全國教材管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)全國各級各類教材管理，全面提高教材質(zhì)量，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校以及特殊教育學(xué)校使用的教材，包括國家課程教材、地方課程教材和校本課程教材等。（三）基本原則1.方向性原則：教材必須堅持正確政治方向和價值導(dǎo)向，體現(xiàn)黨和國家意志，體現(xiàn)中國特色社會主義進(jìn)入新時代的偉大成就，體現(xiàn)以習(xí)近平同志為核心的黨中央對教育的高度重視，體現(xiàn)社會主義核心價值觀，體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化，確保教材正確政治方向和價值導(dǎo)向。2.思想性原則：教材應(yīng)有機(jī)融入馬克思主義立場觀點方法，體現(xiàn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)學(xué)生良好思想道德品質(zhì)、法治意識和行為習(xí)慣。3.科學(xué)性原則：教材內(nèi)容應(yīng)符合教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點，準(zhǔn)確闡述學(xué)科知識，突出學(xué)科思想方法，保證教材的科學(xué)性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性。4.時代性原則：教材應(yīng)反映時代特征，體現(xiàn)時代精神，關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新趨勢，關(guān)注科技創(chuàng)新最新成果，關(guān)注人類文明優(yōu)秀文化，及時更新教材內(nèi)容，滿足學(xué)生學(xué)習(xí)和成長需要。5.適用性原則：教材應(yīng)符合不同學(xué)段學(xué)生認(rèn)知水平，緊密聯(lián)系學(xué)生生活實際，精選素材，生動活潑，形式多樣，富有吸引力，便于學(xué)生學(xué)習(xí)和教師教學(xué)。二、教材規(guī)劃與編寫（一）教材規(guī)劃1.國家教材規(guī)劃：教育部根據(jù)國家課程標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)實際需要，制定國家教材建設(shè)規(guī)劃，明確國家課程教材的編寫、審核、出版、選用等要求。2.地方教材規(guī)劃：省級教育行政部門根據(jù)本地實際情況，制定地方教材建設(shè)規(guī)劃，報教育部備案后實施。地方教材應(yīng)體現(xiàn)地方特色，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。3.校本教材規(guī)劃：學(xué)校根據(jù)本校辦學(xué)理念和人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定校本教材建設(shè)規(guī)劃，報主管教育行政部門備案后實施。校本教材應(yīng)體現(xiàn)學(xué)校特色，滿足學(xué)生個性化學(xué)習(xí)需求。（二）教材編寫1.編寫團(tuán)隊：教材編寫團(tuán)隊?wèi)?yīng)具備較高思想政治素質(zhì)、良好職業(yè)道德、扎實專業(yè)知識和豐富教學(xué)經(jīng)驗，熟悉教材編寫業(yè)務(wù)，有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力。教材主編須由在相關(guān)領(lǐng)域有較高造詣的專家擔(dān)任，并具有豐富的教材編寫經(jīng)驗。2.編寫要求：教材編寫應(yīng)依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，精選素材，確保內(nèi)容質(zhì)量。注重將學(xué)科知識與生活實際相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生解決實際問題的能力。教材應(yīng)結(jié)構(gòu)合理，層次分明，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，語言規(guī)范。文字表述準(zhǔn)確、簡潔、生動，圖表清晰、準(zhǔn)確、規(guī)范。教材應(yīng)注重創(chuàng)新，采用多樣化的呈現(xiàn)方式，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。積極運用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)數(shù)字教材等多種形式的教材資源。教材編寫應(yīng)符合知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律法規(guī)要求，不得抄襲、剽竊他人作品。三、教材審核與審定（一）教材審核1.審核機(jī)構(gòu)：國家課程教材由教育部組織審核，地方課程教材由省級教育行政部門組織審核，校本課程教材由學(xué)校組織校內(nèi)審核。2.審核標(biāo)準(zhǔn)：政治導(dǎo)向：教材應(yīng)堅持正確政治方向，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，體現(xiàn)社會主義核心價值觀，符合國家法律法規(guī)和政策要求。思想內(nèi)容：教材內(nèi)容應(yīng)積極健康，符合學(xué)生認(rèn)知水平，有助于培養(yǎng)學(xué)生良好思想道德品質(zhì)、法治意識和行為習(xí)慣。科學(xué)水平：教材應(yīng)符合教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)科知識體系，內(nèi)容準(zhǔn)確無誤，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，表述規(guī)范。編寫質(zhì)量：教材結(jié)構(gòu)合理，層次分明，文字表述準(zhǔn)確、簡潔、生動，圖表清晰、準(zhǔn)確、規(guī)范，裝幀設(shè)計符合出版要求。（二）教材審定1.審定機(jī)構(gòu)：國家課程教材由全國教材審定委員會審定，地方課程教材由省級教材審定委員會審定。2.審定程序：申報：編寫單位按照規(guī)定要求向?qū)徍藱C(jī)構(gòu)提交教材送審材料。初審：審核機(jī)構(gòu)組織專家對送審教材進(jìn)行初審，提出初審意見。復(fù)審：審核機(jī)構(gòu)根據(jù)初審意見，組織專家對教材進(jìn)行復(fù)審，形成復(fù)審意見。審定：審定委員會根據(jù)復(fù)審意見，對教材進(jìn)行審定，作出審定結(jié)論。四、教材出版與發(fā)行（一）教材出版1.出版單位資質(zhì)：教材出版單位應(yīng)具有良好的出版信譽，嚴(yán)格遵守國家出版管理規(guī)定，具備相應(yīng)的出版資質(zhì)和條件。2.出版要求：教材出版應(yīng)確保質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行三審三校制度，保證教材內(nèi)容準(zhǔn)確、排版規(guī)范、裝幀精美。教材出版應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在教材封面、封底等顯著位置標(biāo)明教材版本、主編姓名、出版單位等信息。教材出版應(yīng)及時更新修訂，根據(jù)教育教學(xué)改革和學(xué)科發(fā)展需要，適時對教材內(nèi)容進(jìn)行修訂完善。（二）教材發(fā)行1.發(fā)行渠道：教材發(fā)行應(yīng)通過正規(guī)渠道進(jìn)行，確保教材及時、準(zhǔn)確、安全地供應(yīng)到學(xué)校和學(xué)生手中。鼓勵采用多種發(fā)行方式，如集中采購、網(wǎng)上訂購等，提高發(fā)行效率。2.發(fā)行管理：教材發(fā)行單位應(yīng)建立健全教材發(fā)行管理制度，加強(qiáng)教材發(fā)行過程管理，確保教材發(fā)行質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行教材發(fā)行價格政策，不得擅自提高教材價格。五、教材選用與使用（一）教材選用1.選用原則：適用性原則：根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生認(rèn)知水平和教學(xué)實際需要，選用適合的教材。質(zhì)量優(yōu)先原則：優(yōu)先選用經(jīng)審核或?qū)彾ㄍㄟ^的質(zhì)量高、聲譽好的教材。多樣化原則：鼓勵選用多種版本的教材，滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。2.選用程序：學(xué)校成立教材選用委員會，負(fù)責(zé)教材選用工作。教材選用委員會應(yīng)由學(xué)校管理人員、教師代表、學(xué)生代表等組成。教材選用委員會根據(jù)教材選用原則，對推薦的教材進(jìn)行審議，提出選用意見。學(xué)校將選用意見報主管教育行政部門備案。（二）教材使用1.使用要求：學(xué)校應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，開齊開足課程，選用經(jīng)審核或?qū)彾ㄍㄟ^的教材。不得使用未經(jīng)審核或?qū)彾ǖ慕滩?。教師?yīng)認(rèn)真研讀教材，把握教材編寫意圖，根據(jù)教學(xué)實際，合理運用教材，提高教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)教材使用管理，定期對教材使用情況進(jìn)行評估，及時反饋教材使用中存在的問題。2.教材循環(huán)使用：鼓勵有條件的地區(qū)和學(xué)校開展教材循環(huán)使用工作，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。學(xué)校應(yīng)建立健全教材循環(huán)使用管理制度，做好教材回收、消毒、保管等工作，確保教材循環(huán)使用安全、衛(wèi)生、有序。六、教材監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機(jī)制1.教育行政部門監(jiān)督：各級教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對教材管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全教材管理監(jiān)督機(jī)制，定期對教材編寫、審核、出版、選用、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。2.社會監(jiān)督：鼓勵社會各界對教材管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向教育行政部門反映。教育行政部門應(yīng)及時處理社會反映的問題，并將處理結(jié)果向社會公開。（二）檢查內(nèi)容1.教材編寫質(zhì)量：檢查教材是否符合編寫要求，內(nèi)容是否準(zhǔn)確、科學(xué)、實用，是否存在政治性、思想性問題。2.教材審核審定情況：檢查教材審核審定程序是否規(guī)范，審核審定意見是否落實。3.教材出版發(fā)行情況：檢查教材出版單位是否具備資質(zhì)，出版質(zhì)量是否符合要求，發(fā)行渠道是否正規(guī)。4.教材選用使用情況：檢查學(xué)校是否按照規(guī)定選用教