反饋方式應(yīng)包括書面回復(fù)、電話溝通、網(wǎng)絡(luò)公告等，確保公眾能夠及時了解意見處理結(jié)果。2.對于公眾提出的合理意見和建議，應(yīng)明確說明采納情況及理由；對于未采納的意見，應(yīng)向公眾解釋原因，爭取公眾理解。（四）意見存檔1.將公眾意見、意見分析報告、意見反饋記錄等相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，建立健全公參活動檔案管理制度。檔案資料應(yīng)妥善保管，以備查閱和審計。2.公參活動檔案應(yīng)包括活動策劃方案、信息公開資料、公眾參與方式記錄、公眾意見收集整理資料、意見分析報告、意見反饋記錄等內(nèi)容，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確、可追溯。四、監(jiān)督與評估（一）內(nèi)部監(jiān)督1.[公司/組織名稱]設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)對公參活動進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)定期對公參活動的組織實施、公眾意見收集處理等情況進(jìn)行檢查，確保活動符合本辦法規(guī)定和相關(guān)要求。2.內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)重點關(guān)注公參活動的程序合規(guī)性、信息公開真實性、公眾意見處理公正性等方面。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時提出整改意見，督促責(zé)任部門限期整改。（二）外部監(jiān)督1.主動接受社會公眾、相關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會等外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。及時回應(yīng)外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出的意見和建議，積極配合外部監(jiān)督檢查工作。2.在公參活動結(jié)束后，通過問卷調(diào)查、滿意度測評等方式，廣泛征求公眾對活動的評價和意見，不斷改進(jìn)公參活動質(zhì)量。（三）效果評估1.建立公參活動效果評估機(jī)制，定期對公參活動的效果進(jìn)行評估。評估內(nèi)容應(yīng)包括公眾參與度、意見收集質(zhì)量、意見采納情況、對決策科學(xué)性和民主性的提升效果等方面。2.根據(jù)效果評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善公參活動管理辦法和工作流程，提高公參活動的質(zhì)量和水平。五、法律責(zé)任1.對于在公參活動中違反法律法規(guī)、本辦法規(guī)定或存在弄虛作假、侵犯